Федеральный алкогольный рейтинг в преломлении к колымским реалиям

Сообщение СМИ о попадании Магаданской области в тройку самых пьющих субъектов РФ не на шутку встревожило депутатов регионального парламента. Поскольку в рамках парламентского контроля на очередное заседание Магаданской областной Думы этот вопрос не успевал, решили провести совместное рабочее заседание двух постоянных депутатских комиссий - по социальным вопросам и по региональным вопросам и местному самоуправлению. В ходе подготовки стало известно, что Первый федеральный телеканал ещё больше «прославил» Колыму, присудив в одном из вечерних шоу третий приз «Золотого перегара». Два первых – у Еврейской автономной области и Ямало-Ненецкого автономного округа.

«Основание – исследования, проведённые Федеральным проектом «Трезвая Россия» и Центром информационных коммуникаций «Рейтинг» по проблеме алкоголизации и оценке эффективности антиалкогольной политики в регионах РФ, - пояснил участникам рабочего заседания председатель постоянной депутатской комиссии по социальным вопросам, заместитель председателя регионального парламента Андрей Зыков. -

Рейтинг рассчитывался на основании шести показателей: числа больных алкоголизмом и алкогольными психозами, объемов продажи водки, объемов продажи пива, смертности от алкогольного отравления и преступлений, совершенных в состоянии опьянения, и силе антиалкогольного законодательства».

По этим же принципам построили обсуждение депутаты, пригласив на рабочее заседание по теме «Об осуществлении в Магаданской области мер по профилактике алкоголизации населения» представителей региональных министерств и ведомств, ответственных за каждое из направлений работы.

«Магаданской областной Думой, региональным правительством области принят ряд нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, ограничение её потребления; профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; профилактику заболеваний алкогольной этиалогии, снижение смертности от алкоголя; формирование здорового образа жизни и другие направления, - предварил разговор Андрей Зыков. - Казалось бы, принятые законы правильные, а их реализация должна была принести ощутимые положительные результаты. Сегодня нам предстоит это выяснить».

Цифры и факты собравшимся представили: и. о. руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики Лариса Родкина, министр сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сергей Висящев, помощник руководителя Северо-Восточного управления Ростехнадзора Алексей Нечунаев, начальник отделения участковых полиции и подразделений по делам несовершеннолетних регионального УМВД Сергей Могилевич, замминистра здравоохранения и демографической политики Александр Шмидт, заместитель главного врача областного наркодиспансера Анна Тарасюк и замминистра образования и молодежной политики Татьяна Храмцова.

Состоялось бурное обсуждение, в результате которого не все депутаты согласились с постановкой вопроса и отведённым нашей области рейтинговым местом, а также мнениями колымских специалистов в области статистики и медицины, поставив под сомнение, в частности, информацию, что учёт продажи спиртного в нашей области ведётся без объёма его транзита на соседнюю территорию. Некоторые депутаты высказали также недоверие тому обстоятельству, что в Магаданской области пьют, больше, чем, скажем, в Краснодарском крае. Просто в нашем небольшом регионе всё более прозрачно, чем где-либо, и розничная торговля, в том числе, считают депутаты.

Однако по аргументированным утверждениям специалистов, Магаданская область не первый год и даже не первое пятилетие в «алкогольных лидерах». И дело не только в лидерстве по объёму продажи крепкого спиртного – по сведениям Магаданстата, 16,5 л на человека. 22,6 % от числа общих преступлений в нашей области в этом году совершено в состоянии опьянения, привёл данные полиции представитель УМВД Сергей Могилевич. Количество преступлений нетрезвых людей, возросло за 9 месяцев 2015 года на 12% по отношению к аналогичному периоду прошлого года. Как заявил заместитель министра здравоохранения Александр Шмидт, ранее многие годы занимавшийся судмедэкспертизой, более чем на 80% смертность связана с алкоголем. Здоровый образ жизни плюс ужесточение ограничительных мер – только совокупность этих факторов может привести к необходимым результатам, выразил замминистра мнение большинства собравшихся.

Комплекс профилактических мероприятий по здоровому образу жизни, организации досуга молодёжи, строительству спортивных сооружений, развитию волонтерского движения и т. д. депутатам развёрнуто представила замминистра образования и молодежной политики Татьяна Храмцова. И те согласились, что работа ведётся, хотя в полемическом запале некоторые из них утверждали обратное.

«Сегодня на совещании прозвучали статистические данные о том, что наш регион действительно занимает первое место по продаже крепких спиртных напитков в России. В 2014 году показатель заболеваемости алкоголизмом почти в 2,6 раза выше среднероссийского – второе место по стране. За 9 месяцев т. г. этот показатель на 2% выше аналогичного периода прошлого года. Зафиксирован рост смертности. По утверждению специалистов, ситуация действительно напряжённая. Так что опровергнуть выводы составителей рейтинга, поместивших нашу область в тройку лидеров, не удалось, - комментирует итоги рабочего заседания председатель депутатской комиссии по региональным вопросам и местному самоуправлению, первый вице-спикер Оксана Бондарь. -

Но всё же непонятно по каким критериям определялась эффективность региональной антиалкогольной политики. Судя по приведённым на заседании депутатских комиссий данным, ситуация по некоторым позициям имеет положительную динамику в сравнении с прошлым годом. Показатель заболеваемости алкоголизмом снизился по сравнению с годом предыдущим на 13%, продажа крепких напитков - на 19%, пива – на 7%, потребление в целом алкоголя на душу населения за 10 месяцев уменьшилось с 9,6 л до 7,9.

Помимо создания условий для здорового образа жизни это наверняка связано и с теми законами и постановлениями, которые принимали областная Дума и региональное правительство. Речь идёт об ограничении времени продажи спиртного, о запрете продажи пива в ларьках, об ужесточении условий работы точек общепита, продающих алкоголь. Но совершенно справедливо депутаты отмечали сегодня, что ограничение, касающееся общепита, не достигло должного эффекта. Исполнительная власть и полиция разрабатывают поправки в соответствующий закон, касающиеся полного запрета продажи алкоголя в точках общепита ночью. Параллельно ко второму чтению готовится закон о запрете торговли алкоэнергетиками в Магаданской области. Направлен в региональное правительство на оценку регулирующего воздействия также законопроект о запрете продажи энергетических напитков вообще, в связи с их вредом для здоровья. Подобный закон действует в 37 регионах страны».


magoblduma.ru

 

08.12.2015