Санкт-Петербург задумался о введении со следующего года торгового сбора – это следует из письма за подписью председателя городского комитета финансов Алексея Корабельникова в адрес крупных розничных сетей (копия есть в распоряжении «Ведомостей»). О письме рассказали «Ведомостям» представители X5 Retail Group, «Дикси», «Ленты», «М.видео»; представитель комитета подтвердил его подлинность.
В письме говорится, что власти Петербурга изучают финансово-экономическую ситуацию, чтобы понять, стоит ли вводить в 2016 г. торговый сбор. От ритейлеров комитет ждет ответа, сколько и какие у них торговые площади, для продажи каких товаров они используются, как повлияет возможное введение торгового сбора на цены. В письме приведены и предварительные ставки сбора – они близки к уже действующим в Москве (см. инфографику).
Ставки рассчитаны с учетом Налогового кодекса, комитет финансов готов обсуждать их с ритейлерами, говорит его представитель. Вопрос о том, вводить ли торговый сбор, «остается открытым, пока уверенности в его необходимости нет», добавил он. Если он и начнет действовать, то «точно не с I квартала».
В конце 2014 г. президент России Владимир Путин подписал поправки в Налоговый кодекс, дающие возможность с середины 2015 г. вводить сбор с торговцев трем субъектам Федерации – Москве, Санкт-Петербургу и Севастополю. Пока этим правом воспользовалась только Москва. Петербургские чиновники еще в сентябре заявляли, что вводить торговый сбор не планируют. «Деловой Петербург» приводил слова губернатора Петербурга Георгия Полтавченко о том, что правительство города не станет даже рассматривать введение торгового сбора в 2016 г.
Санкт-Петербург – второй крупнейший розничный рынок России после Москвы. На Москву в 2014 г. приходилось 17% всех розничных продаж в стране, а на Петербург – чуть менее 4% (данные Infoline из проспекта «Ленты», выпущенного в преддверии недавнего размещения расписок). Вдобавок Петербург – родной рынок для ряда крупных федеральных ритейлеров: там начинали бизнес основатели «Пятерочки» (сейчас эта сеть принадлежит второму по выручке российскому ритейлеру X5 Retail Group), «Ленты» (шестая по выручке, данные Infoline) и «О’кей» (на 7-м месте). Крупные форматы торговли распространены в Петербурге гораздо больше, чем в Москве: например, если в 2013 г. на 1 млн москвичей приходилось в среднем 4,1 гипермаркета, то в Петербурге – 13,3 (статистика Infoline).
Ритейлеры пытались не допустить введения торгового сбора. Ассоциация компаний розничной торговли (объединение крупнейших розничных сетей России) заявила в конце 2014 г., что это «грозит масштабными последствиями как для отрасли, так и для всей экономики страны»: часть бизнеса не сможет платить сбор и уйдет в тень, другие могут быть вынуждены свернуть бизнес или отказаться от развития. А ведь тогда крупные ритейлеры еще не в полной мере почувствовали на себе падение покупательной способности клиентов, сейчас ситуация серьезно ухудшилась, указывает представитель одной из крупнейших розничных сетей.
Любые дополнительные сборы повлияют на планы открытия магазинов в тех городах, где эти сборы будут введены, утверждает сотрудник крупного ритейлера. Уже сейчас в связи с экономической ситуацией компании стали жестче оценивать эффективность своих магазинов: многие из них будет проще закрыть, если затраты на них возрастут в краткосрочной перспективе, рассуждает он. Действия городских властей чреваты, по его мнению, снижением инвестиционной активности крупных компаний и снижением прозрачности рынка – станет больше серых торговых точек, а налоговые поступления могут снизиться.
Московские чиновники между тем уже отрапортовали об успешном введении сбора (срок его уплаты за III квартал 2015 г. истек, по данным департамента экономической политики и развития Москвы, 26 октября).
Эта мера оказалась «гораздо более эффективной, чем ожидали», говорила в недавнем интервью «Ведомостям» вице-мэр Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Наталья Сергунина. За один квартал, по ее словам, московские торговцы уплатили 2,5 млрд руб. сбора, «соответственно, в год [получается] 10 млрд руб.». Платить сбор изъявили готовность владельцы 75 000 торговых объектов, занимающих 8 млн кв. м торговой площади. «Мы рассчитывали, что придет в разы меньше», – говорила Сергунина.
Правда, по закону уплатившие сбор торговцы могут впоследствии вычесть эти суммы из налогов на прибыль и тех платежей, которые вносятся при использовании специальных налоговых режимов. Например, «Евросеть» ежеквартально будет платить в Москве около 10 млн руб. торгового сбора, сказала представитель ритейлера Ульяна Смольская. Пока «Евросеть» работает с прибылью, величина сбора нечувствительна: сумма выплат в бюджет Москвы не меняется, так как на размер торгового сбора снижается налог на прибыль, объясняет она. Крупнейший по выручке продавец бытовой техники и электроники в России «М.видео» предварительно оценивает, что будет платить около 30 млн руб. сборов в год, говорит представитель компании Антон Пантелеев.
Группа «Дикси» по-прежнему против введения сбора, отмечает ее представитель Екатерина Куманина. «Лента», по словам ее представителя, еще не оценила возможное влияние торгового сбора на бизнес в Петербурге. Представитель X5 отказался комментировать идею петербургских чиновников.
