В рамках рабочего визита членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ 04 июня 2015 года в г.Новороссийске с.Федотовка ООО «Шато Пино Мысхако», под председательством члена комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Е.В.Громыко состоялось проведение «круглого стола» на тему «Особенности и перспективы развития винодельческой отрасли в связи с изменениями законодательства Российской Федерации».
В заседании приняли участие представители Совета Федерации Федерального Собрания РФ, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ, представители Министерства сельского хозяйства, Росалкогольрегулирования, представители органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, руководители виноградо-винодельческих предприятий, общественных и научных организаций отрасли.
Цель проведения «круглого стола» - оценка текущего состояния законодательного обеспечения винодельческой отрасли, выявления причин, препятствующих развитию отечественного виноделия, в частности, в области законодательства, выработка совместных рекомендаций, направленных на создание благоприятных условий развития отечественного виноделия.«Круглый стол» проводил сенатор от Краснодарского края, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованиюЕ.В.Громыко. Участники «круглого стола» обсудили актуальные проблемы виноградо-винодельческой отрасли. В основном это касалось изменений законодательства, в связи с вступлением в действие 1 июня 2015 года Федерального закона от 31.12.2014 № 490-ФЗ, который дает возможность получать лицензиина производство вина крестьянским (фермерским) хозяйствам (КФХ), сельхозпроизводителям и появления новых видов винодельческой продукции защищенного географического указания (ЗГУ) и защищенного наименования места происхождения (ЗНМП).
Участники «круглого стола» отметили и другие проблемы существующие в виноградовинодельческой отрасли. Эти проблемы связаны с отсутствием рекламы винодельческой продукции, отсутствием необходимых изменений в ГОСТах на винодельческую продукцию ЗГУ, наличие избыточного количества счетчиков для приема и отпуска виноматериалов, низкая величина штрафов за незаконную торговлю физическими лицами фальсифицированной и суррогатной продукцией, сложность процедуры выдачи федеральных специальных марок (ФСМ), необходимости изменений в нормативно-правовых актах для нормальной работы отрасли.
В своем выступлении Б.А.Катрюхин, обращаясь к участникам «круглого стола», обратил внимание присутствующих на проблемы, связанные с заказом и получением ФСМ. В прошлом году из-за данных проблем предприятия отрасли вынуждены были простаивать продолжительное время, из-за этого бюджет понес большие потери. Необходимо, изменив нормативно-правовые акты Росалкогольрегулирования, оптимизировать данный вопрос, упростив его для предприятий виноградовинодельческой отрасли. Кроме того, для сельхозпроизводителей (КФХ, малых форм) необходимо предусмотреть открытие центров обработки данных ЕГАИС и нанесения штрих-кода на специальные марки, которые могли бы быть организованы Росалкогольрегулированием на базе уже имеющихся МФЦ, расположенных в местах нахождения крестьянских (фермерских) хозяйств.
Хотелось бы обратить внимание представителей органов законодательной и исполнительной власти РФ на текущие проблемы виноделов, и просить своевременной помощи сенаторов и депутатов в их решении. В частности, в настоящее время возникла проблема отрасли в отношении возможности оформления сусла виноградного на таможенных постах, расположенных на территории Краснодарского края, в связи с принятием приказа Федеральной таможенной службы №205 от09.02.2015 по полномочиям постов. Кроме того, мы надеемся на появление в ближайшем будущем подзаконных актов, которые дадут возможность предприятиям отрасли проводить винодельческую продукцию ЗГУ.
Очень интересным был доклад статс-секретаря - заместителя руководителя Федеральной службы по регулированию алкогольного рынкаВ.В.Спирина, который рассказал о ситуации с производством винодельческой продукции в стране и планах Росалкогольрегулирования по развитию виноградо-винодельческой отрасли.
Обсудив вышеизложенные вопросы, участники "круглого стола" рекомендовали.
1. Правительству Российской Федерации рассмотреть возможность:
• разработки Концепции государственной политики по развитию отечественного виноградарства и виноделия до 2025 года;
• в рамках политики импортозамещения создания благоприятных условий развития отечественной виноградарско-винодельческой отрасли и увеличения оборота отечественной винодельческой продукции;
• ускорения разработки и принятия подзаконных актов, необходимых для осуществления норм, предусмотренных Федеральным законом № 490-ФЗ;
• расширения мер государственной поддержки предприятий винодельческой отрасли, в частности, в области обеспечения доступными финансовыми ресурсами, а также продвижения российских вин на рынки ближнего и дальнего зарубежья и поддержки участия винодельческих предприятий в выставках и международных конкурсах;
• упрощения процедуры получения лицензии, в том числе порядка и условий лицензирования крестьянско-фермерских хозяйств и малых предприятий, осуществляющих деятельность в сфере виноделия и виноградарства;
• уменьшения государственной пошлины за выдачу лицензии на производство, хранение, поставки и розничную продажу вин виноградных, шампанского и игристого в объеме до 5000 декалитров в год, произведенного КФХ и другими малыми формами из собственного винограда до 65 тысяч рублей;
• выравнивания ставок акцизов на игристое вино (шампанское), вино, винные напитки, и фруктовое вино в целях снижения конкурентоспособности низкокачественных винных напитков и увеличения объемов легального производства игристого вина (шампанского);
• "замораживания" ставок акцизов на вина тихие и игристые, произведенные из выращенного и переработанного на территории Российской Федерации винограда, сроком на 5 лет;
• разработки и внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о развитии виноградарства и виноделия;
• разработки и внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законодательной инициативы, направленной на усиление административной ответственности и введения уголовной ответственности за незаконные изготовление, сбыт, перевозку и розничную продажу фальсифицированной винодельческой продукции;
• разработки комплексных мероприятий, направленных на повышение культуры потребления винодельческой продукции среди населения страны, а также просветительской деятельности в сфере энологии (науки, изучающей вино).
2. Производителям винодельческой продукции:
• повышать качество и конкурентоспособность отечественной винодельческой продукции.
Список участниковРекомендацииПорядок ведения КС
