Красноярский край. О заседании Общественного совета и межведомственной рабочей группы при прокуратуре края по защите прав предпринимателей

30 июня 2015 года в прокуратуре края состоялось заседание межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей, а также Общественного совета по защите прав субъектов малого и среднего предпринимательства.

В заседании приняли участие уполномоченный по защите прав предпринимателей в Красноярском крае, представители региональных отделений общественных организаций в сфере защиты прав предпринимателей «Деловая Россия», «Опора России», «Сибирь без границ», краевых союзов промышленников и предпринимателей, лесопромышленников, сельскохозяйственных кооперативов, малого предпринимательства, а также краевого УФАС России и министерства экономического развития и инвестиционной политики края.

На заседании обсуждены вопросы состояния законности при предоставлении предпринимателям мер поддержки, обеспечении их участия в закупках, создании условий для ведения бизнеса.

В частности, по результатам проведенной органами прокуратуры края в 1 полугодии текущего года надзорной работы выявлено около 1800 нарушений законодательства в названных сферах взаимодействия власти и бизнеса, что стало поводом для принесения прокурорами 316 протестов на незаконные правовые акты, внесения более 400 представлений об устранении нарушений закона, направления в суд 10 заявлений, объявления 20 предостережений, возбуждения свыше 100 административных дел.

До сведения бизнес-сообщества доведена информация о результатах проверок исполнения законодательства о тарифном регулировании и о ценообразовании на коммунальные услуги.

Так, органами прокуратуры края за последние 2 года выявлены нарушения законодательства о ценообразовании в деятельности свыше 100 ресурсоснабжающих организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности.

Только по результатам рассмотрения направленных прокурорами городов и районов края в 2014 году 15 информаций о выявленных нарушениях законодательства о ценообразовании на коммунальные услуги органом тарифного регулирования края произведена корректировка необходимой валовой выручки предприятий на сумму свыше 600 млн. руб. За истекший период 2015 года аналогичные нарушения органами прокуратуры края установлены в 68 таких организациях на общую сумму свыше 1 300 млн. руб.

Кроме того, при утверждении тарифов на осуществление регулируемых видов деятельности Региональной энергетической комиссией края допускаются факты непринятия мер по исключению экономически необоснованных затрат, что влечет за собой установление необоснованно завышенных тарифов для потребителей, в том числе для субъектов предпринимательской деятельности.

Создание дискриминационных условий хозяйствующим субъектам на рынке оказания услуг в сфере теплоснабжения установлено в деятельности министерства строительства и ЖКХ края.

В целях устранения нарушений законодательства о тарифном регулировании и ценообразовании на коммунальные услуги прокуратурой края в июне текущего года в адрес Правительства края внесено представление, рассмотрение которого находится на контроле.

Общественные организации в сфере защиты бизнеса проинформированы о результатах проверки исполнения законодательства о защите конкуренции в рамках организованной системы добровольной платной сертификации реализуемой на территории края алкогольной продукции. Названная система создавала для субъектов предпринимательства обременительные условия, возлагала на них дополнительные расходы, что не способствовало развитию цивилизованного алкогольного рынка в крае. В этой связи в целях создания благоприятных условий на указанном рынке прокуратурой края направлена соответствующая информация в адрес Губернатора Красноярского края и председателя Законодательного Собрания края. По результатам рассмотрения этого вопроса на очередной сессии Законодательного Собрания края принято постановление о согласовании ликвидации государственного предприятия Красноярского края «Оптовый алкогольный центр», осуществлявшего деятельность по добровольной сертификации алкогольной продукции за плату.

Кроме того, на заседании рассмотрены проблемы, связанные с недостижением субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими в 2013 году субсидии на развитие бизнеса, экономических показателей, предусмотренных соглашениями о предоставлении таких мер поддержки с органами исполнительной власти края, что требует от региональных органов власти проведения полного анализа причин сложившейся ситуации.

С участием заместителя руководителя Красноярского УФАС России обсуждены проблемные вопросы, сложившиеся на рынке транспортных услуг края, обусловленные, прежде всего, отсутствием эффективной правовой базы, регулирующей эти правоотношения, что ведет к конфликту частных и государственных интересов, порождает неконкурентные условия и возникновение «теневого» рынка транспортных услуг.

Представители региональных общественных организаций также проинформировали о наиболее острых проблемах бизнеса при размещении временных сооружений. С учетом результатов обсуждения принято решение о проведении соответствующей проверки.

procrf.ru

 

01.07.2015