Постановление Арбитражного суда Московского округа от 09.09.2015 N Ф05-12000/2015 по делу N А40-20398/15

Требование: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ за хранение алкогольной продукции, имеющей признаки несоответствия требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам по органолептическим показателям.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку в действиях общества присутствует состав вмененного административного правонарушения, порядок и срок давности привлечения к ответственности соблюдены.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2015 г. по делу N А40-20398/15

Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 09 сентября 2015 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Дудкиной О.В.
судей: Долгашевой В.А., Латыповой Р.Р.,
при участии в заседании:
от заявителя: МРУ Росалкогольрегулирование по ЦФО - Воронов А.В. по дов. от 26.12.2014 N 1-69
от заинтересованного лица: ООО "КВВК" - Акчурин З.Х. по дов. от 03.03.2015
рассмотрев 03 сентября 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "КВВК"
на решение от 25 марта 2015 года
Арбитражного суда города Москвы
принятое судьей Блинниковой И.А.
на "постановление" от 25 мая 2015 года
Девятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Поташовой Ж.В., Лепихиным Д.Е., Яковлевой Л.Г.
по заявлению МРУ Росалкогольрегулирование по ЦФО
о привлечении общества с ограниченной ответственностью "КВВК" к административной ответственности,

установил:

МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО (далее - заявитель, административный орган) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "КВВК" (далее - общество, ООО "КВВК") к административной ответственности по "ч. 1 ст. 14.43" КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 16.01.2015 N 02-14/2051-10.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.03.2015, оставленным без изменения "постановлением" Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2015, общество привлечено к административной ответственности по "ч. 1 ст. 14.43" КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 100 000 руб.
В кассационной жалобе общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение норм процессуального права, просит судебные акты отменить и в удовлетворении заявления МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО отказать.
Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы жалобы.
Представитель МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО возражал против отмены судебных актов по изложенным в них основаниям.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.
Согласно материалам дела, общество имеет лицензию серии А N 604844 за регистрационным номером 77ЗАП0001346 на осуществление закупки, хранения и поставки алкогольной продукции сроком действия с 15.11.2012 до 14.05.2017.
Судами установлено, что в ходе осмотра складского помещения, арендуемого обществом, МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО установлено хранение алкогольной продукции (Российский коньяк выдержанный "КВ" "Золотой Сургуч", объемом 0,5 л), имеющей признаки несоответствия требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам по органолептическим показателям.
По данному факту в отношении ООО "КВВК" возбуждено дело N 02-14/2051 об административном правонарушении по "ч. 1 ст. 14.43" КоАП РФ.
В связи с этим произведено изъятие образцов алкогольной продукции, о чем составлен протокол взятия проб и образцов от 12.11.2014 N 02-14/2051-4.
Образцы продукции направлены в экспертное учреждение для проведения экспертизы на соответствие алкогольной продукции требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам.
Также образцы продукции направлялись для проведения дополнительной экспертизы (протокол изъятия проб и образцов от 17.11.2014 N 02-14/2051-6).
По результатам проверки и с учетом заключений экспертизы от 27.11.2014 N 96 и дополнительной экспертизы от 22.12.2014 N 100, протоколов испытаний, содержащих выводы о несоответствии образцов алкогольной продукции требованиям ГОСТ Р 51618-2009 "Российский коньяк. Общие технические условия" ("п. 5.1.2" наличие осадка), административный орган пришел к выводу о том, что общество осуществляло оборот (хранение в целях сбыта) алкогольной продукции, не соответствующей требованиям государственных стандартов, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного "ч. 1 ст. 14.43" КоАП РФ.
16.01.2015 МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО составило протокол об административном правонарушении N 02-14/2051-10 и на основании "части 3 статьи 23.1" КоАП РФ направило материалы в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении общества к административной ответственности.
Согласно "части 1 статьи 14.43" КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных "статьями 6.31", "9.4", "10.3", "10.6", "10.8", "частью 2 статьи 11.21", "статьями 14.37", "14.44", "14.46", "14.46.1", "20.4" КоАП РФ, влечет административную ответственность.
Исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, в том числе, протоколы осмотра от 12.11.2014 и 17.11.2014, протокол ареста от 12.11.2014, протокол об административном правонарушении от 16.01.2015 N 02-14/2051-10, экспертные заключения от 27.11.2014 и 22.12.2014, протоколы испытаний от тех же дат, согласно которым общество хранило алкогольную продукцию с наличием видимого осадка (органолептический показатель), что не соответствует требованиям "пп. 5.1.2" ГОСТ Р 51618-2009 "Российский коньяк. Общие технические условия", утвержденного Приказом Ростехрегулирования 15.12.2009 N 907-ст, руководствуясь применительно к установленным ими фактическим обстоятельствам спора положениями Федерального "закона" от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", Федерального "закона" от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального "закона" от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", "ГОСТ Р 51618-2009", суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного "частью 1 статьи 14.43" КоАП РФ, о доказанности вины общества в соответствии со "ст. 2.1" КоАП РФ; протокол составлен полномочным административным органом.
Вопреки доводам общества, оно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного "частью 1 статьи 14.43" КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного "частью 1 статьи 4.5" КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание по административному правонарушению назначено в минимальном размере санкции, предусмотренной "ч. 1 ст. 14.43" КоАП РФ, - 100 000 рублей.
Довод жалобы о том, что субъекты оптовой торговли, к которым относится общество, не подлежат административной ответственности по "ч. 1 ст. 14.43" КоАП РФ, поскольку не реализуют продукцию непосредственно конечному потребителю, несостоятелен. Согласно названной норме "Кодекса" объектом противоправного посягательства являются требования государственных стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов, соблюдение которых направлено на охрану здоровья, благополучия населения, в том числе, на защиту прав потребителей, в связи с чем положение продавца на рынке (оптовый или розничный) не имеет правового значения.
Иные доводы жалобы не опровергают выводов судов, а несогласие общества с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм "Кодекса" об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, регулирующего правоотношения по обороту алкогольной продукции, не свидетельствует о допущенной по делу судебной ошибке.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено, оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не имеется.
Руководствуясь "статьями 284", "286" - "289" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 25 марта 2015 года и "постановление" Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 мая 2015 года по делу N А40-20398/15 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.



Председательствующий судья
О.В.ДУДКИНА

Судьи
В.А.ДОЛГАШЕВА
Р.Р.ЛАТЫПОВА

 

17.09.2015