Государство расчистило алкогольный рынок для нелегалов
В нашей стране есть одна проблема — народ пьёт горькую. Но что бы ни говорили, мы в этой беде не уникальны. Весь цивилизованный мир пьёт, доступность алкоголя делает его желанным для потребителя. Но всё-таки российский алкогольный рынок другой.
Поиск альтернативыОчень часто можно услышать от властей, что сборы от производства и продажи алкоголя в нашей стране составляют ощутимую статью доходов бюджета.
— Это неправда, никогда так государство не говорило. Это говорят отдельные чиновники, — заявляет руководитель проекта Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя “ЦИФРРА” Вадим Дробиз. — Официальные данные последних 20 лет Совестной власти говорят, что доходы в СССР от алкоголя давали не 25%, а всего 5% в бюджет. Сегодня в России это около 1,5% доходов бюджета.
Российские потребители тратят на алкоголь около 2 триллионов рублей в год. Это примерно 10% всех трат в розничной торговле. Если же рассматривать эти траты в структуре средней и минимальной зарплаты, то эти расходы очень ощутимы для потребителей. В западных странах доля затрат на алкоголь обычно не превышает 3%.
— Средняя зарплата в Красноярском крае составляет 32 тысячи рублей. Самая дешёвая водка должна по закону стоить 185 рублей, — подсчитывает директор “Енисейской алкогольной ассоциации” Валерий Анохин, — получается, что на эту зарплату можно купить 172 бутылки водки. Для сравнения, среднестатистический британец при средней зарплате (в наших рублях) в 120 тысяч, может приобрести 648 бутылок водки.
Почти 50% оптовиков и 30% производителей водки просто ушли с рынка — если в 2010 году 80% рынка водки занимали 230 брендов, то в 2013-м те же 80% рынка делили между собой уже 140 брендов
И что тогда делать нашим соотечественникам с низкими доходами? Выход для них только один — рынок суррогатов.
— Такой потребитель уходит в нелегальные сети продаж — альтернативную розницу, — рассказывает Валерий Анохин. — Это маленькие магазинчики, которые не получили лицензий на продажу. Но их владельцы прекрасно понимают, что если их поймают за руку, то максимум, что им грозит— административный штраф 3-4 тысячи рублей. А в структуре объёма продаж этих магазинов от 30 до 70% — это алкоголь. Отказываться от такой статьи доходов владельцы не будут.
Альтернативная розница, конечно же, развивается параллельно с альтернативными нелегальными поставщиками. При постоянном повышении акцизов и падении потребления легальной водки, её производители тоже задумываются о выживании и начинают уходить в альтернативную нишу: работают в формате — первая бутылка легальная (со всеми акцизами и налогами), а вторая уже без регистраций и акцизов. Это сразу уменьшает стоимость бутылки на 125 рублей.
По оценкам некоторых экспертов, от 30 до 50% российского алкогольного рынка занимает контрафакт.
На свет появилось заявление Онищенко, где говорилось, что население спивается, на душу населения приходится аж по 18 литров алкоголя. И, значит, нужна алкогольная реформа и антиалкогольная кампания. Хотя потребление в нашей стране на тот момент не превышало потребления в Европе и находилось на уровне 13,5 литров
— 20 миллионов человек в стране употребляют суррогаты и нелегальную продукцию, — рассказывает Вадим Дробиз. — Они вынуждены это делать по экономическим соображениям. Да и само государство не может легализовать всю производимую водку. До 2013 года средний россиянин употреблял 15 литров водки и ликёро-водочных изделий в год, и примерно 5 литров из них приходится на суррогаты.
Нелегальный рынок есть в каждой стране — в США, например, это 10-15%, в Италии — 30%. Для них это — нормальный уровень. С ним тоже борются, но делают это, производя дешёвый легальный алкоголь для малоимущих. На среднее пособие по безработице в странах Запада можно купить 200 бутылок крепкого алкоголя. Для России достаточно будет и 100 бутылок на минимальную заработную плату.
Градус регулирования
Российские власти многие годы пытаются наводить порядок на рынке алкоголя.
— До 2000 года государство интересовалось алкоголем, ведь цены на газ и нефть были низкими, а народ пил, пил много и постоянно — комментирует руководитель проекта «ЦИФРРА». — Поэтому одним из шагов Владимира Путина на должности Президента страны стало создание Росспиртпрома, объединившего все государственные водочные активы и региональные заводы. Но в 2002 году интерес к алкогольной теме угас — цены на природные энергоносители резко поползли вверх. Вернулся же он в 2009 году — сразу после экономического кризиса.
И здесь государство придумало хитрую вещь. На свет появилось заявление Онищенко, где говорилось, что население спивается, на душу населения приходится аж по 18 литров алкоголя. И, значит, нужна алкогольная реформа и антиалкогольная кампания. Хотя потребление в нашей стране на тот момент не превышало потребления в Европе и находилось на уровне 13,5 литров.
Начало этой антиалкогольной компании позволило запустить и экономические реформы в отрасли.
Первая — создание Росалкогольрегулирования. Выполнить требования вновь созданного ведомства не всем игрокам рынка оказалось под силу. В результате почти 50% оптовиков и 30% производителей водки просто ушли с рынка — если в 2010 году 80% рынка водки занимали 230 брендов, то в 2013-м те же 80% рынка делили между собой уже 140 брендов. По сути, эта чистка стала второй, проведенной государством, реформой отрасли.
По оценкам некоторых экспертов, от 30 до 50% российского алкогольного рынка занимает контрафакт
Третьим шагом стала акцизная реформа, суть которой — в увеличении акцизов: к концу 2013 года они выросли втрое. Это позволило государству собирать больше денег в бюджет, даже на фоне снижения потребления легальной водки (1,2 млрд литров в 2014 году против 2 млрд – в 2007). Фискальное государство начало выигрывать. А вот социально-политическое — проигрывать.
В первом квартале 2014 года ставку акциза подняли ещё на 25% и повысили минимальную цену в рознице до 220 рублей. И стали ждать роста сборов на ту же четверть. Но собрали на 10% меньше — из-за этого повышения рынок легальной продукции еще упал на 15%.
Тут-то и решили заморозили акцизы на 2015 и 2016 годы, а так же опустить минимальную цену до 185 рублей. Но вернуть позиции обратно не получилось, — по оценкам Дробиза, было уже слишком поздно.
— Государство сейчас откатило цену, но производители уже не могут делать такую дешёвую водку, — соглашается с коллегой Валерий Анохин. — Так как расходы на её производство все эти годы только возрастали — росла цена на спирт, энергоносители, топливо, расходные материалы.
По местам стоять
Хуже всего в текущей ситуации пришлось региональным производителям водки. Сначала Росспиртпром сделал всё, чтобы развалить водочные заводы на местах. А теперь нелегалы занимают всё больше полок в магазинах. Вообще, по мнению экспертов, все применяемые государством меры уже сейчас ведут к монополизации рынка определённой группой бенефициаров и власти.
В итоге, из четырёх заводов Красноярского края (“Красноярский ликёро-водочный завод”, “Канский ликёро-водочный завод”, минусинский (“Минал”), “Шушенская марка”) сегодня работает только КЛВЗ. И ещё “Минал” выкуплен в государственную собственность, но инвестора, который возобновит на нём производство водки, пока нет.
— Сейчас можно говорить, что от закрытия каждого завода бюджет теряет не менее 1 миллиарда рублей, — комментирует депутат Законодательного Собрания Красноярского края Михаил Козлов. — И в нынешней финансово-экономической ситуации в крае, это — ощутимые суммы. Можно ведь создать свой региональный рынок алкоголя. И в руках наших властей есть возможность оградить региональный рынок от внешних игроков.
— В самые лучшие времена наши водочные заводы давали около 3 миллиардов рублей налогов, — говорит Валерий Анохин, — а сейчас, по самым оптимистичным прогнозам, с одного завода можно собрать 250-300 миллионов рублей. И всё. А чтобы восстановить прежние объёмы, надо чистить рынок, — все ниши в нём уже заняты. Если хотя бы половину выпиваемой водки производить на местных мощностях, власти могли бы решить несколько социальных (занятость населения, гарантированное качество) и экономических (работающее производство, налоговые отчисления в бюджет) проблем.
ooinfo.ru
