Росалкогольрегулирование ответило на
коллективное обращение отраслевых союзов по вопросу распространения ЕГАИС на оптовую и розничную торговлю , которое было направлено 20 ноября 2015 года.
В своем обращении руководители Союза российских пивоваров, Объединения участников пиво-безалкогольного рынка, Федерации рестораторов и отельеров, Союза виноградарей и виноделов России, Комитета производителей алкогольной продукции, Ассоциации производителей игристых вин, Союза независимых сетей России обращают внимание на возможность коллапса оборота легального алкоголя в январе 2016 года и просят перенести сроки внедрения ЕГАИС (для опта — на 1 июля 2016 года, для розницы в городах — на 1 июля 2017 года, для розницы в сельских поселениях — на 1 июля 2018 года), а также предусмотреть переходный период в течение полугода после введения.
К обращению приложена экспертная оценка, в которой участники рынка обращают внимание на некоторые потенциальные риски внедрения системы – например, на то, что разработка ЕГАИС завершается 4 декабря, а опытная эксплуатация, корректировка и приёмо-сдаточные испытания – 23 декабря, то есть, соответственно, за месяц и неделю до начала ее работы, что ЕГАИС не обеспечивает прерывания легальных потоков (ведь покупку можно просто не пробивать), что не подтвержденные розницей закупки у оптовиков могут зависать в системе, что из ЕГАИС выпадает сельская местность (18-20% объектов торговли и 15-17 млн потребителей), что затраты на внедрение для основной торговой точки составят около 250 тысяч, а на одного сотрудника РАР (включая обслуживающий персонал) придется порядка 25 тысяч торговых точек. С полной версией письма участников рынка и приложенной к нему экспертной оценки можно ознакомиться в приложенном файле.
Как говорится в датированном 11 декабря письме за подписью заместителя руководителя РАР Владислава Спирина, хотя окончание работ по госконтракту на модернизацию ЕГАИС назначено на 23 декабря 2015 года, подключаться к системе с использованием прототипа ПО ЕГАИС можно было с 26 июня 2015 года. При этом все работы по созданию УТМ ЕГАИС уже выполнены, сейчас ведется создание отчетного блока для РАР, функционирование которого не влияет на работу участников рынка, — подчеркивается в письме.
Отвечая на опасения участников рынка о том, что неподтверждённые закупки будут зависать или исчезать, РАР подчеркивает, что грузополучатель должен подтвердить получение отгруженной продукции в течение 3 дней с момента ее фактического получения (для сельской местности на подтверждение дается 7 дней). Информация о нарушении сроков фиксации будет отрабатываться контролирующими органами в рамках контрольных мероприятий. Кроме того, в ответе РАР обращается внимание на то, что во исполнение «дорожной карты» ведомство подготовит проект, предусматривающий распространение ЕГАИС на все торговые организации, вне зависимости от числа жителей в населенном пункте и наличия в нем доступа к интернету.
Также в письме говорится, что стоимость внедрения ЕГАИС для торговой точки начинается от 21 600 рублей (а вовсе не от 250 тысяч), для бесперебойного сопровождения системы хватит установленной численности сотрудников РАР и имеющегося у ведомства аппаратного обеспечения, так как ЕГАИС функционирует в автоматизированном режиме, а организации не будут обязаны хранить информацию об объеме производства и оборота, передаваемую в ЕГАИС, — она будет храниться в программных средствах системы. Росалкогольрегулирование также обращает внимание, что вопрос соотношения сведений о возвращенной продукции в ЕГАИС и данных деклараций о производстве и обороте будет проработан рабочей группой по ЕГАИС при Экспертном совете РАР.
В настоящее время Росалкогольрегулирование не располагает информацией о наличии системных проблем у субъектов предпринимательской деятельности, — подчеркивается в письме.
