Комитет Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству рекомендовал принять нижней палате парламента в первом чтении
проект федерального закона № 704631-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам антимонопольного регулирования и обеспечения продовольственной безопасности". Заседание Комитета состоялось 14 мая.
Законопроект направлен на укрепление основ национальной продовольственной безопасности, активизацию дополнительных мер поддержки интересов отечественных производителей и противодействие недобросовестной конкуренции между хозяйствующими субъектами.
В документе предлагается внести изменения в федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», пересмотреть порядок и размер вознаграждения, выплачиваемого хозяйствующему субъекту торговой деятельности в связи с приобретением им определенного количества продовольственных товаров. Сокращаются сроки оплаты поставленной продукции, вводится запрет на навязывание невыгодных условий (действий) при исполнении договора поставки, вводятся положения, устанавливающие запрет на осуществление недобросовестных практик, расширяются полномочия ФАС России по осуществлению антимонопольного контроля (надзора).
Как ранее отмечали авторы проекта "войти сегодня в любую торговую сеть, особенно федеральную, без каких-либо оплат невозможно, так как ассортиментные и ценовые позиции фактически узурпированы крупным ритейлом, который и диктует правила, какой товар может быть на полке".
Так, в целях устранения такой нормы предлагается ввести запрет, в частности, на взимание платы торговыми сетями и поставщиками за право поставок продуктов и изменение ассортимента производителями.
Торговым сетям и поставщикам будет запрещено создавать дискриминационные условия и препятствия для доступа на товарный рынок или выход из него, нарушать порядок ценообразования, а также навязывать контрагенту, например, условия о запрете на заключение договоров поставки продуктов, согласование изменений договора поставки продуктов на условиях менее выгодных, чем для других.
«Комитет отмечает ряд содержащихся в законопроекте предложений, реализация которых позволит существенным образом повысить добросовестность ведения торгового бизнеса и улучшить ситуацию во взаимоотношениях поставщиков и торговых сетей.
В частности, это введение запрета на выплату всех видов вознаграждений торговым сетям в рамках исполнения договора поставки. Второе - установление запрета не только на включение в договор поставки продовольственных товаров условий о вознаграждении, рекламных, маркетинговых услугах, но и на совершение таких действий в ходе исполнения (реализации) договора одновременно с соответствующими вносимыми в административный кодекс изменениями. Это позволит серьезно ограничить произвольные действия и злоупотребления со стороны торговых сетей.
Кроме этого, вводятся безусловные запреты при заключении и исполнении договора поставки, запрет навязывать контрагенту невыгодные для него условия договора поставки, а также большая открытость в выборе контрагентов. Информация об условиях отбора контрагентов помимо размещения в сети «Интернет» должна будет по запросу безвозмездно предоставляться в 14-дневный срок. Это позволит хозяйствующим субъектам строить паритетные взаимовыгодные отношения.
Комитет подчеркивает необходимость дальнейшего совершенствования правоотношений в торговой сфере. Принимая во внимание гражданско-правовой характер таких отношений, считает целесообразным в случае поддержки законопроекта в первом чтении, изменения, содержащиеся в законопроекте, обсудить с представителями бизнес-сообщества и общественных объединений предпринимателей», - сообщил Председатель Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Аксаков.
komitet2-7.km.duma.gov.ru
