Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2015 N 08АП-6226/2015 по делу N А46-4222/2015

Требование: О признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности по статье 15.13 КоАП РФ.

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2015 г. N 08АП-6226/2015

Дело N А46-4222/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 20 июля 2015 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кливера Е.П.,
судей Ивановой Н.Е., Рыжикова О.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Михайловой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6226/2015) открытого акционерного общества "Аптечная сеть "Омское лекарство" (далее - ОАО "Аптечная сеть "Омское лекарство", Общество, заявитель) на решение Арбитражного суда Омской области от 07.05.2015 по делу N А46-4222/2015 (судья Чернышев В.И.), принятое
по заявлению ОАО "Аптечная сеть "Омское лекарство" (ИНН 5501217490, ОГРН 1095543010672)
к Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федерального округу (далее - МРУ Росалкогольрегулирования по СФО, Управление, административный орган)
о признании незаконным постановления N 6-01-11/09-20/153-ю от 01.04.2015,
при участии в судебном заседании представителей:
от ОАО "Аптечная сеть "Омское лекарство" - Мишуров Д.А. по доверенности от 06.04.2015 сроком действия до 31.12.2015 (личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации);
от МРУ Росалкогольрегулирования по СФО - представитель не явился, лицо о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом,

установил:

открытое акционерное общество "Аптечная сеть "Омское лекарство" обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу по делу об административном правонарушении N 6-01-11/09-20/153-ю от 01.04.2015, которым ОАО "Аптечная сеть "Омское лекарство" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного "статьей 15.13" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением Арбитражного суда Омской области от 07.05.2015 в удовлетворении требования Общества отказано.
В обоснование принятого решения суд первой инстанции сослался на то, что этиловый спирт по фармакопейным статьям входит в понятие этилового спирта, а поставляемая ОГУП "Омская фармфабрика" в адрес ОАО "Аптечная сеть "Омское лекарство" продукция является этиловым спиртом по фармакопейным статьям, поэтому действие законодательства о регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции распространяется на деятельность Общества, а также на то, что материалами дела надлежащим образом подтвержден факт непредставления Обществом в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка деклараций, предусмотренных законодательством о регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и что данное обстоятельство также не оспаривается заявителем.
Суд первой инстанции указал, что утверждение Общества о том, что постановление о назначении административного наказания вынесено за пределами срока привлечения к административной ответственности, не соответствует действительности, поскольку Федеральным "законом" N 365-ФЗ от 21.12.2013 в "КоАП" РФ внесены изменения, согласно которым постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть вынесено в течение одного года со дня совершения административного правонарушения.
Кроме того, суд первой инстанции отметил, что утверждение ОАО "Аптечная сеть "Омское лекарство" о том, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют, опровергается материалами дела, при этом при изготовлении текста постановления от 01.04.2015 N 6-01-11/09-20/153-ю была допущена техническая ошибка, не меняющая сути правонарушения.
Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось с апелляционной жалобой (с учетом дополнений к ней) в Восьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Омской области от 07.05.2015 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.
По мнению подателя апелляционной жалобы, в данном случае срок давности привлечения к административной ответственности составляет два месяца со дня совершения правонарушения, поэтому оспариваемое постановление вынесено за пределами такого срока, в связи с чем, должно быть признано незаконным. Кроме того, податель жалобы настаивает на том, что оспариваемым постановлением не установлено фактов наличия отягчающих ответственность ОАО "Аптечная сеть "Омское лекарство" обстоятельств, поскольку информация о повторном совершении правонарушения указана в отношении МП "НАС", не имеющего отношения к ОАО "Аптечная сеть "Омское лекарство".
Кроме того, в дополнениях к жалобе Общество указывает на то, что законодательство о регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не распространяется на сферу деятельности по обращению лекарственных средств, содержащих этиловый спирт, а также на деятельность аптечных организаций, связанную с изготовлением и отпуском лекарственных препаратов, содержащих этиловый спирт. Заявитель настаивает на то, что субстанция, закупаемая заявителем, относится к лекарственным препаратам и не является этиловым спиртом по фармакопейным статьям, при этом лекарственные средства и лекарственные препараты, используемые в медицинской деятельности, декларированию не подлежат.
В судебном заседании представитель ОАО "Аптечная сеть "Омское лекарство" поддержал требования и доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в дополнениях к ней, а также заявил ходатайство о приобщении к материалам дела документов, приложенных к дополнениям к апелляционной жалобе и названных в пунктах 2, 3 приложения к дополнениям к апелляционной жалобе.
В соответствии с "частью 2 статьи 268" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанное ходатайство судом апелляционной инстанции оставлено без удовлетворения, поскольку подателем апелляционной жалобы не обоснована невозможность представления соответствующих доказательств в суд первой инстанции. Дополнительные документы возвращены представителю ОАО "Аптечная сеть "Омское лекарство" в судебном заседании.
МРУ Росалкогольрегулирования по СФО в представленном суду апелляционной инстанции письменном отзыве на апелляционную жалобу не согласилось с доводами жалобы, просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Административный орган извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе, представителя в судебное заседание не направил, ходатайства об отложении судебного разбирательства по апелляционной жалобе не заявлял.
В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в соответствии со "статьей 156", "частью 1 статьи 266" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие указанного лица, участвующего в деле.
Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу (с учетом дополнений к ней), письменный отзыв на жалобу, заслушав представителя ОАО "Аптечная сеть "Омское лекарство", суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.
ОАО "Аптечная сеть "Омское лекарство" зарегистрировано в качестве юридического лица 07.04.2009 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 12 по Омской области за основным государственным регистрационным номером 1095513010672.
Согласно сведениям, имеющимся в распоряжении МРУ Росалкогольрегулирования по СФО, ОАО "Аптечная сеть "Омское лекарство" в 3 квартале 2014 года осуществило закупку этилового спирта по фармакопейным статьям у контрагента - поставщика ОГУП "Омская фармфабрика" (ИНН 5503002490) в объеме - 105,14 дал, а также поставку данного спирта и лекарственных препаратов в адрес организаций, осуществляющих оборот и использование этилового спирта по фармакопейным статьям.
В связи с изложенными обстоятельствами у ОАО "Аптечная сеть "Омское лекарство" возникла обязанность представить в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка в срок, не позднее 20.10.2014, декларации по формам приложений N 5, 6, 7 к "Правилам" представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей за 3 квартал 2014 года в электронном виде и в утвержденном формате через Интернет-сервис "Личный кабинет", доступ к которому осуществляется через Интернет-сайт www.fsrar.ru (страница "Приемная").
Между тем, ОАО "Аптечная сеть "Омское лекарство" представило декларацию по форме "приложения N 7" к Правилам за 3 квартал 2014 года только 20.01.2015, декларацию по форме "приложения N 5" к Правилам за 3 квартал 2014 года - 10.02.2015, декларацию по форме "приложения N 6" к Правилам за 3 квартал 2014 года - 13.02.2015, то есть с нарушением установленного срока на 92 дня, 113 дней, 116 дней соответственно.
Полагая, что ОАО "Аптечная сеть "Омское лекарство" нарушило порядок и срок представления деклараций по формам приложений N N 5, 6 и 7 к "Правилам" представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей за 3 квартал 2014 года, ведущий специалист-эксперт МРУ Росалкогольрегулирования по СФО составил в отношении заявителя протокол N 6-01-11/09-20/153-ю об административном правонарушении по признакам состава правонарушения, предусмотренного "статьей 15.13" КоАП РФ (л.д. 58-61).
Рассмотрев данный протокол и приложенные к нему материалы, 01.04.2015 заместитель руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по СФО вынес постановление N 6-01-11/09-20/153-ю о назначении ОАО "Аптечная сеть "Омское лекарство" административного наказания, предусмотренного санкцией "статьи 15.13" КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 70 000 руб. (л.д. 34-39).
Полагая, что указанное выше постановление вынесено административным органом с нарушением норм действующего законодательства и в отсутствие на то правовых оснований, ОАО "Аптечная сеть "Омское лекарство" обратилось в Арбитражный суд Омской области с соответствующим заявлением.
07.02.2015 Арбитражный суд Омской области принял обжалуемое решение.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке "статей 266", "268" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.
"Частью 6 статьи 210" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме ("часть 7 статьи 210" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
"Частью 1 статьи 1.6" КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с "частью 1 статьи 2.1" КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным "Кодексом" или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
"Статьей 15.13" КоАП РФ предусмотрено, что искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Таким образом, объективную сторону данного правонарушения образует, в том числе, предоставление декларации в рамках контроля за производством, оборотом и (или) использованием этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением срока, установленного положениями законодательства.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным "законом" от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ).
Согласно "пункту 1 статьи 2" Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ под этиловым спиртом понимается спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, этиловый спирт по фармакопейным статьям, головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства), спирт-сырец, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый.
Этиловый спирт по фармакопейным статьям - этиловый спирт, который произведен путем добавления очищенной воды в закупленный ректификованный этиловый спирт, произведенный из пищевого сырья и используемый в качестве лекарственного средства и (или) для производства лекарственных препаратов, содержащих этиловый спирт, зарегистрированных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и включенных в государственный реестр лекарственных средств. Содержание этилового спирта в этиловом спирте по фармакопейным статьям изменяется путем добавления в него очищенной воды ("пункт 2.1 статьи 2" Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ).
В силу положений "пункта 1 статьи 14" Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота.
При этом пунктом 3 той же статьи прямо предусмотрено, что организации, осуществляющие закупку этилового спирта по фармакопейным статьям в объеме, превышающем 200 декалитров в год, в целях его использования в качестве лекарственного средства и (или) для производства лекарственных препаратов, включенных в государственный реестр лекарственных средств, и (или) в целях его использования для собственных нужд, должны декларировать объем использования этилового спирта по фармакопейным статьям.
Как установлено административным органом в ходе проведения контрольных мероприятий, подтверждается материалами дела и не оспаривается заявителем, ОАО "Аптечная сеть "Омское лекарство" в 2014 году осуществило закупку этилового спирта по фармакопейным статьям у контрагента (ОГУП "Омская фармацевтическая фабрика") в объеме 382,21 дал, в том числе в 3 квартале 2014 года - в объеме 105,14 дал (л.д. 63).
При таких обстоятельствах, а также учитывая, что в силу положений "пункта 3 статьи 1" Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ действие такого закона не распространяется на обращение лекарственных средств, содержащих этиловый спирт, зарегистрированных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и включенных в государственный реестр лекарственных средств, за исключением производства, оборота и (или) использования этилового спирта по фармакопейным статьям, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае у ОАО "Аптечная сеть "Омское лекарство" возникла предусмотренная "пунктом 3 статьи 14" Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ обязанность декларировать объем использования этилового спирта по фармакопейным статьям за 3 квартал 2014 года.
При этом доводы Общества, изложенные в дополнениях к апелляционной жалобе, о том, что деятельность ОАО "Аптечная сеть "Омское лекарство", как аптечной организации, не регулируется Федеральным "законом" от 22.11.1995 N 171-ФЗ, судом апелляционной инстанции отклоняются, как не основанные на процитированных выше нормах действующего законодательства.
Системное толкование указанных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что оборот этилового спирта по фармакопейным статьям входит к в сферу регулирования законодательства о регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе аптечными организациями.
Согласно "пункту 4 статьи 14" Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ порядок представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей и формы этих деклараций устанавливаются Правительством РФ.
Во исполнение указанной нормы "постановлением" Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 N 815 утверждены "Правила" представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей (далее - Правила).
Согласно подпункту "д" пункта 2 Правил декларации, указанные в пункте 1 данных Правил, представляют организации, осуществляющие закупку этилового спирта по фармакопейным статьям в объеме более 200 декалитров в год в целях его использования в качестве лекарственного средства и (или) для производства лекарственных препаратов, включенных в государственный реестр лекарственных средств, и (или) в целях его использования для собственных нужд.
В соответствии с пунктом 5 Правил организации, осуществляющие хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также закупку, хранение и поставку алкогольной продукции, спиртосодержащей пищевой продукции и спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, представляют декларации об объеме оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме согласно приложению N 5.
Организации, осуществляющие производство, хранение и поставку произведенного этилового спирта (в том числе денатурата), производство, хранение и поставку произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, производство, хранение и поставку спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, а также закупку, хранение и поставку алкогольной продукции, спиртосодержащей пищевой продукции и спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, представляют декларации об объеме поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме согласно приложению N 6 (пункт 8 Правил).
Кроме того, пунктом 9 Правил установлено, что организации, осуществляющие закупку, хранение и поставку алкогольной продукции, спиртосодержащей пищевой продукции и спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, закупку этилового спирта для производства этилового спирта (в том числе денатурата), алкогольной продукции, спиртосодержащей пищевой продукции и спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции для производства другой алкогольной и спиртосодержащей продукции, хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, использование этилового спирта в объеме более 200 декалитров в год на технические и иные цели, не связанные с производством этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, закупку этилового спирта по фармакопейным статьям в объеме более 200 декалитров в год в целях его использования в качестве лекарственного средства и (или) для производства лекарственных препаратов, включенных в государственный реестр лекарственных средств, и (или) в целях его использования для собственных нужд, закупку алкогольной продукции, спиртосодержащей пищевой продукции и спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции для производства другой алкогольной и спиртосодержащей продукции или используемой в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве иной продукции, представляют декларации об объеме закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме согласно приложению N 7.
В силу положений пункта 15 Правил декларации представляются ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Таким образом, Общество было обязано представить соответствующие декларации за 3 квартал 2014 года в срок не позднее 20.10.2014.
Вместе с тем, как установлено административным органом, подтверждается материалами дела и не оспаривается заявителем, Общество не исполнило надлежащим образом указанную обязанность.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает установленным наличие в действиях Общества события административного правонарушения, предусмотренного "статьей 15.13" КоАП РФ.
В соответствии со "статьей 26.1" КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно "части 1 статьи 1.5" КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с пунктом 2 статьи 2.1. "КоАП" РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим "Кодексом" или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
По мнению суда апелляционной инстанции, доказательства, свидетельствующие о невозможности своевременного предоставления заявителем при декларировании осуществляемой им деятельности соответствующих сведений, а также о том, что Обществом предприняты все зависящие от него меры по предупреждению совершения указанного административного правонарушения, в материалах дела отсутствуют и заявителем не представлены.
Таким образом, суд первой инстанции заключил правильный вывод о том, что наличие в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного "статьей 15.13" КоАП РФ, административным органом доказано.
Соблюдение процедуры привлечения Общества к административной ответственности, а также наличие полномочий у административного органа на составление протокола об административном правонарушении и принятие постановления о привлечении к административной ответственности правильно установлено судом первой инстанции.
При этом довод Общества, заявлявшийся в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции и сформулированный в апелляционной жалобе, о том, что постановление N 6-01-11/09-20/153-ю от 01.04.2015 вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного "частью 1 статьи 4.5" КоАП РФ, судом апелляционной инстанции отклоняется, как не соответствующий действительности, по следующим основаниям.
Так, в соответствии с "частью 1 статьи 4.5" КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения и вынесения оспариваемого постановления) постановление по делу об административном правонарушении в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не может быть вынесено по истечении года со дня совершения административного правонарушения.
Из оспариваемого постановления N 6-01-11/09-20/153-ю от 01.04.2015 следует, что рассматриваемом случае в вину Обществу вменяется совершение административного правонарушения, выразившегося в несвоевременном предоставлении деклараций об объеме оборота этилового спирта, об объеме поставки этилового спирта и об объеме закупки этилового спирта за 3 квартал 2014 года в соответствии с "пунктами 1", "3" статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ.
Данные декларации должны быть представлены Обществом 20.10.2014. Следовательно, правонарушение, выразившееся в нарушении указанного срока декларирования, совершено заявителем 21.10.2014.
Таким образом, срок давности привлечения ОАО "Аптечная сеть "Омское лекарство" к административной ответственности должен исчисляться с момента совершения правонарушения, то есть с 21.10.2014, и истекает 21.10.2015.
Поскольку постановление N 6-01-11/09-20/153-ю о назначении Обществу наказания за совершение указанного выше правонарушения вынесено Управлением 01.04.2014, постольку суд первой инстанции заключил правильный вывод о том, что в данном случае срок давности привлечения к ответственности административным органом не пропущен.
Кроме того, суд апелляционной инстанции также поддерживает позицию суда первой инстанции о том, что наказание правомерно назначено административным органом в пределах санкции, установленной "статьей 15.13" КоАП РФ, с учетом характера и степени общественной опасности нарушения, а также наличия отягчающего ответственность Общества обстоятельства в виде повторного совершения однородного административного правонарушения ("пункт 2 части 1 статьи 4.3" КоАП РФ), в размере 70 000 руб.
Так, наличие в тексте постановления N 6-01-11/09-20/153-ю от 01.04.2015 (а именно, на странице 4 постановления) абзаца следующего содержания: "В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении N 6-01-11/09-20/39-ю в отношении МП "НАС" выявлены обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а именно, постановлением о назначении административного наказания N 6-01-11/09-20/498-ю от 01.10.2014 Общество было привлечено к административной ответственности по "ст. 15.13" КоАП РФ в связи с нарушением порядка и сроков при декларировании оборота и использования этилового спирта по фармакопейным статьям за 2 квартал 2014 года", является технической ошибкой и опечаткой, и не отменяет то обстоятельство, что административным органом при рассмотрении материалов административного дела в отношении ОАО "Аптечная сеть "Омское лекарство" установлен факт наличия указанного выше обстоятельства, отягчающего ответственность, поскольку на титульном листе оспариваемого постановления о назначении административного наказания, в сведениях о правонарушителе, указано, что Общество ранее привлекалось к административной ответственности постановлением N 6-01-11/09-20/498-ю от 01.10.2014.
Таким образом, основания для признания незаконным и отмены оспариваемого Обществом постановления N 6-01-11/09-20/153-ю от 01.04.2015 отсутствуют.
При вынесении решения судом первой инстанции в соответствии со "статьей 71" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценены доводы заявителя и представленные участвующими в деле лицами доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда, соответствуют материалам дела.
Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.
Нормы материального права применены Арбитражным судом Омской области правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу "части 4 статьи 270" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, а потому апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Судебные расходы по апелляционной жалобе не распределяются, поскольку в соответствии с "частью 4 статьи 208" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь "статьями 269", "271" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Омской области от 07.05.2015 по делу N А46-4222/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным "частью 4 статьи 288" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.






Председательствующий
Е.П.КЛИВЕР

Судьи
Н.Е.ИВАНОВА
О.Ю.РЫЖИКОВ

 

28.07.2015