Украина. МДО «Депутатский контроль» готовится к консолидации инициатив об ограничении продаж алкоголя и табака

В течение последнего месяца МДО «Депутатский контроль» принимало и обрабатывало предложения по вопросам урегулирования продажи сигарет и алкоголя детям в Украине. В результате – подготовлены итоговые проекты решений по решению этой проблемы на законодательном уровне. Часть из них была озвучена в ходе круглого стола с участием народных депутатов, руководства Секретариата МДО, представителей правоохранительных органов, бизнес-ассоциаций, общественных активистов, молодежи и СМИ.

На сегодняшний день предложено более 25 предложений, которые следует сделать со стороны государства, чтобы решить проблему продажи табачных и алкогольных изделий несовершеннолетним. Ключевой из них является запрет реализации алкогольных напитков или табачных изделий на улицах и в общественных местах. И как альтернатива – предлагается ввести специализированную торговлю, торговые точки которых оборудованы системой видеонаблюдения и записи, что будет способствовать контролю за недопущением нарушения закона продавцами и несовершеннолетними.

Также подано предложение ввести систему единого государственного реестра нарушителей лицензионных условий с последующим запретом для них заниматься этой деятельностью. Ведь именно такая система государственного регулирования лицензионной деятельности субъектов хозяйствования успешно действует в США.

Во избежание коррупционных схем предлагается ввести видео-фиксацию процесса продажи с возможностью архивации и проверки контролирующими органами. К тому же, внесено предложение ввести административную ответственность для родителей, несовершеннолетние дети которых покупают сигареты и алкоголь. Также поднимался вопрос административной ответственности для посредников, которые помогали несовершеннолетнему лицу приобрести алкогольных напитки или табачные изделия.

Также предлагается инициировать ряд изменений на законодательном уровне. В частности, в Налоговый и Бюджетный кодексы Украины в части направления поступлений акцизов на спортивные, культурные, просветительские и медицинские нужды, как это реализуется, например, в США и Канаде. Озвучено предложение передать или ограничить функции органов местного самоуправления по выдаче и аннулировании лицензий.

Самыми популярными рекомендациями стало увеличение возраста запрета употребления спиртных напитков и табачных изделий до 21 года. А, опираясь на европейский опыт, предложено запретить рекламу алкогольных напитков и табачных изделий, или, как минимум, обязать направлять 5% доходов от рекламы алкогольных или табачных изделий на государственные программы.

Кроме того, поступило предложение внести изменения в Закон Украины «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий» относительно:

- Внедрение системы специализированного розничной продажи табаком, как это делается практически во всех развитых странах мира, в том числе ЕС;

- В связи с введением специализированной продажи унифицировать стоимость лицензий на розничную торговлю табаком;

- Обеспечить использование электронных контрольно-кассовых аппаратов в каждом месте розничной торговли с лицензией.

Как следствие – доходность легальной торговли табачными изделиями существенно увеличится, уровень контрабандной и контрафактной табачной продукции будет постоянно уменьшаться, о чем свидетельствует положительный опыт многих стран ЕС, где подобный закон уже введен.

Не менее важна инициатива по организации работы социальных волонтеров, которые будут проводить разъяснительную и воспитательную работу с производителями, реализаторами и покупателями.

beercomments.com.ua

 

21.04.2015