Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 05.03.2015 N Ф01-237/2015 по делу N А79-4927/2014

Требование: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ за оборот алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в установленном порядке в Единой государственной автоматизированной информационной системе.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку наличие в действиях общества состава вменяемого ему правонарушения установлено.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2015 г. по делу N А79-4927/2014

(дата изготовления постановления в полном объеме)
Резолютивная часть постановления объявлена 04.03.2015.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Радченковой Н.Ш.,
судей Башевой Н.Ю.,Чигракова А.И.,
при участии представителя
от истца: Кузина С.В. (доверенность от 30.12.2014 N 4)
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
общества с ограниченной ответственностью "Аврора"
на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 27.08.2014,
принятое судьей Щетинкиным А.В., и
на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2014,
принятое судьями Белышковой М.Б., Москвичевой Т.В., Гущиной А.М.,
по делу N А79-4927/2014
по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу
(ИНН: 5262244282)
к обществу с ограниченной ответственностью "Аврора"
(ИНН: 2127308248, ОГРН: 1022100968317)
о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
и

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому Федеральному округу (далее - МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО, Управление) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с заявлением о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью "Аврора" (далее - ООО "Аврора", Общество), предусмотренной частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением суда от 27.08.2014 ООО "Аврора" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 рублей.
Постановлением апелляционного суда от 11.12.2014 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Общество не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить их.
По мнению Общества, суды неправильно применили нормы материального права. Фиксации в Единой государственной автоматизированной информационной системе (далее - ЕГАИС) подлежат производство, а также совершаемые производителем закупка, хранение и поставка этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Обращение с запросом о предоставлении информации о закупаемой алкогольной продукции является правом, а не обязанностью организации, осуществляющей закупку.
ООО "Аврора" указывает, что поскольку на спорную партию товара все необходимые сопроводительные документы имелись и были представлены МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО, у Общества отсутствовали основания сомневаться в легальности поставленной алкогольной продукции и необходимость проверки факта внесения в ЕГАИС информации о ней. Проверка подлинности марок на сайте Росалкогольрегулирования подтвердила легальность федеральных специальных марок на спорную партию алкогольной продукции, указанной в протоколе N 06-12/80 об административном правонарушении от 10.06.2014.
Подробно доводы ООО "Аврора" изложены в кассационной жалобе.
Управление в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании не согласились с доводами Общества, посчитав обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.
ООО "Аврора", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей в суд не направило. Кассационная жалоба рассмотрена без его участия.
Законность принятых Арбитражным судом Чувашской Республики - Чувашии и Первым арбитражным апелляционным судом решения и постановления проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.
На основании пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в ЕГАИС, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела и установили суды, ООО "Аврора" в четвертом квартале 2013 года получило от ООО "Альянс" алкогольную продукцию производства ООО "ЮУВЗ" Казак Уральский" в общем объеме - 3,4100 тыс. дал по товарно-транспортным накладным (далее - ТТН) от 12.11.2013 N ALZ00008062, от 26.11.2013 N ALZ00008386, от 09.12.2013 N ALZ00008719.
Оборот указанной алкогольной продукции отражен в декларации об объемах оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и декларации об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за третий квартал 2014 года.
Согласно разделам "Б" справок к ТТН данная алкогольная продукция приобретена ООО "Альянс" во втором квартале 2013 года у ООО "Элит-Алко" по товарной накладной от 26.04.2013 N 007179 и у ООО "Диланж" по товарной накладной от 10.06.2013 N ПА0000404.
В соответствии с разделами "А" и "Б" справок к ТТН поставщиком указанной продукции в адрес ООО "Элит-Алко" является ООО "ЮУВЗ" Казак Уральский". Указанная алкогольная продукция была поставлена по ТТН от 25.04.2013 N 000427, от 25.04.2013 N 000428 в объеме 0,9 тыс. дал.
Согласно разделам "Б" справок к ТТН алкогольная продукция, поставленная заявителю, приобретена ООО "Альянс" во втором, третьем кварталах 2013 года у ООО "Диланж"; ООО "Диланж" приобрело указанную продукцию во втором квартале 2013 года у ООО "Торговый дом "Томай", которое, согласно разделам "Б" справок к ТТН, приобрело данную алкогольную продукцию во втором квартале 2013 года у ООО "ЮУВЗ" Казак Уральский" по ТТН от 24.04.2013 N 000435, от 26.04.2013 N 000440 в объеме 1,7750 тыс. дал.
Согласно данным Отчета об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 2013 год ООО "ЮУВЗ" Казак Уральский" не зафиксировало оборот (поставку) алкогольной продукции в адрес первого покупателя по указанным ТТН в данном объеме.
ООО "Аврора" представлены ТТН от 26.11.2013 N ALZ00008386, от 12.11.2013 N ALZ00008062, от 09.12.2013 N ALZ00008719, справки к указанным ТТН (разделы А, Б по каждому наименованию продукции, указанному в ТТН), удостоверения о качестве, сертификаты соответствия.
В ходе анализа ТТН от 26.11.2013 N ALZ00008386 установлено, что ООО "Аврора" закупило у ООО "Альянс" водку "Озерская классическая" объемом 0,5 литра, в количестве 8700 бутылок, водку "Живица с кедровыми орешками" объемом 0,5 литра в количестве 6000 бутылок, водку "Озерская люкс" объемом 0,25 литра в количестве 14 000 бутылок.
В ходе анализа справки к указанной ТТН установлено, что в соответствии с разделом А справка является приложением к ТТН от 25.04.2013 N 000427; производителем водки "Озерская классическая", объемом 0,5 литра в количестве 10 000 бутылок (500 дал) является ООО "ЮУВЗ" Казак Уральский"; в пункте 12 справки указаны номер и дата подтверждения фиксации в системе ЕГАИС объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции - 96000002402056 от 25.04.2013.
В ходе проверки номера, указанного в пункте 12 справки, со сведениями о фиксации в ЕГАИС установлено, что в соответствии с номером 96000002402056 от 25.04.2013, зафиксирована ТТН от 25.04.2013 N 000427, тип документа - сведения об отгрузке водки объемом 0,5 литра в количестве 5500 бутылок, что не соответствует данным о количестве произведенной водки "Озерская классическая" объемом 0,5 литра, указанным в справке (раздел А) к ТТН от 26.11.2013 N ALZ00008386.
При проверке справки (разделы А, Б) к ТТН от 26.11.2013 N ALZ00008386, представленной ООО "Аврора", также установлено, что в соответствии с разделом А справка является приложением к ТТН от 25.04.2013 N 000440; производителем водки "Озерская люкс" объемом 0,25 литра, в количестве 21 000 бутылок (525 дал) является ООО "ЮУВЗ" Казак Уральский", о чем в пункте 12 справки (раздел А) указаны номер и дата подтверждения фиксации информации в ЕГАИС - 96000002404007 от 26.04.2013.
В ходе проверки номера, указанного в пункте 12 справки, со сведениями о фиксации в ЕГАИС установлено, что в соответствии с номером 96000002404007 от 26.04.2013 зафиксированы данные о ТТН от 26.04.2013 N 000440, тип документа - сведения об отгрузке водки объемом 0,25 литра в количестве 9240 бутылок, что не соответствует данным о количестве произведенной водки "Озерская люкс" объемом 0,25 литра, указанным в справке (раздел А) к ТТН от 26.11.2013 N ALZ00008386.
В ходе анализа справки к ТТН от 26.11.2013 N ALZ00008386 на водку "Живица с кедровыми орешками" объемом 0,5 литра установлено, что в соответствии с разделом А справки к ТТН от 25.04.2013 N 000428 производителем водки "Живица с кедровыми орешками", объемом 0,5 литра, в количестве 8000 бутылок (400 дал) является ООО "ЮУВЗ" Казак Уральский", о чем в пункте 12 справки (раздел А) указаны номер и дата подтверждения фиксации информации в ЕГАИС - 96000002402061 от 25.04.2013.
В ходе проверки номера, указанного в пункте 12 справки, со сведениями о фиксации в ЕГАИС установлено, что в соответствии с номером 96000002402061 от 25.04.2013 зафиксированы данные о ТТН от 25.04.2013 N 000428, тип документа - сведения об отгрузке водки объемом 0,5 литра, в количестве 3520 бутылок, что не соответствует данным о количестве произведенной водки "Живица с кедровыми орешками" объемом 0,5 литра, указанным в справке (раздел А) к ТТН от 26.11.2013 N ALZ00008386.
При проверке ТТН от 09.12.2013 N ALZ00008719 установлено, что ООО "Аврора" закупило у ООО "Альянс" водку "Озерская классическая" объемом 0,5 литра, в количестве 12 000 бутылок, водку "Озерская люкс" объемом 0,25 литра, винт в количестве 7000 бутылок, водку "Живица люкс" объемом 0,5 литра в количестве 7000 бутылок.
В ходе анализа справки (раздел А) к ТТН от 09.12.2013 N ALZ00008719, представленной Обществом, установлено, что в соответствии с разделом А справки к ТТН от 25.04.2013 N 000427 производителем водки "Озерская классическая" объемом 0,5 литра, в количестве 16 000 бутылок (800 дал) является ООО "ЮУВЗ" Казак Уральский", о чем в пункте 12 справки указаны номер и дата подтверждения фиксации информации в ЕГАИС - 96000002402056 от 25.04.2013.
В ходе проверки номера, указанного в пункте 12 справки, со сведениями о фиксации в ЕГАИС установлено, что в соответствии с номером 96000002402056 от 25.04.2013 зафиксирована ТТН от 25.04.2013 N 000427, тип документа - сведения об отгрузке водки объемом 0,5 литра, в количестве 5500 бутылок, что не соответствует данным о количестве произведенной алкогольной продукции, указанным в справке к ТТН от 09.12.2013 N ALZ00008719.
В ходе анализа справки (раздел А) к ТТН от 09.12.2013 N ALZ00008719 на водку "Живица люкс" объемом 0,5 литра установлено, что справка является приложением к ТТН от 24.04.2013 N 000435; производителем водки "Живица люкс" объемом 0,5 литра, в количестве 25000 бутылок (1250 дал) является ООО "ЮУВЗ" Казак Уральский", о чем в пункте 12 справки указаны номер и дата подтверждения фиксации информации в ЕГАИС - 96000002399155 от 24.04.2013.
В ходе проверки номера, указанного в пункте 12 справки, установлено, что в соответствии с номером 96000002399155 от 24.04.2013 зафиксированы данные о ТТН от 24.04.2013 N 000435, тип документа - сведения об отгрузке водки объемом 0,5 литра в количестве 10080 бутылок, что не соответствует данным о количестве произведенной алкогольной продукции, указанным в справке (раздел А) к ТТН от 09.12.2013 N ALZ00008719.
При анализе ТТН от 12.11.2013 N ALZ00008062 установлено, что Общество закупило у ООО "Альянс" водку "Живица люкс" объемом 0,5 литра, в количестве 12 300 бутылок, водку особая "Живица с кедровыми орешками" объемом 0,5 литра, в количестве 7700 бутылок, водку особая "Озерская классическая" объемом 0,5 литра, винт в количестве 4000 бутылок.
В ходе анализа справки (раздел А) к указанной ТТН, представленной Обществом на водку "Живица люкс", установлено, что справка является приложением к ТТН от 24.04.2013 N 000435; производителем водки "Живица люкс" объемом 0,5 литра, в количестве 25 000 бутылок (1250 дал) является ООО "ЮУВЗ" Казак Уральский", о чем в пункте 12 справки указаны номер и дата подтверждения фиксации информации в ЕГАИС - 96000002399155 от 24.04.2013.
При проверке номера, указанного в пункте 12 справки, со сведениями о фиксации в ЕГАИС установлено, что в соответствии с номером 96000002399155 от 24.04.2013 зафиксирована ТТН от 24.04.2013 N 000435, тип документа - сведения об отгрузке водки объемом 0,5 литра, в количестве 10 080 бутылок, что не соответствует данным о количестве произведенной алкогольной продукции, указанным в справке (раздел А) к ТТН от 12.11.2013 N ALZ00008062.
Таким образом, суды установили и материалами дела подтверждается, что ООО "Аврора" в четвертом квартале 2013 года и первом квартале 2014 года осуществляло оборот алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в установленном порядке в ЕГАИС.
Руководствуясь статьей 2, пунктом 2 статьи 8, пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ), частью 2 статьи 2.1, статьями 4.1 - 4.3, частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ, постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 4-П Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии удовлетворил требования МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО и назначил Обществу наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Первый арбитражный апелляционный суд оставил решение суда первой инстанции без изменения.
Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, препятствующих соблюдению норм в сфере оборота алкогольной продукции, ООО "Аврора" в материалы дела не было представлено.
При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу, что, проявив в достаточной степени осторожность и осмотрительность при осуществлении лицензируемого вида деятельности, Общество имело возможность установить, что количество поставленной по ТТН от 26.11.2013 N ALZ00008386, от 12.11.2013 N ALZ00008062, от 09.12.2013 N ALZ00008719 алкогольной продукции производства ООО "ЮУВЗ" Казак Уральский" значительно превышает количество алкогольной продукции, сведения о производстве которой зафиксированы в ЕГАИС.
Вывод судов первой и апелляционной инстанций о наличии в действиях ООО "Аврора" признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ, является правомерным.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в судебных инстанциях, получили надлежащую правовую оценку, не опровергают выводов судов и направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии и Первый арбитражный апелляционный суд правильно применили нормы материального права и не допустили нарушений норм процессуального права, являющихся в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационной жалобе не рассматривался, так как в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа



постановил:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 27.08.2014 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2014 по делу N А79-4927/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Аврора" - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.



Председательствующий
Н.Ш.РАДЧЕНКОВА

Судьи
Н.Ю.БАШЕВА
А.И.ЧИГРАКОВ

 

17.03.2015