Мы не продаем алкоголь, мы его дарим
Согласно постановлению правительства, продажа алкоголя через интернет запрещена. Из-за того, что запрет введен не законом, а постановлением, некоторые продавцы обходят его, оформляя покупку алкоголя, как сопутствующего товара.
Какие лазейки нашли предприниматели в антиалкогольном законе, продавая спиртное через интернет в ночное время суток, узнавала редакция «СоцИнформБюро».
В Законе о продаже алкоголя установлен общероссийский запрет для всех организаций - продавать алкогольную продукцию с 23 часов до 8 часов по местному времени. Исключение из данного правила составляют лишь организации и предприниматели, оказывающие услуги общественного питания (кафе, бары, рестораны), а также магазины беспошлинной торговли.
Помимо этого в Законе о продаже алкоголя предусмотрено, что каждый субъект РФ вправе устанавливать более сжатые временные ограничения продажи алкоголя в ночное время на свое усмотрение. Например, в городе Санкт-Петербурге продажа алкоголя ночью запрещена с 22-00 до 11-00 часов, а в Москве – с 23-00 до 8-00 часов, в Волгоградской области, согласно закону, с 2012 года действует запрет на продажу алкоголя с 23-00 до 7-00 часов. Продажа пива в ночное время также запрещена, так как пиво с 1 января 2014 года приравнено к алкогольной продукции.
К каким только ухищрениям и уловкам не прибегают некоторые организации (предприниматели), чтобы обойти Закон и в то же время не быть в этом уличенными. Для них спиртные напитки - это такой же бизнес, как для других коммерсантов торговля хлебом или колбасой. «Здоровье нации» это, конечно, замечательно, но деньги для многих бизнесменов гораздо важнее красивых лозунгов.
Разумеется, для алкогольного и смежного с ним бизнеса наступили не самые лучшие времена, но самым неприятным для коммерсантов оказался запрет на торговлю алкоголем в ночное время, поскольку именно в это время на спиртные напитки существует наиболее устойчивый спрос.
Впрочем, с введением ограничений спрос на водку, виски и коньяк никуда не делся. А спрос, как известно, рождает предложение. И такое предложение на рынке очень быстро появилось.
Сеть первой отреагировала на изменения в законе.
На часах 23:05 часов. Можно, конечно, отправиться в бар, или даже в ресторан, чтобы выпить, можно попробовать уговорить продавца в ночном магазине продать нам бутылку водки, радостно сообщив ему, что, мол, сын родился, или жена ушла. Но многие волгоградцы поступают иначе – обращаются за помощью в Интернет. Мы решили поступить так же.
Сейчас "алкогольных" ресурсов немало. Набираем в "Яндексе" ключевые слова, и поисковик выкатывает их целую кучу. И это при том, что сама по себе продажа алкоголя дистанционным способом (а значит, в том числе и через Сеть) была запрещена еще в 2007 году.
"Только у нас Вы можете купить настоящие грузинские вина разных марок", - заманивает покупателей один из таких интернет-магазинов. По телефону заказы принимаются с 9 до 18 часов, через корзину сайта - круглосуточно. "Может, ресурс давно "мертвый"?" - засомневалась редакция «СоцИнформБюро». Но сомнения напрасны! Сайт действует безотказно, телефон работает. Приятный мужской голос на другом конце провода обещает доставить заказ по нашему желанию в любое время. Цены на водку - от 900 рублей за литр, на грузинское вино - от 1200 за стандартную бутылку, коллекционное вино - от 38 тысяч. Элитный виски можно купить за 29 тысяч рублей, а можно и за 397 тысяч. «Правда, не все напитки всегда есть в наличии», - предупредил нас продавец. Особо редкие и ценные экземпляры лучше заказывать заранее.
По второму номеру телефона, найденному также в Сети, отвечает девушка и выдает буквально следующее: «Мы работаем, не нарушая закон, осуществляя доставку качественного сертифицированного алкоголя из сети баров и других развлекательных заведений нашего города, где реализация алкогольных напитков не запрещена. Только у нас курьер по вашему требованию предоставит чек из бара на привезенную вам продукцию». Как говорится, комментарии излишни.
А как вы смотрите на то, чтобы купить зажигалку или магнитик по ценам, превышающим рыночные в сотни раз, как нам предложили по третьему номеру, и выбрать себе на сайте подарок в виде бутылки виски? При этом все легально, ведь доставка подарков – доброе дело.
Четвертый интернет-магазин занимается продажей рюмок, бокалов и фужеров к алкоголю. Однако стоимость для подобной стеклянной посуды внушительная и составляет 4000 рублей. А в пятом магазине набор, состоящий из шести стопок для водки, который внешне ничем не отличается от представленного на предыдущем сайте, стоит 1500 рублей. В чем же разница? Все очевидно! Просто «изюминкой» набора стоимостью в 4000 рублей является алкоголь, который прилагается к набору в качестве «бонуса».
Потом Интернет стал показывать все более забавные предложения, типа «водка в аренду» - предприимчивые молодые люди предлагали «арендовать» у них на несколько часов крепкий алкоголь. Конечно же, под залог определенной суммы, которая удерживается с «арендатора» в случае невозврата напитков в определенный договором срок.
26-летний молодой человек по имени Сергей (имя изменено) согласился побеседовать с корреспондентом «СоцИнформБюро». На условиях анонимности он рассказал, как придумал зарабатывать деньги на борьбе с пьянством.
- Ящики с алкоголем еще в 2013 году я покупал на складах по оптовым ценам, а потом завышал ее в два раза. С каждого покупателя брал расписку, что он приобрел зажигалку, а скажем, не виски. В первые два месяца было очень много желающих, но потом кто-то украл идею и стал продавать магниты с бутылкой алкоголя в подарок или оставлять рекламу со своими контактами. Сейчас я стараюсь не оформлять заказ, меньше чем на три тысячи, ведь мне самому приходится доставлять алкоголь.
Мнения юристов на сей счет расходятся – одни сообщают, что «продавцы при помощи таких уловок не нарушают закон, ведь официально в законодательстве после 23-00 часов запрещена именно продажа алкогольных изделий, а не дарение. Юридически такие отношения не являются продажей и под действие антиалкогольного законодательства не попадают».
Другие юристы говорят, что «все-таки все ухищрения продать алкоголь ночью после 23:00 часов являются с юридической точки зрения незаконными. Даже если алкогольную продукцию продавец распространяет под предлогом подарка к какому-либо мелочному товару и при этом включает его в стоимость, то в этом случае есть основания для привлечения продавца к уголовной ответственности».
В последнее время участились случаи отравлений суррогатным спиртным, купленным через интернет. В шести регионах РФ зафиксированы случаи летального исхода. После употребления фальсификата только в Красноярском крае погибли 11 человек, и 30 пострадавших, в том числе пять подростков, находятся в больнице.
Сейчас владельцы сайтов по продаже алкоголя несут только ответственность за нарушение закона "О рекламе", а к уголовной ответственности привлекают фактических продавцов, которые доставляют "смертельный заказ". "Есть у нас большие пробелы в законодательстве, поэтому нужно внести некоторые уточнения. Сейчас рекламодатели попадают под статью о недобросовестной рекламе, по которому предполагаются всего лишь штрафы, а по факту они намеренно травят людей", – пояснил председатель комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Фургал.
В Госдуме возникла идея наказывать продавцов горячительного через интернет штрафом в полмиллиона рублей. С подобным предложением, как стало известно «СоцИнформБюро», выступил член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Дмитрий Носов. Его законопроект уже внесен на рассмотрение в парламент.
Народный избранник, чтобы обосновать необходимость принятия наказания за электронную торговлю алкоголем, использует следующие аргументы:
- Во-первых, в этих ситуациях совершенно невозможно установить возраст потенциального покупателя, торговля алкогольной продукцией через Сеть не позволяет в достаточной мере контролировать соблюдение законодательства о запрете розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним.
- Во-вторых, еще в сентябре 2007 года правительство утвердило правила продажи товаров дистанционным способом. Согласно им, не допускается дистанционная продажа алкоголя, однако сегодня спиртное можно купить посредством интернета в любое время суток.
- В-третьих, действующие штрафы за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции недостаточные. Кроме изъятия и конфискации спиртной продукции должностные лица платят штраф от 5 тысяч до 10 тысяч рублей, а юридические лица - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.
Депутат предлагает ужесточить ответственность и штрафовать граждан за такой вид предпринимательства на сумму до 50 тысяч рублей, должностных лиц - на сумму от 100 тысяч до 200 тысяч рублей с конфискацией продукции или без нее. А вот компании, по мнению депутата, за интернет-торговлю спиртным поплатятся сильнее всего: в качестве штрафа они потратят от 300 тысяч до 500 тысяч рублей (также с конфискацией продукции или без).
Также инициатор поправки считает, что рассмотрение дел об административных правонарушениях, связанных с электронной торговлей спиртными напитками, должно входить в компетенцию полиции.
По словам депутата 90-95 % алкогольной продукции, которая реализуется через интернет, является либо низкокачественным контрафактом, либо явной подделкой, что является опасным для здоровья наших сограждан. "Из заслуживающих доверия источников мне известно, что по России только что разошлись 3 тонны метилового спирта, разлитого по бутылкам", - предупреждает Дмитрий Носов.
Руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин считает, что федеральный закон, который четко пропишет ответственность интернет-магазинов за продажу суррогатного алкоголя, давно необходим.
"Дистанционная торговля алкоголем запрещена постановлением правительства в 2007 году, но оно не предполагает ответственности для продавцов суррогатного алкоголя", – отметил он в разговоре с журналистами.
Шапкин считает, что нужно законодательно прописать понятие "интернет-магазина", чтобы контролировать продажи и пресекать реализацию суррогата.
"Сейчас суррогатный алкоголь может обнаружить только сотрудник правоохранительных органов в режиме "контрольной закупки". И только от работы оперативников зависит, привлекут ли к ответственности самого распространителя, а не курьера, который доставил бутылку", – заключил эксперт.
Что такое проверочная закупка алкогольной продукции? Проверочная закупка - это оперативное мероприятие, которое проводится в целях выявления правонарушений в случае поступления сведений, о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Зачастую проведение проверочной закупки, при попытке выявить факт продажи алкоголя в ночное время, поручают участковым уполномоченным полиции согласно Приказу МВД России от 19 июня 2012 г. N 608.
Обращаясь к тесту данного приказа, мы видим, что участковый уполномоченный не наделен правом проводить оперативно-розыскную деятельность. Кроме того, анализируя текст Положения об участковом уполномоченном, мы подобных функций также не видим.
Таким образом, можно прийти к выводу, что участковый уполномоченный полиции самостоятельно проводить проверочную закупку не вправе. Соответственно, акт, составленный по результатам проверочной закупки, проведенной участковым, не может являться допустимым доказательством вины организации в совершении правонарушения (доказательство получено с нарушением закона). Таких же выводов придерживаются и многие суды, хотя судебная практика по данному вопросу не сходиться в едином мнении. Сотрудники прокуратуры, к слову, также полномочиями по осуществлению проверочной закупки не наделены.
Руководитель Московского отделения всероссийской общественной организации "Антиалкогольный фронт" Николай Бубнов рассказал журналистам, что в Европе интернет-магазины с алкоголем строго лицензируют, и при претензии на качество применяются самые жесткие меры.
По его словам, необходимо проверять каждый сомнительный сайт, чтобы избежать жертв среди населения. "Все эти сайты нужно проверять на наличие качественной продукции, если у организации нет лицензии на торговлю, то это нужно преследовать до факта продажи", – заключил эксперт.
volgasib.ru
13.12.2015
