В редакцию «Слободы» и Myslo пришло письмо от возмущённого туляка В. М. Курушкина (так подписался автор):
«Местные власти денно и нощно борются с алкоголем. Ввели ограничения по времени продажи, запретили продавать алкоголь в палатках на улицах города. Но вместо палаток появились магазинчики. На улице Пролетарской на расстоянии чуть более одной остановки — всего-то 400 метров — я насчитал 26 точек продажи алкоголя! И это в „спальном районе“ города, что называется, в шаговой доступности для всех. Один из продавцов даже рекламу вывесил, мол, его магазин на ул. Ложевой открылся по личному разрешению губернатора. Неужто правда?»
Недоумевают и жители Зеленстроя, где на маленьком пятачке открылись сразу три магазина, торгующих только алкоголем. И это помимо сетевых супермаркетов. Алкоголь стал очень доступен, буквально в двух шагах, по соседству. Можно в тапочках дойти.
Кристина Абросимова, продавец бара «Гудвин» в Пролетарском районе:
Сто-двести покупателей за ночь — обычное дело. Днём, конечно, народу меньше. По будням около 40−50 клиентов, по выходным — до ста. Самый пик — ночь с пятницы на субботу. Очередь выстраивается до входной двери. Покупатели заходят разные: и молодёжь, и пожилые люди, но большинство — это мужчины от 30 лет в трениках, покупающие водку.
В Туле на сегодня работают 167 алкомаркетов и пивных (мы не учитываем кафе, рестораны и сетевые магазины продуктов). По данным 2ГИС (благодарим компанию за предоставленную информацию), число алкомаркетов в Туле за полтора года выросло в полтора раза:
Карта по запросу «алкоголь» на сайте 2ГИС:
Ещё больше стало и точек, торгующих пивом в розлив:
Карта по запросу «магазин разливного пива» на сайте 2ГИС:
Получается, в среднем 3000 туляков на одну «алкоточку». И это притом что Общественной палатой России ещё в 2009 году был рекомендован уровень в 5 тысяч человек на точку.
Кстати, самым «пьющим» в Туле оказался Пролетарский район — 24 алкомаркета и 23 пивных.
Этот район — традиционно спальный. Здесь мало кафе и ресторанов, зато в достатке «рюмочных».
Не многовато ли для города, где власти ставят целью борьбу с алкоголизацией? При этом много алкоточек уже переквалифицировались в «кафе» — алкоголь можно купить 24 часа в сутки, ограничения «с 14.00 до 22.00 по будням и с 12.00 до 22.00 по выходным» не работают. Напомним, мы уже проводили рейд по таким «барам» — купить ночью алкоголь уже давно не проблема.
Ровно такая же ситуация и в других городах нашей родины. Разве что, во всех областях разные законы относительно времени продажи спиртного. Но алкоточкам это плодиться вовсе не мешает. Наоборот даже, помогает! Например, в Екатеринбурге за полтора года количество точек подскочило на 77% - теперь их 357 штук. А это город с населением в полтора миллиона! В Туле с населением в полмиллиона только в два раза меньше.
На федеральном уровне с засильем алкоточек пытаются бороться. Главный нарколог России Евгений Брюн уже начал кампанию по сбору подписей за запрет продажи спиртных напитков в продуктовых:
- Разорятся они или не разорятся. Меня совершенно не интересует их бизнес, — признался чиновник порталу «Йод», — Моя абсолютная категорическая позиция — в жилых домах алкоголя быть не должно.
Цель Брюна — собрать 100 тысяч подписей и добиваться рассмотрения инициативы в Государственной думе.
Его поддерживает и руководитель тульского Роспотребнадзора Лариса Данилина. На заседании рабочей группы по вопросу организации системы контроля за производством и оборотом алкогольной продукции на территории Тульской области Лариса Данилина заявила:
Необходимо исключить возможность существования в жилых домах так называемых рюмочных, потому что после их посещения люди далее идут на детские площадки.
Правда, работу в жилых домах кафе или ресторанов соответствующего уровня Лариса Данилина одобряет.
Глава профильного комитета Государственной Думы уже сообщил, что не поддержит инициативу Евгения Брюна. Происходит это одновременно с активным лоббированием отмены запрета на рекламу алкогольной и табачной продукции. А то отрасль разорится…
Татьяна Лапаева, председатель комитета по предпринимательству и потребительскому рынку, тоже считает, что запрещать всё и всех неправильно.
С октября 2014 года, по инициативе губернатора, законодательно запрещена работа «пивнушек» в жилых домах. Могут открываться только магазины по розничной продаже пива до 22.00. Они не создают таких проблем, как магазины с тремя столиками, «замаскированные» под точки общепита, которые по закону могут торговать алкоголем круглые сутки. Соблюдение этого регионального закона отслеживают правоохранительные органы. У нашего комитета нет полномочий контролировать заведения, которым не требуется лицензия на продажу алкоголя.
По словам Татьяны Лапаевой, под запрет не попадают кафе и рестораны на первых этажах жилых домов, у которых есть лицензия на продажу алкоголя, а помещения соответствуют требованиям закона. Проще говоря, у кафе есть и кухня, и подсобные помещения, и зал для посетителей, и туалеты.
- Да, есть жалобы от жильцов таких домов. Рассматривалась возможность совсем запретить кафе и рестораны в жилых домах, — говорит Татьяна Лапаева. — Проанализировали ситуацию. Это малый бизнес, который работает без нарушений, вложил свои средства, отвечает всем требованиям закона. Это и рабочие места, и востребованная услуга для населения. Поэтому считаю, что закрывать такие предприятия, основываясь на жалобах на «пивнушки» и рюмочные, нецелесообразно.
Кстати, по данным комитета, количество юрлиц, имеющих право на торговлю алкоголем, в регионе сократилось. Об этом говорил Дмитрий Иванов, начальник отдела потребительского рынка, лицензирования и госконтроля комитета ТО по предпринимательскому и потребительскому рынку. Он входит в рабочую группу проекта партии «Единая Россия» — «Народный контроль против нелегальной продажи алкоголя»:
На 1 июля 2015 года на территории области 713 юрлиц имеют лицензию на розничную продажу алкоголя. По сравнению с 2014 годом их стало меньше на 50. Скорее всего, это связано с тем, что с 1 января 2015 года увеличились госпошлина за лицензию и размер уставного капитала для организаций, продающих алкоголь. За первое полугодие 2015 года комитет рассмотрел 386 заявлений на продление, выдачу, переоформление лицензии. Принято 354 положительных решения. За неподачу декларации о продаже алкоголя привлечено к административной ответственности 80 хозяйствующих субъектов. Сумма штрафов — более 1 млн руб.
По словам Александра Рема, депутата Тульской облдумы и регионального координатора партийного проекта, основные нарушения в области — это продажа самогона и алкоголя несовершеннолетним.
У нас работает сайт проекта antialko.71.ru, телефон горячей линии проекта, куда туляки могут обращаться, — говорит Александр Рем. — В основном звонки поступают от жителей областного центра и касаются продажи самогона из частных домов и из квартир. По таким обращениям составлено пять протоколов, по трём есть решение суда о штрафах. Такие факты зафиксировать достаточно трудно. Всё-таки покупатели и продавцы самогона — это постоянная категория граждан.
Кстати, по данным наркологов, ограничительные меры дают положительный результат. Николай Висягин, главврач ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер № 1», пояснил, сколько у нас в регионе алкоголиков:
У нас зарегистрировано 25911 человек с алкогольной зависимостью. Для сравнения: в прошлом году было 26722. За 5 месяцев текущего года число отравлений спиртосодержащей продукцией составило 306 случаев, из них с летальным исходом 158. Шесть подростков в возрасте до 14 лет отравились спиртосодержащей продукцией в Туле, в Ленинском и Киреевском районах. Слава Богу, обошлось без смертельных исходов.
Денис Никонов, гендиректор компании DIONIS, считает главной проблемой большое количество контрафактной продукции на алкогольном рынке:
В 2010 году уровень контрафактной продукции был 15−20%, а сейчас в ряде регионов теневое производство алкоголя составляет 60% от общего рынка! Около 290 млрд руб. ежегодно недополучает бюджет из-за производства нелегальной продукции. Это официальные цифры, они были озвучены 24 июня в ходе обсуждения закона о ЕГАИС Валентиной Матвиенко. По данным Росстата, производство и потребление водки упало в разы. Производители, оптовые и розничные предприятия закрываются, а государство получает меньший доход от продаж и акцизов.
По словам Дениса Никонова, на сегодняшний день ограничения по продаже легального алкоголя близки к максимальным. Тем более что с 1 января 2016 года вводятся новые правила — обязательное ведение журнала учёта продаж алкогольной продукции, а с 1 июля 2016 года все розничные магазины, торгующие алкоголем, должны быть подключены к единой системе ЕГАИС. То есть контролирующие органы в режиме онлайн будут знать всё про бутылку водки или вина — от момента производства спирта до продажи конечному покупателю.
- Левый алкоголь в магазинах практически не присутствует, — говорит Денис Никонов. — Потому что если ты заплатил за лицензию 325 тыс. руб., вложил 500 тыс. руб. в уставной капитал, то связываться с контрафактом вряд ли будешь — это слишком дорого. А вот бабуля, торгующая самогонкой или левой водкой, заплатит штраф всего 2000 руб. Для неё это выручка за час.
Предложение — продавать алкоголь только в специализированных магазинах — тоже не выход. Такой эксперимент в Якутии показал — закрылась половина продуктовых магазинов: без алкоголя работать нерентабельно. И такое ограничение, по мнению Дениса Никонова, будет работать на руку продавцам контрафакта и нелегальной продукции.
Сейчас самое время провести анализ всех введённых ограничений как в России, так и в других странах, изучить их результаты. Только после этого можно принимать решение о дальнейших ужесточениях.
Андрей Моргунов, ресторатор с 20-летним стажем, совладелец и гендиректор компании «5Перцев» («Мята», «Тарелка», «Пётр Петрович», кейтеринговое агентство «Культурные Люди»), считает: то, как раньше люди пили и как сейчас — «две большие разницы».
Сейчас пьют реально меньше, в ресторанах процент «напившихся» за десять лет сильно сократился. Люди приходят за эстетическим и гастрономическим удовольствием. И это не только наша заслуга как рестораторов, просто и сами туляки стали больше интересоваться хорошими напитками, хорошей кухней. А ещё, считаю, как только в городе появляется массовый социально значимый объект для культурного, оздоровительного досуга, люди начинают по-другому распределять своё свободное время. Например, наш Центральный парк — это место для всех категорий населения — от малышей до пенсионеров, тут можно гулять, играть, заниматься спортом, это место притяжения горожан. И в кафе и рестораны уже идут пообщаться и поужинать.
По мнению Андрея Моргунова, есть два пути за здоровье нации — развивать культуру пития и доступный здоровый досуг для всех категорий населения. А алкомаркеты с торговлей в розлив в жилых домах надо называть своими именами — «рюмочные». И их деятельность должна регламентироваться определенными правилами и законами.
myslo.ru
