Постановление Верховного Суда РФ от 09.11.2015 N 308-АД15-11555 по делу N А61-1699/2014

Требование: О привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ за нарушение требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку состав правонарушения доказан, процедура и сроки привлечения к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в установленных пределах.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 ноября 2015 г. N 308-АД15-11555

Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Авиор" на "постановление" Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2015 по делу N А61-1699/2014 Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания и "постановление" Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.06.2015 по тому же делу по заявлению Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Авиор" к административной ответственности, предусмотренной "частью 3 статьи 14.17" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Межрегиональное Управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее - административный орган) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Авиор" (далее - общество) к административной ответственности, предусмотренной "частью 3 статьи 14.17" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 05.09.2014 административному органу отказано в удовлетворении заявления.
"Постановлением" Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2015 решение суда первой инстанции отменено, заявление административного органа удовлетворено, общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной "частью 3 статьи 14.17" КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей с конфискацией продукции и предметов административного правонарушения.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа "постановлением" от 10.06.2015 изменил "постановление" суда апелляционной инстанции в части конфискации арестованных согласно протоколу от 06.03.2014 N 07-14/147-3 продукции и предметов административного правонарушения, указав, что продукция подлежит изъятию и передаче для уничтожения или переработки административному органу, а оборудование - изъятию и передаче Территориальному управлению Российского фонда федерального имущества по Республике Северная Осетия-Алания; в остальной части "постановление" суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
Общество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой на указанные постановления судов апелляционной и кассационной инстанций, в которой просит их отменить, оставив в силе решение суда первой инстанции.
При рассмотрении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов оснований для удовлетворения упомянутой жалобы не установлено.
Как следует из судебных актов, в ходе мероприятий, направленных на обнаружение, выявление и пресечение фактов нелегального производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выявив факт осуществления обществом деятельности по промышленному производству и обороту этилового спирта без соответствующей лицензии, административный орган составил в отношении общества протокол от 15.04.2014 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена "частью 3 статьи 14.17" КоАП РФ.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения административного органа в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с настоящим заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной "частью 3 статьи 14.17" КоАП РФ.
Согласно "части 3 статьи 14.17" КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.
Суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности административным органом факта осуществления обществом деятельности по производству и обороту этилового спирта без соответствующей лицензии и отказал административному органу в удовлетворении заявления о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной "частью 3 статьи 14.17" КоАП РФ.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе протокол осмотра от 06.03.2014 N 07-14/147-1 об обнаружении в принадлежащих обществу помещениях технологического оборудования для производства и оборота этилового спирта с остатками жидкостей, которые согласно экспертному заключению от 15.03.2014 являются этиловым спиртом, а также об обнаружении остатков зерновой массы от изготовления этилового спирта, протокол взятия проб и образцов от 06.03.2014 N 07-14/147-2, принимая во внимание объяснения директора общества, сведения о потребленных обществом энергоресурсах, суд апелляционной инстанции признал доказанным факт осуществления обществом деятельности по производству и обороту этилового спирта.
Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, в том числе, связанные с осуществлением указанной деятельности без соответствующей лицензии, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена "частью 3 статьи 14.17" КоАП РФ и, отменив решение суда первой инстанции, привлек общество к указанной административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей с конфискацией продукции и предметов административного правонарушения.
Суд кассационной инстанции согласился с указанными выводами и оставил без изменения постановление суда апелляционной инстанции в части привлечения общества к административной ответственности по "части 3 статьи 14.17" КоАП РФ и назначения наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей. В части конфискации судом апелляционной инстанции арестованных согласно протоколу от 06.03.2014 N 07-14/147-3 продукции и предметов административного правонарушения, суд кассационной инстанции указал, что продукция подлежит изъятию и передаче для уничтожения или переработки административному органу, а оборудование - изъятию и передаче Территориальному управлению Российского фонда федерального имущества по Республике Северная Осетия-Алания, изменив постановление суда апелляционной инстанции в соответствующей части.
Обжалуя указанные постановления судов апелляционной и кассационной инстанций в Верховный Суд Российской Федерации, общество приводит доводы об отсутствии в его действиях состава вмененного административного правонарушения, ссылаясь на отсутствие с его стороны нелегальной деятельности по производству этилового спирта, а также указывая, что обнаруженный в процессе осмотра помещений спирт в объеме 4 060 дал. был передан обществу на ответственное хранение.
Вместе с тем указанные доводы являлись предметом рассмотрения судов апелляционной и кассационной инстанций и получили надлежащую правовую оценку применительно к установленным судами обстоятельствам нахождения как в самом технологическом оборудовании, так и в емкостях остатков этилового спирта, а также остатков зерновой массы. При этом суды отклонили доводы общества, о том, что обнаруженный этиловый спирт был передан обществу на хранение и перелит в другие емкости из-за течи в цистерне, поскольку указанные обстоятельства не подтверждены соответствующими доказательствами.
Доводы общества связаны с переоценкой доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных судами, и не свидетельствуют о наличии существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, которые повлияли на исход судебного разбирательства и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, суды установили все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, квалифицировав действия общества в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями "Кодекса" Российской Федерации об административных правонарушениях. Общество привлечено к административной ответственности с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного "статьей 4.5" КоАП РФ, размер назначенного административного штрафа соответствует "санкции", предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ. Нарушений процедуры привлечения общества к административной ответственности суды не установили. Также суды не установили и оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и освобождения общества от административной ответственности на основании "статьи 2.9" КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь "статьями 30.13" и "30.17" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

"постановление" Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2015 по делу N А61-1699/2014 Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания и "постановление" Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.06.2015 по тому же делу оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью "Авиор" - без удовлетворения.


Судья Верховного Суда
Российской Федерации
А.Г.ПЕРШУТОВ

 

23.11.2015