Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2015 N 16АП-4381/2015 по делу N А63-8705/2015
Требование: О признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности по статье 15.13 КоАП РФ.
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2015 г. по делу N А63-8705/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 23 ноября 2015 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Цигельникова И.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Остриковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дива" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 24.09.2015 по делу N А63-8705/2015 (судья Русанова В.Г.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Дива" (пгт. Солнечнодольск, ОГРН 1062607008683)
к Межрегиональному управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу (г. Ессентуки, ОГРН 1112651028676)
о признании незаконным и отмене постановления от 03.12.2014 N 08-14/971-1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном "статьей 15.13" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении штрафа в размере 50000 р,
при участии:
от Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу - представитель Антонова Е.И. по доверенности от 19.05.2015 N дов8-12, в отсутствие представителя общества с ограниченной ответственностью "Дива",
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Дива" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Межрегиональному управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее - Управление) о признании незаконным и отмене постановления от 03.12.2014 N 08-14/971-1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном "статьей 15.13" КоАП РФ.
Определением суда от 31.07.2015 заявление Общества принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Решением суда от 24.09.2015 в удовлетворении заявленных требований общества отказано.
Судебный акт мотивирован наличием в действиях Общества состава вмененного правонарушения, а также пропуском срока обжалования постановления Управления.
Не согласившись с принятым решением, Общество обжаловало его в апелляционном порядке.
В апелляционной жалобе Общество просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Указывает на допущенные Управлением процессуальные нарушения, необоснованность отказа суда первой инстанции в восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления Управления.
В отзыве на апелляционную жалобу Управление просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
В судебном заседании представитель Управления поддержал позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу, просит решение суда оставить без изменения.
Общество явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о причинах неявки суду не сообщило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
В соответствии со "статьей 156" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя Общества.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав позицию представителя Управления, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Как видно из материалов дела, в ходе проверки деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, представленных организациями за 2 квартал 2014 года установлено несоответствие данных по закупкам и поставкам пива и пивных напитков Обществом.
По данному факту 31.10.2014 Управлением вынесено определение N 08-14/872 о возбуждении в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном "статьей 15.13" КоАП РФ.
По мнению Управления, в декларации (приложение N 6 к Правилам), представленной ООО "СПБ-Ставрополь" за 2 квартал 2014 года, отражена поставка пива и пивных напитков (коды 500 и 520) в адрес Общества в объеме 567,625 дал. Однако в декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи (приложение N 12 к Правилам), представленной Обществом за 2 квартал 2014 года, отражена закупка пива и пивных напитков (коды 500 и 520) от ООО "СПБ-Ставрополь" в объеме 245,245 дал. Расхождения составили 322,38 дала.
Усмотрев в действиях (бездействии) Общества признаки правонарушения, предусмотренного "статьей 15.13" КоАП РФ, должностным лицом Управления составлен протокол об административном правонарушении от 25.11.2014 N 08-14/971.
По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, должностным лицом Управления вынесено постановление от 03.12.2015 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной "статьей 15.13" КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 50000 р.
Общество не согласилось с вынесенным постановлением и обратилось в арбитражный суд с заявлением об его отмене, а также с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на оспаривание постановления.
Судом первой инстанции, на основании материалов дела, установлено, что Обществом совершено административное правонарушение, предусмотренное "статьей 15.13" КоАП РФ, выразившееся в искажении информации при декларировании пива и пивных напитков. Управлением соблюдены необходимые меры по извещению Общества обо всех проводимых процессуальных действиях.
Из материалов дела следует, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении направлено в адрес Общества почтовой корреспонденцией, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении письма 18.11.2014.
Извещение о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении от 17.11.2014 направлено по электронному адресу Общества, указанному им в декларациях, и получено 17.11.2014.
Протокол об административном правонарушении направлен на электронный адрес Общества.
Извещение о необходимости явки для рассмотрения дела об административном правонарушении от 25.11.2014 на электронный адрес Общества 26.11.2014 и получено в этот же день.
Постановление по делу об административном правонарушении направлено почтовой связью и было возвращено в связи с истечением срока его хранения.
Поскольку Общество не представило доказательств того, что, действуя разумно и добросовестно, оно столкнулось с обстоятельствами, препятствующими своевременному надлежащему направлению заявления об оспаривании постановления Управления, и наличием условий, ограничивающих возможность совершения соответствующих юридических действий, уважительные причины пропуска срока, правовые основания для его восстановления и удовлетворения ходатайства о восстановлении срока отсутствуют.
Пропуск процессуального срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Общество, указав в ЕГРЮЛ в качестве своего места нахождения определенный адрес, должно было обеспечить постоянное и своевременное получение по нему корреспонденции, и несет риск наступления последствий, обусловленных невыполнением им данной обязанности.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Вопрос о взыскании государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции, не рассматривался, поскольку в соответствии с "частью 4 статьи 208" АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь "статьями 268" - "272.1" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 24.09.2015 по делу N А63-8705/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Судья
И.А.ЦИГЕЛЬНИКОВ
07.12.2015