Хакасия. Защитить детей от «энергетиков»
Убрать с прилавков магазинов Хакасии энергетические слабоалкогольные напитки и ограничить продажу безалкогольных – с таким предложением выступили представители Молодежного парламента Хакасии. К настоящему времени в Верховном Совете республики уже разработан законопроект, который должен помочь воплотить эту идею в жизнь. Однако защита детского здоровья, а именно такую цель преследуют парламентарии, оказалась не таким простым делом, как представлялось изначально.
Позиция врачей
Дискуссии об энергетических напитках идут давно, едва ли не с момента их появления на прилавках наших магазинов. Больше всего при этом доставалось слабоалкогольным коктейлям, включающим кофеин. Что понятно: «яга», как на молодежном сленге именуют эти смеси, быстро получили популярность у подростков за особо сильный эффект – одновременно и стимулирующий и угнетающий. В итоге же смесь выпивается в больших, чем способен вынести организм количествах, а защитные механизмы, которые должны спасти от отравления алкоголем, включаются с запозданием из-за действия кофеина…
Словом хуже напитка, чем подобный коктейль, придумать сложно. Однако и безалкогольные то6низирующие напитки отнюдь не безобидны. Детские психиатры указывают на негативное влияние кофеина на детей. Это вещество обладает ярко выраженным действием на нервную систему. В первые часты после приема напитков на его основе увеличивается физическая и умственная работоспособность, повышается настроение. Эти свойства давно известны и используются людьми. У некоторых любителей обходиться без сна есть даже присказка: одна банка энергетика заменяет час сна. Однако бодрящее действие кофеина длится не более пяти часов. По истечении этого времени наступает резкое ухудшение самочувствия. В длительной перспективе напитки на основе кофеина могут вызвать повышение артериального давления и даже язву желудка. Так что взрослые люди сознательно рискуют своим здоровьем. Дети же просто тянутся к новым ощущениям. За что потом приходиться платить.
– Мнения врачей-наркологов таково: кофеин, как психостимулятор, при длительном применении вызывает зависимость. При этом механизм привыкания сходен с любыми другими вредными привычками: чем раньше развивается зависимость, тем более устойчивой она будет. Кроме того, от пристрастия к кофеину недалеко до перехода на другие, более сильные психостимуляторы. А в конечном итоге человек, по сути, не может существовать без допинга, – отмечает председатель комитета по здравоохранению и социальной политике ВС РХ Владимир Костюш.
Так что позиция врачей совпадает с мнением инициаторов законопроекта: энергетические слабоалкогольные напитки должны быть под запретом. А вот что касается безалкогольных тонизирующих напитков – их стоит продавать ограниченно. В первую очередь речь идет о том, чтобы они не попадали в руки детей. То есть, покупателям до 18 лет отпускать их не следует. Есть в законопроекте и другие меры. Однако с ними согласны далеко не все.
Производители в проигрыше
Надо сказать, что законопроект очень заинтересовал производителей безалкогольных напитков. Так, представитель одной из крупнейших компаний с мировым именем специально прибыл в Абакан из Красноярска, чтобы поделиться своими соображениями по поводу будущих ограничений. Запрет на слабоалкогольные энергетики они разделают по простой причине: в Хакасии их не производят, да и изготовители брендовых газированных напитков с ними предпочитают не связываться. Однако в ассортименте как республиканских, так и «пришлых» производителей имеются напитки, так или иначе попадающие под действие закона.
Так что внимание производителей обоснованно: авторы регионального законопроекта решили не изобретать что-то свое, а сослались на нормы ГОСТ Р 52844-2007, согласно которым к безалкогольным тонизирующим напиткам относятся «содержащие кофеин и/или другие тонизирующие компоненты в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека». Однако официальный документ вызывает массу вопросов. Например, не понятно, при каком сочетании компонентов напиток еще не будет тонизирующим. Люди ведь разные и что взбодрит одного, другому, напротив, поможет крепче заснуть. Кроме того, ГОСТ ограничивает и перечень веществ, входящих в напитки такого рода. «В качестве тонизирующих ингредиентов допускается использовать кофеин и/или экстракты растений (гуараны, матэ, женьшеня, лимонника, элеутерококка), являющиеся источником тонизирующих компонентов (кофеина, гингозидов, элеутерозидов, схизандрина)», – гласит документ. Примечательно, что в перечне отсутствует немало других биологических активных добавок. Например, экдистерон, добываемый из левзеи (она же – маралий корень) или вытяжка из золотого корня. Между тем, в Сибири производятся тонизирующие растворимые чаи на основе именно этих компонентов. Относить ли их к тонизирующим напиткам?
Производители отмечают и тот факт, что их напитки соответствуют требованиям ГОСТа, не ограничены ничем на федеральном уровне. А главное – нет научно обоснованных доказательств того, что они наносят вред здоровью потребителей. Последний аргумент, надо признать, отдает софистикой: на практике очень сложно научно обосновать вред того или иного пищевого продукта. Для этого требуется проведение масштабных исследований, причем в течение длительного времени – иногда до десяти лет.
Также шатким выглядит у другой аргумент. Якобы запрет тонизирующих напитков скажется на состоянии дел малого бизнеса. В первую очередь, торговых павильонов, в теплое время года делающим до 60% своей выручки именно от продажи безалкогольных напитков. Однако это – лишь предположение. Тогда как есть реальные данные: если говорить о слабоалкогольных тонизирующих напитках, то их доля составляет лишь примерно 3% от общего оборота торговых точек. Поэтому запрет на них вряд ли повлияет на положение предпринимателей. Что же касается остального – обычная газировка вроде лимонада или «Буратино» не попадает под ограничения ни в коем случае. Так что продавцы, скорее всего, лишь несколько скорректирую ассортимент предлагаемого товара.
Хотя надо признать, что на ряд пробелов в законопроекте производители указывают вполне справедливо. Так, наши законодатели предлагают ограничить продажу безалкогольных тонизирующих напитков в физкультурно-оздоровительных учреждениях – по аналогии с пивом. Однако энергетики имеют абсолютно противоположное влияние на организм, а значит, потребителя их нельзя приравнивать к пьяным. К тому же тонизирующие напитки являются частью спортивного питания и продаются в спортзалах и подобных заведениях наряду с белковыми и углеводными смесями. Еще один пробел законопроекта – предложение ограничить продажу энергетиков во время культурно-массовых мероприятий с участием детей. Поскольку без «поколения next» не обходится ни один праздник, энергетики оказываются изгнаны из мест гуляний. При этом, в зависимости от трактовки закона, вместе с явно тонизирующими напитками «на выход» могут отправиться и напитки, которые продаются уже более полувека. Просто потому, что в их состав входит элеутерококк, пусть и в количестве 8% от терапевтической дозы в одной бутылке. То есть, добавляемый по сути, лишь для вкуса, а никак не для бодрости.
Спорный, но нужный
Есть недостатки законопроекта и с точки зрения прокуратуры. В случае со слабоалкогольными напитками никаких претензий не может быть, поскольку у региональной власти есть право даже полностью запретить их реализацию на своей территории. А вот воздействовать на продажу обычной газировки регион пока не вправе. Хотя в некоторых субъектах РФ, например в Краснодарском крае местные законодатели добились своего через арбитражный суд и ограничили-таки продажу «энергетиков». Так что в этом плане у республиканских парламентариев есть хороший пример подражания. Кроме того, в настоящее время примерно в трех десятках регионов России приняты законы, так или иначе ограничивающие продажу тонизирующих напитков.
– Мы, возможно, попадаем не в свою сферу ограничивая продажу тонизирующих напитков. Однако нами движет забота о здоровье детей. Мы пытаемся предотвратить тот вред, о котором уже не раз говорили и медицинские работники, – отмечает Владимир Костюш.
Окончательное решение – за депутатами Верховного Совета: решить судьбу законопроекта предстоит в ходе одной из ближайших сессий. Если он будет принят, то за продажу тонизирующих напитков несовершеннолетним, будет предусмотрен штраф: от полутора до двух тысяч рублей для гражданина, от трех до четырех тысяч рублей для должностного лица и от 30 000 до 40 000 тысяч рублей – для юридических лиц, причем во всех случаях предусматривается возможность конфискации товара. Именно такое наказание прописано действующим Кодексом об административных правонарушениях РФ.
abakan-news.ru
22.04.2015