В Госдуме готовится ко второму чтению законопроект об ограничении розлива алкогольных напитков в пластиковую тару. В первом чтении законопроект был единогласно принят в июне 2014 года. Законопроект об ограничении использования пластиковой упаковки (ПЭТ, полиэтилентерефталат) для алкогольных напитков подразумевает запрет на продажу алкоголя крепче 4% в пластиковых бутылках объемом более 0,5 литра уже с 1 января 2016 г., а со временем - и вовсе полный отказ от ПЭТ для этой категории напитков. Для того, чтобы производители успели подготовиться и перестроить производство, в проекте закона предусмотрен переходный период. До 1 июля 2015 г. им запрещается продавать алкогольные напитки крепостью лишь свыше 6% и в таре объемом более 1,5 литра, а до 1 января 2016 г. - под запрет попадает алкоголь крепостью более 5% в таре объемом свыше 1 литра. Из пластиковых бутылок при контакте с алкоголем выделяется ядовитое вещество дибутилфталат. Это доказано экспериментально в лабораториях Института биохимической физики им. Н.М. Эмануэля РАН и многими другими. При регулярном пользовании пластиком дибутилфталат может вызывать системное поражение органов и тканей. В связи с этим использование ПЭТ-тары для розлива алкогольных напитков жестко ограничено либо вовсе запрещено в США, странах Евросоюза и других государствах. Серьезнейший вред использование ПЭТ-тары наносит и экономике.
Пластиковая упаковка создает благоприятные условия для производства и оборота колоссальных объемов нелегального алкоголя. Дело в том, что из одной и той же ПЭТ-капсулы можно выдуть бутылку объемом как 0,33, так и 2,5 литра. При этом производство пластиковых бутылок может быть организовано прямо на пивоваренном заводе.
Таким образом, контролировать производство пива и пивных напитков в России практически невозможно. В результате, по данным Росалкогольрегулирования, реальный объем реализации пивных напитков составил в 2014 году 700 млн дал, вместо 34 млн дал, официально декларированных производителями. Это выливается в 200 млрд рублей недополученных бюджетом налогов.
Сохранить сложившееся положение дел и не допустить принятие запрета на ПЭТ-тару больше всего стремятся производители пива. Причем около 80% российского пивного рынка принадлежит всего четырем иностранным компаниям: Carlsberg (Дания, владеет "Балтикой"), Anheuser-Busch InBev (Бельгия), Heineken (Голландия) и Efes-Sab Miller (Великобритания).
Комитет по экономической политике Госдумы (А. Аксаков) подготовил и направил в Правительство текст ко второму чтению законопроекта об ограничении пластиковой тары для алкогольной продукции. В соответствии с ним производство алкогольной продукции в ПЭТ-таре емкостью более 1,5л запрещается с 1 июля 2016 года, а с 1 января 2020 г. - производство алкогольной продукции в ПЭТ-таре емкостью более 0,5 л. Ограничения пластиковой тары в Крыму предполагается с 1 января 2020 г.
Роспотребнадзор данный текст законопроекта ко второму чтению и направил в Правительство заключение, в котором напоминает о вреде, связанном с употреблением алкоголя и необходимости принятия мер для снижения его доступности, предусмотренных Концепцией реализации государственной политики на период до 2020 года. Роспотребнадзор ссылается на международную практику: в штате Миссури (США) объем пива в розничной продаже ограничен 12 унциями (354 мл), в штате Алабама 6 унциями (177 мл), в Нью-Йорке – 0.5 л. В Германии объем пива, продаваемого в ресторанах на территории традиционных пивных фестивалей, ограничен 0,3 и 0.5 л. В Парламенте Великобритании также в настоящее время обсуждается вопрос о сокращении объема потребительской упаковки для слабоалкогольных напитков и пива и принятии соответствующего законодательства.
Текст документа
