Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2015 N 09АП-24854/2015 по делу N А40-32215/15

Заявление о привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ за оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии удовлетворено правомерно, поскольку факт совершения административного правонарушения подтвержден материалами дела, порядок и срок привлечения к ответственности не нарушены.

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2015 г. N 09АП-24854/2015

Дело N А40-32215/15

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 21 июля 2015 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Захарова С.Л.,
судей Цымбаренко И.Б., Чеботаревой И.А.,
при ведении протокола секретарь судебного заседания Муравьева Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу ООО "Жасмин Продакшн"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.04.2015 по делу N А40-32215/15 судьи Лапшиной В.В. (94-248)
по заявлению Департамента торговли и услуг г. Москвы
к ООО "Жасмин Продакшн" (ОГРН 1107746367992, Москва, пр-д Донелайтиса, дом 15)
о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя: Таланов П.П. по дов. от 10.07.2014;
от ответчика: не явился, извещен,

установил:
Департамент торговли и услуг города Москвы обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности ООО "ЖАСМИН ПРОДАКШН" по "ч. 3 ст. 14.17" КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 09.02.2015 N 240.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 30.04.2015 заявленные требования удовлетворены. При этом суд пришел к выводу о наличии в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения.
Ответчик не согласился с решением и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке "ст. ст. 123", "156" АПК РФ.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложил свои доводы, указанные в письменных объяснениях.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со "ст. ст. 266" и "268" АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу и доводов апелляционной жалобы не находит оснований для отмены судебного акта.
Как усматривается из материалов дела, 25.12.2014 сотрудниками Департамента торговли и услуг города Москвы, на основании Поручения заместителя руководителя Департамента N 240 от 25.12.2014, был проведен мониторинг ресторана ООО "ЖАСМИН ПРОДАКШН" по адресу: г. Москва, ул. Генерала Белобородова, д. 34, выявлен факт реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции не имея специального разрешения (лицензии) на розничную продажу алкогольной продукции.
В ходе проверки ресторана ООО "ЖАСМИН ПРОДАКШН" был организован осмотр помещения, в ходе которого было принято решение об изъятии из оборота алкогольной продукции.
Протокол изъятия вещей и документов 25.12.2014 был составлен в присутствии продавца Шабалина и двух понятых: Нечаева В.Б. и Старыгина В.В. Была составлена опись алкогольной продукции на 12 листах (всего 171 наименований, 331 единица)
На основании Протокола изъятия вещей и документов от 25.12.2014, обнаруженная алкогольная продукция согласно описи была изъята из оборота и помещена на хранение по адресу Департамента: г. Москва, Савеловский пр-д, д. 10, стр. 3. Всего изъято алкогольной продукции (331 единица).
Таким образом, 25.12.2014 в ресторане ООО "ЖАСМИН ПРОДАКШН", расположенном по адресу: г. Москва, ул. Генерала Белобородова, д. 34 выявлен факт реализации алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии) на розничную продажу алкогольной продукции., то есть совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено "ч. 3 ст. 14.17" КоАП РФ.
По результатам проведения указанных мероприятий в отношении ООО "ЖАСМИН ПРОДАКШН" от 09.02.2015 N 240 составлен протокол об административном правонарушении по "ч. 3 ст. 14.17" КоАП РФ.
По факту выявленных нарушений заместителем начальника отдела Департамента торговли и услуг г. Москвы в отношении ЗАО "ФИРМА "АГРОВНЕШКОНСАЛТИНГ ЛТД" составлен протокол об административном правонарушении от 02.02.2015 N 236 по "ч. 2 ст. 14.1" КоАП РФ.
Поскольку на основании "ч. 1 ст. 23.1" КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных "ч. 3 ст. 14.17" названного Кодекса, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями рассматривают судьи арбитражных судов, Департамент обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности.
Согласно "ч. 6 ст. 205" АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Федеральным "законом" от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции отнесено осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции ("п. 1 ст. 6" Закона).
В силу "части 10 статьи 18" Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно "пункту 1 статьи 26" Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.
Под оборотом этилового спирта согласно "пункту 16 статьи 2" Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального "закона".
В силу "п. 7 ст. 2" Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
Факт совершения ООО "ЖАСМИН ПРОДАКШН" административного правонарушения, предусмотренного "ч. 3 ст. 14.17" КоАП РФ, доказан, подтверждается материалами административного дела, в том числе актом проверки от 25.12.2014, протоколом об административном правонарушении от 09.02.2015 N 240, фотоматериалами, объяснениями свидетелей и продавца от 25.12.2014 и иными документами, вина данного общества в совершении вменяемого ему правонарушения установлена.
Нарушения административным органом Федерального "закона" от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не имеется.
Срок привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного "ч. 3 ст. 14.17" КоАП РФ, на дату рассмотрения дела не истек.
Порядок привлечения к административной ответственности административным органом не нарушен, о чем правомерно отмечено судом первой инстанции.
Учитывая изложенное, вывод суда первой инстанции о необходимости удовлетворения заявленных требований правомерен.
Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела и правильно применил нормы материального и процессуального права.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые не были рассмотрены и оценены судом первой инстанции.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.
Руководствуясь "ст. ст. 266", "268", "269", "271" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.04.2015 по делу N А40-32215/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.






Председательствующий судья
С.Л.ЗАХАРОВ

Судьи
И.Б.ЦЫМБАРЕНКО
И.А.ЧЕБОТАРЕВА

 

28.07.2015