Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2015 N 09АП-32664/2015 по делу N А40-38727/15

В удовлетворении заявления о привлечении к административной ответственности за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии правомерно отказано, поскольку установлено, что, осуществляя реализацию припасов в период осуществления международных пассажирских перевозок, общество имело право заниматься реализацией спорной алкогольной продукции, а лицензия на такой вид деятельности не требуется.

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 августа 2015 г. N 09АП-32664/2015

Дело N А40-38727/15

Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 24 августа 2015 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Румянцева П.В.,
судей: Кольцовой Н.Н., Мухина С.М.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Тер-Акопян Г.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Северной транспортной прокуратуры Московской межрегиональной транспортной прокуратуры
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.06.2015 по делу N А40-38727/15, принятое судьей Г.Н. Папелишвили,
по заявлению заместителя Северного транспортного прокурора г. Москвы (107140, Москва, Комсомольская пл., 3/9)
о привлечении АО "GoRail" (10133, Эстония, Таллинн, уезд Харью, ул. Тоомпуйестеэ 37) к административной ответственности по "ч. 3 ст. 14.17" КоАП РФ
при участии:
от заявителя: Сидорова И.О. по дов. от 18.08.2015;
от ответчика: Фризен И.А. по дов. от 06.02.2015;

установил:

Северная транспортная прокуратура г. Москвы обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении АО "GoRail" к административной ответственности по "ч. 3 ст. 14.17" КоАП РФ.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 04.06.2015 отказано в удовлетворении заявления.
Не согласившись с принятым судом решением, Северная транспортная прокуратура г. Москвы обратилась в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.
В судебном заседании представитель апеллянта доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном "ст. ст. 266", "268" АПК РФ.
Как следует из материалов дела, Северной транспортной прокуратурой Московской межрегиональной транспортной прокуратуры проведена проверка соблюдения АО "GoRail" (регистрационный код 10541949; юридический адрес: 10133, Эстония, г. Таллинн, уезд Харью, ул. Тоомпуйестеэ, д. 37) федерального законодательства о защите прав потребителей и законодательства об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции, в ходе которой прокуратурой выявлены нарушения указанного законодательства, выразившееся в следующем.
Должностными лицами ЛО МВД России на ст. Москва - Ленинградская УТ МВД России по ЦФО 19.11.2014 проводились проверочные мероприятия, направленные на выявление незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, в ходе которых сотрудниками полиции в вагоне-ресторане поезда дальнего следования N 33/34 сообщением "Таллинн - Москва" во время стоянки поезда на 3-ем пути (платформе) Ленинградского вокзала г. Москвы, расположенного по адресу: 107140, г. Москва, Комсомольская площадь, д. 3, был выявлен факт розничной продажи алкогольной продукции - коньяка "Арарат", с содержанием алкоголя 40%, по цене 744 рубля за бутылку, проводником вагона - обслуживающим лицом отдела обслуживания АО "GoRail" Рейсе М.Э. при отсутствии лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
По фактам выявленных нарушений федерального законодательства об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции должностными лицами ЛО МВД России на ст. Москва - Ленинградская 19.11.2014 в период с 09 час. 40 мин. по 11 час. 15 мин. составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, в соответствии с которым сотрудниками полиции изъята алкогольная продукция и меню, находившиеся в вагоне-ресторане поезда дальнего следования N 33/34 сообщением "Таллинн - Москва" во время стоянки поезда (всего 39 наименований).
Указанная алкогольная продукция и меню изъяты сотрудниками полиции в качестве вещественных доказательств по делу об административном правонарушении, опечатаны печатью ЛО МВД России на ст. Москва - Ленинградская и переданы на ответственное хранение в линейный отдел.
Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что АО "Go Rail" лицензию на розничную продажу алкогольной продукции на территории Российской Федерации, полученную в установленном законом порядке, не имеет.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной "ч. 3 ст. 14.17" КоАП РФ, исходил из отсутствия состава вмененного административного правонарушения.
Суд пришел к выводу о том, что осуществляя реализацию припасов в период осуществления международных пассажирских перевозок, АО "Go Rail" имело право осуществлять реализацию спорной алкогольной продукции, а лицензия на такой вид деятельности не требуется.
"Подпунктом 4 пункта 1 ст. 159" ТК ТС предусмотрено, что при международной перевозке железнодорожным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик представляет, в том числе, документ, содержащий сведения о припасах.
Согласно "пункту 2 статьи 363" ТК ТС перемещение припасов через таможенную границу осуществляется без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.
В соответствии с "частью 4 статьи 365" ТК ТС, припасы, предназначенные для потребления пассажирами поездов и работниками поездных бригад, могут потребляться и использоваться в этих поездах в пути их следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки на таможенной территории таможенного союза в количестве, соответствующем численности пассажиров и работников поездных бригад, а также продолжительности стоянки и времени нахождения в пути.
Согласно "п. 5.1 ст. 12" Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию алкогольная продукция не маркируется в установленном настоящим Федеральным "законом" порядке акцизными марками при ввозе ее в качестве припасов в соответствии с установленными таможенным законодательством Таможенного союза особенностями совершения таможенных операций в отношении припасов.
Действующее законодательство РФ устанавливает право АО "Go Rail" использовать алкогольную продукцию по назначению, предусмотренному "ТК" ТС для припасов, ввезенных на территорию РФ, без каких-либо дополнительных ограничений или запретов.
Доводы апелляционной жалобы, по существу, сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и подтверждающих данные обстоятельства доказательств. При этом фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными "ст. 71" АПК РФ. Данные доводы не опровергают выводов суда первой инстанции, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального и процессуального права, а, по сути, выражают несогласие с указанными выводами, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта отсутствуют.
Руководствуясь "ст. ст. 266", "268", "269", "271" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.06.2015 по делу N А40-38727/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.


Председательствующий судья
П.В.РУМЯНЦЕВ

Судьи
Н.Н.КОЛЬЦОВА
С.М.МУХИН

 

07.09.2015