Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2015 N 09АП-7441/2015 по делу N А40-188387/2014

В удовлетворении заявления об отмене постановления о привлечении к административной ответственности за искажение информации в декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей отказано правомерно, так как в действиях заявителя имеется состав вмененного правонарушения, процедура и сроки привлечения к ответственности соблюдены.

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2015 г. N 09АП-7441/2015

Дело N А40-188387/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 30.03.2015
Постановление в полном объеме изготовлено 01.04.2015
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Румянцева П.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Тер-Акопян Г.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ апелляционную жалобу ООО "ЛеДи"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.01.2015 по делу N А40-188387/2014, принятое в порядке упрощенного производства судьей Кузиным М.М.
по иску (заявлению) ООО "ЛеДи" (141650, Московская область, Клинский район, д. Масюгино, д. 13А)
к МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу (123022, Москва, ул. Б. Декабрьская, д. 7, стр. 3)
о признании незаконным и отмене постановления N 03-14/1275-4 от 23.10.2014
при участии:
от заявителя: Лепкин Д.А. по дов. от 03.01.2015;
от ответчика: не явился, извещен;

установил:

ООО "ЛеДи" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу N 03-14/1275-4 от 23.10.2014 о привлечении к административной ответственности на основании ст. 15.13 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением от 14.01.2015 арбитражный суд отказал в удовлетворении заявленных требований полностью.
Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебное решение в связи с нарушением норм материального права и не соответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Росалкогольрегулирование в отзыве на апелляционную жалобу просило оставить судебный акт без изменения, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в связи с чем апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело без ее представителя на основании ст. 156 АПК РФ.
Рассмотрев дело на основании ст. ст. 266, 272.1 АПК РФ в порядке упрощенного производства, заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва, апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения принятого судебного акта в связи со следующим.
Из материалов дела усматривается, что оспариваемым постановлением Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу N 03-14/1275-4 от 23.10.2014 ООО "ЛеДи" признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушение положений ч. 1 и ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ), Постановления Правительства РФ от 09.08.2012 N 815 "О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей", Приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 23.08.2012 N 231 "О порядке заполнения деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей", установлено нарушение в искажение информации при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей за 1 квартал 2014 года в декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи по форме приложения N 12 к Правилам представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 N 815 "О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей" (далее - Правила), представленной ООО "ЛеДи" ИНН 5020046330 за 1 квартал 2014 г., осуществляющим деятельность по розничной продажи пива и пивных напитков, в части несоответствия данных, отраженных в декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи по форме приложения N 12 к Правилам, данным первичных документов, а именно: в декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи (Приложении N 12) организацией ООО "ЛеДи" (ИНН 5020046330) не отражена закупка алкогольной продукции у организации ООО "Торговый Дом "Клин-Форт" (ИНН 5021057170): - по ТТН N 120471 от 16.01.2014 не отражена закупка пива и пивных напитков в общем объеме 5.78 дал, - по ТТН N 134832 от 13.03.2014 не отражена закупка пива и пивных напитков в общем объеме 12.48 дал. Искажение составило 18.26 дал. Ответственность за которое предусмотрена ст. 15.13 КоАП РФ и обществу назначено административное наказание в виде наложения штрафа в размере 50 000 рублей.
Постановление Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу N 03-14/1275-4 от 23.10.2014 вынесено на основании протокола об административном правонарушении N 03-14/1275-1 от 09.10.2014.
В порядке ст. 15.13 КоАП РФ искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Правоотношения в области производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции регулируются Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона N 171-ФЗ производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий.
Судом первой инстанции обоснованно установлено, что обществом допущено административное правонарушение, выразившееся в искажении информации при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей за 1 квартал 2014 года в декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи по форме приложения N 12 к Правилам представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 N 815 "О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей" (далее - Правила) по лицензиям.
При анализе деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей в электронном виде за 1 квартал 2014 года ООО "ЛеДи" установлено:
- в декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи (Приложении N 12) организацией ООО "ЛеДи" (ИНН 5020046330) не отражена закупка алкогольной продукции у организации ООО "Торговый Дом "Клин-Форт" (ИНН 5021057170): - по ТТН N 120471 от 16.01.2014 не отражена закупка пива и пивных напитков в общем объеме 5.78 дал, - по ТТН N 134832 от 13.03.2014 не отражена закупка пива и пивных напитков в общем объеме 12.48 дал. Искажение составило 18.26 дал.
Таким образом, в декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи (Приложении N 12) организацией ООО "ЛеДи" (ИНН 5020046330) не отражена закупка пива с содержанием объемной доли этилового спирта свыше 0,5% и до 8;6% включительно (код вида продукции - 500) в общем объеме 18.26 дал, что является нарушением ст. ст. 14, 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
Согласно ст. 14 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объемов их производства и (или) оборота.
В силу ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в частности, искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Объективную сторону вменяемого обществу административного правонарушения образует представление декларантом искаженной информации.
Указанные обстоятельства подтверждены материалами административного дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от "9" октября 2014 N 03-14/1275-1 в отношении ООО "ЛеДи"; декларацией об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, си/фа, пуаре и медовухи по форме приложения N 12 к Правилам, представленной Обществом с ограниченной ответственностью "ЛеДи" за 1 квартал 2014 года (файл: R2_5020046330_034_07042014_A9751A74-707A-4F7D-A6BE-13B5CFBD8136.xml, "7" апреля 2014 - дата приема файла); декларацией об объеме поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме приложения N 6 к Правилам, представленной Обществом с ограниченной ответственностью "Торговый Дом"Клин-Форт" за 1 квартал 2014 года (файл: D6_5020057170_034_09062014_9398d859-b6f7-4b58-b2f2-950223fcab50.xml, "9" июня 2014 дата приема файла); сопроводительными документами ООО "Леди" от 25.09.2014 вх. N с1-21302; сопроводительными документами ООО "ТД "Клин-Форт" от 17.09.2014 исх. N 52 (Вх. N с1-22025 от 30.09.2014).
Таким образом, апелляционный суд приходит к выводу, что вина общества в совершении административного правонарушения, ответственность за которое наступает по ст. 15.13 КоАП РФ, установлена.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доводы жалобы о том, что к административной ответственности был привлечен ненадлежащий субъект, а именно - юридическое лицо, отклоняются, поскольку диспозиция статьи 15.13 КоАП РФ предусматривает привлечение к ответственности как должностного лица, так и юридического лица.
В данном административном деле к административной ответственности было привлечено юридическое лицо ООО "ЛеДи".
Исходя из изложенных обстоятельств, доводы жалобы об отсутствии вины общества в совершенном правонарушении отклоняются, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 229, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.01.2015 по делу N А40-188387/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.



Судья
П.В.РУМЯНЦЕВ

 

10.04.2015