По словам пресс-секретаря Законодательного Собрания Пензенской области Марины Тимохиной, принятый на сессии 20 февраля 2015 года региональный закон о полном запрете слабоалкогольных энергетических напитков и ограничении распространения безалкогольных энергетических напитков вступит в силу в конце марта.
Напомним, принятие закона пензенским ЗакСобром стало возможным лишь после прямого вмешательства в проблему губернатора Пензенской области Василия Бочкарева на фоне серии публикаций в СМИ, отражающей позицию гражданского общества, критикующего местных законодателей за их очевидное лукавство.
До этого шага высший законодательный орган субъекта Федерации решить проблему не мог, некомпетентно ссылаясь устами своего спикера и его группы поддержки якобы на невозможность регионов регулировать указанные правоотношения в силу императивов федерального законодательства.
Аналитическому бюро ИА «Пенза-Пресс» это показалось странным. Ведь в аппарате Законодательного Собрания региона существует аж целое правовое управление (!?) из четырех штатных единиц с немалым, по нынешним меркам, бонусом оплаты своего труда. Как так получилось, что юристы ЗакСобра месяцами (!) не видели противоречий в формулируемой своими руководителями сентенциями, остается только догадываться.
Аналитическое бюро ИА «Пенза-Пресс» решило абсолютно безвозмездно оказать юридическо-правовую поддержку коллегам из ЗакСобра. Прежде всего, лично его спикеру Ивану Белозерцеву, а также уважаемому депутату Яне Куприной, всегда очень проникновенно и сострадательно ратующей за народ с площадок всех мыслимых и немыслимых региональных СМИ.
Мы очень надеемся, что наш безвозмездный журналистский почин даст возможность депутатам не останавливаться на достигнутом, побудив их после долгожданного запрета энергетиков в кратчайшие сроки запретить и пресловутые «разливайки». Благо законы РФ еще аж с 3 марта 2014 года позволяют регионалам это делать, разрушая юридически ничтожный тезис пензенских законодателей об обратном.
Да и негоже в конце-то концов главе исполнительной власти региона учить власть законодательную соблюдению законов — каждый, как известно, в этом мире носит свой портфель. Особенно, когда это действо обязательственного права еще и щедро оплачивается изможденными налогоплательщиками. Пусть хоть наш ликбез поможет ветви власти отрадно послужить пензенскому избирателю.
3 марта 201 4 года Высший арбитражный Суд РФ (ВАС РФ) своим определением № ВАС-17535/13 поставил долгожданную жирную точку в длительном споре представителей алкогольного бизнеса с администрацией Краснодарского края, рискнувшей еще летом 2012 года наступить на интересы последних, спасая собственное население, включая подростков.
Федеральные алкогольные «короли» — Национальная ассоциация производителей и дистрибьюторов слабого алкоголя (ассоциация «НАСА»), Союз производителей безалкогольных напитков и минеральных вод — пытались в высшей правовой инстанции РФ доказать неправоту краснодарских регионалов, реализовавших свое законное право, вытекающее из нормы абзаца второго пункта 5 статьи 16 Закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», которой установлено, что «органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции».
ВАС РФ в полном объеме поддержал ФАС Северо-Каваказского округа, вставшего на сторону Краснодарского губернатора Александра Ткачева.
Мы приводим наиболее значимую референтскую выборку основных смысловых посылов из документов судов специально для начальника правового управления — заместителя руководителя аппарата ЗакСобра Сергея Сластных и его команды, полагая, что это ускорит принятие решений и по пресловутым «разливайкам» — позору Пензенского региона.
Согласно пункту 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ, под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным правительством Российской Федерации.
Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
Статьей 3 Закона № 171-ФЗ установлено, что законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из названного Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
В силу абзаца второго пункта 5 статьи 16 Закона № 171-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.
Напоминаем, важный юридический прецедент ВАС уже успешно реализовали наши соседи по ПФО — нижегородские законодатели, приняв на региональном уровне 7 ноября 2014 года запрет на деятельность «разливаек» в нежилых помещениях многоквартирных жилых домов. Нижегородцам явно повезло.
Ваш ход, наши депутаты, ваш избиратель вас ждет… Ради здоровья нации и ее будущего. И пусть вам в ваших изящных правовых решениях на благо россиян в отдельно взятом регионе ничего не мешает… Ведь в 21 веке — веке глобальной информации порою все так прикольно.
penza-press.ru
