Астраханские областные депутаты намерены добиваться прекращения продажи алкоголя в ночное время

Астраханские областные депутаты намерены добиваться прекращения продажи алкоголя в ночное время, как того требует закон. Магазины-нарушители, кроме всего прочего, продают спиртное детям, и иногда это спиртное просто не соответствует санитарным нормам. Совет при Думе Астраханской области решил сделать соответствующие запросы в прокуратуру и полицию.

Спиртное как сюрприз

Консультативно-экспертный совет по вопросам регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при думе собрался в прошлую пятницу, 16 октября.

Ровно через девять месяцев после прошлого заседания, где проблема участившихся случаев продажи алкоголя с вопиющими нарушениями законодательства была поднята впервые. И тогда, и сейчас, констатировали участники совета, самые частые нарушения: продажа алкоголя несовершеннолетним и торговля в ночное время.

Проблема взбудоражила общественность прошлым летом, когда полиция по жалобам граждан начала составлять первые протоколы по факту ночной торговли в сети магазинов «Сюрприз». Горожане звонили в газеты, обращались в органы власти, рассказывали о затарившихся в ночных магазинах пьяных на лавочках под окнами.

С начала года до середины июня 2014 года на магазины сети «Сюрприз» было составлено, по данным УМВД, 11 протоколов. Летом полиция, казаки и волонтеры из молодежных организаций устроили рейд по ночным ларькам — и убедились, что торговля идет не только в «Сюрпризах». Причем пиво продают в том числе детям.

Прошло больше года, а ситуация не только не исправилась, а усугубилась, констатировали члены экспертного совета при думе. За 2013-2014 годы по обращениям полиции было вынесено 250 решений судов о нарушениях, связанных с торговлей спиртным. За девять месяцев 2015 года — уже 161.

«Магазин «Сюрприз» — не первый и не последний, есть и другие систематические нарушители, — констатировал ведущий заседание совета председатель думского комитета по государственному строительству, законности и правопорядку Александр Башкин. — Глядя на первых, другие подтягиваются».

Как быть с нарушителями

Александр Башкин, председатель комитета Думы Астраханской области по государственному строительству, законности и правопорядку:

— Если протокол о нарушении составляется на продавца, можно констатировать: юридическое лицо уходит от ответственности. В магазине посмеются, дождутся владельца, который придет, похлопает продавца по плечу, даст 3-4 тысячи рублей на уплату штрафа и скажет: продолжай в том же духе. А ведь именно владелец торговой точки организует работу своих подчиненных.

Лицензия преткновения

Главным способом борьбы с нарушителями должен был бы стать отзыв лицензии на торговлю алкоголем.

Однако до сих пор ни одной лицензии отозвать не удалось — ни у «Сюрприза», ни у его последователей, констатировали участники заседания экспертного совета. Дума Астраханской области сама направляла полицейские протоколы в Ростов, в южный филиал Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка. Это ведомство — единственный орган, имеющий право отзывать подобные лицензии.

Все обращения астраханской думы оказались тщетны: бумаги вернулись с пометкой «ненадлежащий заявитель». Росалкогольрегулирование, оказалось, хочет получить протоколы напрямую от составителей, сотрудников УМВД. Дума обратилась к полицейским, те сами направили протоколы о нарушениях в федеральную службу.

И тоже получили отказ: нарушения были зафиксированы между 22.00 и 23.00 либо между 8.00 и 10.00. Это разница между ограничением, установленным областным и федеральным законом. «Сомнительный, конечно, повод для отказа», — констатировал рассказавший историю борьбы с незаконным бизнесом Александр Башкин.

Представители Росалкогольрегулирования были приглашены на заседание совета в астраханской думе 16 октября, но не приехали. Зато, сослался на свои данные Александр Башкин, Росалкогольрегулирование в Астраханской области за два с лишним года лишило лицензии всего двух игроков рынка — и то за отсутствие маркировки на алкогольной продукции.

Когда и как нельзя торговать алкоголем в Астраханской области

— Розничная торговля алкоголем на всей территории Астраханской области запрещена с 22.00 до 10.00 (федеральный закон ограничивает торговлю с 23.00 до 8.00 и дает право на местах устанавливать свои ограничения).

— Запрещена продажа алкоголя детям младше 18 лет.

— За незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена, законом предусмотрено наложение штрафа: на граждан в размере до 2 тысяч рублей, на юридических лиц до 40 тысяч рублей с конфискацией товара.

Действием — по бездействию

Тем временем сеть «Сюрприз» только расширяется, открылось два новых магазина, рассказал и. о. руководителя молодежного движения «Наши» Ярослав Ядыкин. Активисты движения к октябрьскому заседанию экспертного совета провели акцию: несовершеннолетний парень купил две бутылки пива в магазине на Яблочкова, а его товарищ снял происходящее на видео. Видео и бутылки со спиртным продемонстрировали прямо на заседании.

Депутат, владелец сети гастрономов «Михайловский» Александр Дербасов, предложил обратить также внимание на качество алкоголя. «Думаю, в 50% случаев незаконно продается именно суррогат, — убежден парламентарий. — Знакомая рассказала, что нашла на оптовом рынке на Солянке водку по 120, а виски по 250 рублей за бутылку».

«Следует направлять в Росалкогольрегулирование не протоколы, а судебные акты», — предложила представитель губернатора Виктория Гурьянова.

В итоге совет обратил внимание областной прокуратуры на бездействие полиции, которая с начала года не направила в Росалкогольрегулирование ни одного протокола либо судебного решения. Представитель прокуратуры согласилась с мнением совета, назвав отсутствие у полиции заинтересованности в пресечении нарушений вопиющим фактом.



astravolga.ru

 

23.10.2015