«Не надо местным властям заниматься политиканством»

Антимонопольная служба предлагает отобрать у регионов право запрещать продажу алкогольных энергетиков. Такое положение будет включено в доклад ФАС правительству. Ведомство представит документ в начале следующего года. Сейчас реализация слабоалкогольных энергетических напитков запрещена более чем в 30 субъектах. В их числе Москва, Санкт-Петербург, Нижегородская, Ульяновская области, Краснодарский и Ставропольский края. Однако в ФАС считают, что запрет определенных товаров в отдельных субъектах позволяет регионам лоббировать интересы отдельных предпринимателей. Кроме того, это нарушение сразу нескольких законов, сообщил представитель пресс-службы ведомства Олег Маршанкин.

«В рамках исполнения дорожной карты был подготовлен доклад, который охватывает большинство актуальных проблем алкогольного рынка, которые, с нашей точки зрения, требуют отдельного вмешательства для пресечения практики регионального протекционизма и создания благоприятных условий для добросовестных предпринимателей. Ведомство неоднократно высказывало мнение о том, что запрет отдельного вида товаров в различных регионах приводит к нарушению положений Конституции РФ, которая гарантирует единство экономического пространства, свободу перемещения товаров, а также закона "О защите конкуренции" и закона "О торговле". ФАС России выступает за то, что если будет установлено, что какой-либо вид алкогольной продукции вреден, то запрещать его реализацию надо исключительно на федеральном уровне», — подчеркнул Маршанкин в эфире «Коммерсантъ FM».

Несколько лет назад ФАС уже пыталась оспорить запрет на продажу алкогольных энергетиков в Краснодарском крае. Однако Высший арбитражный суд признал право региональных властей запрещать или ограничивать оборот отдельных категорий товаров. Такое же мнение высказал и Верховный суд. Однако здесь позиция ФАС более логична: если и вводить какие-то запреты, то на всей территории России, считает главный редактор портала «Алкоголь.ру» Михаил Смирнов.

«Алкогольные энергетики занимают 0,5% рынка, это ничтожная часть. Не существует официальных показателей, что это абсолютно вредный напиток — две столовых ложки алкоголя на банку 330 г и кофеин. Алкогольный энергетики — это самый проверяемый напиток у нас в стране. Позиция ФАС в данном случае, они говорят: "Ребят, давайте наведем законодательный порядок. Если по закону продавать можно, то надо продавать, и не надо местным властям заниматься политиканством. Если нельзя продавать молодежи, то и не надо ей продавать», — объяснил Смирнов.

При этом за запрет алкогольных энергетиков по всей стране не раз высказывались депутаты Госдумы. В нижнюю палату вносилось несколько законопроектов. Однако в итоге парламентарии решили оставить регионам право на ограничение подобных напитков. Это компромисс, который позволяет решить проблему, считает депутат Госдумы Михаил Емельянов.

«Действительно, мы поддерживаем радикальные предложения о том, чтобы вообще запретить продажу алкоэнергетиков. Предложение отдать это регионам — это было компромиссное предложение: если не можем решить проблему на федеральном уровне, давайте хотя бы решим на уровне регионов. Видимо, этого и боятся дистрибьюторы этой гадости ну и как-то пролоббировали свои интересы. Позиция ФАС очень странная: они выступают вроде бы за жесткие запреты, но под предлогом своей максималистской позиции торпедируют то, что можно сделать уже сейчас. То есть передать это на рассмотрение регионов, и в большинстве регионов продажу алкоэнергетиков запретить», — отметил Емельянов.

На защиту регионов встало и Росалкогольрегулирование. Еще летом в ведомстве начали разрабатывать поправки к закону «О госрегулировании оборота алкоголя». Документ должен окончательно закрепить за субъектами право ограничивать время, условия и места продажи алкогольных энергетиков.

 
Коммерсантъ FM
10.11.2015