За последние 6 лет объем внешнеторгового оборота республики вырос в 1,7 раза. Если в 2009 году объем внешнеторгового оборота составил 4 млрд 153,2 млн долларов, где на импорт пришлось 2 млрд 709 млн долларов, а на экспорт — 1 млрд 444,2 млн долларов, то в 2014 году объем составил 7 млрд 361,5 тыс. долларов, при этом импорт составил 5 млрд 720 млн долларов, а экспорт — 1 млрд 640,7 млн долларов. Экспорт Кыргызстана практически не увеличился, рост за 5 лет составил 196,5 млн долларов, в то время как импорт увеличился в 2,1 раза.
В течение 5 лет торговый оборот ежегодно рос, кроме показателя 2014 года. В 2013 году объем торгового оборота составил 7 млрд 736,3 млн долларов, где на импорт приходилось 5 млрд 978,5 млн сомов, а на экспорт — 1 млрд 757,7 млн долларов, а в 2014 году товарооборот уменьшился на 401,8 млн долларов, при этом импорт — 257,7 млн долларов, а экспорт — 117 млн долларов.
В целом динамику внешнеторгового оборота за 6 лет можно проследить по следующему графику:
Согласно Национальной стратегии устойчивого развития Кыргызстана на 2013-2017 годы, внешняя торговля республики характеризуется хроническим превышением импорта над экспортом, которое достигло наивысшей точки в 1998 году и составило 21% ВВП (без учета золота 32%). Такая величина внешнеторгового дефицита привела к серьезным макроэкономическим последствиям, так как государство не смогло найти источники покрытия дефицита, не приводящие к созданию внешнего долга.
По мнению правительства, высокая зависимость Кыргызской Республики от внешнеэкономических связей объясняется в первую очередь небольшой емкостью внутреннего рынка, а также недостатком сырья и инвестиционных товаров. В то же время высокая степень открытости делает экономику Кыргызстана очень зависимой от изменений ценовой конъюнктуры на мировых рынках. В настоящее время ситуация усугубляется укреплением границ со стороны стран-участниц Таможенного союза, что может привести к существенному сокращению экспорта сельскохозяйственной продукции, сокращению производства на швейных и перерабатывающих предприятиях. Также снижаются объемы торговли на крупных оптовых рынках.
За 11 месяцев 2014 года республика осуществляла торговлю со 145 странами мира. Товары поставлялись в 86 государств, а импортировались из 138 стран.
ПоказателиЗа 2014 год объем внешнеторгового оборота Кыргызстана составил 7 млрд 361,5 млн долларов или 397 млрд 279,1 млн сомов, при этом немного уменьшившись по сравнению с показателем 2013 года. В прошлом году объем внешнеторгового оборота составлял 7 млрд 731,8 млн долларов или 375 млрд 90,3 млн сомов.
В прошлом году на долю импорта пришлось 5 млрд 720,8 млн долларов, что немногим меньше показателя предыдущего года 5 млрд 974,1 млн долларов. По данным Национального статистического комитета, уменьшение объема импорта обусловлено сокращением поступлением минеральных продуктов на 115,4 млн долларов, машин, оборудования и механизмов — на 105 млн долларов, недрагоценных металлов и изделий из них — на 58,1 млн долларов, текстиля и текстильных изделий — на 28,6 млн долларов, средств наземного, воздушного и водного транспорта — на 1,2 млн долларов (за 11 месяцев 2014 года). В любом случае объем импорта захватывает большую часть оборота республики — свыше 77% из 100%-го объема. При этом объем импорта со стран СНГ и зарубежных стран и в 2013 году, и в 2014 году остается практически на равных долях. С небольшим перевесом страны дальнего зарубежья немного выигрывают, обогнав страны Содружества на 2%. В 2014 году импорт из стран СНГ составил 2 млрд 760,8 млн долларов (48,3% общего импорта), а из стран дальнего зарубежья 2 млрд 960 млн долларов (51,7%). Примерно в таких же долях сложилась ситуация и в предыдущем году — из стран СНГ товары импортированы на 2 млрд 923,6 млн долларов (48,9%) и из стран дальнего зарубежья на 3 млрд 50,5 млн долларов.
Объемы экспорта в общем удельном весе внешнеторгового оборота Кыргызстана занимает не такие значительные размеры как импорт — 22,3% от общего объема торговых операций. В прошлом году Кыргызстан экспортировал товары на 1 млрд 640,7 млн долларов, где в большой степени отправка товаров больше приходилась на дальнее зарубежье — 990,3 млн долларов или 60,4%, на страны СНГ, в свою очередь, пришлось 650,4 млн долларов или 39,6%. В предыдущем году республика вывезла товары на большую сумму нежели в прошлом году. В 2013 году объемы экспорта составили 1 млрд 757 млн долларов, при этом перевес товаров снова наблюдался в сторону дальних стран — 996 млн долларов или 56,7% и на страны СНГ 761,7 млн долларов или 43,3%.
Основные страны партнеры
В прошлом году по-прежнему основными странами, с которыми Кыргызстан вел торговые операции, остались: Россия, с которой оборот составил 1 млрд 964 млн 377,8 тыс. долларов или 26,7%, Казахстан — 924 млн 276,6 тыс. долларов, Узбекистан — 224 млн 99 тыс. долларов, Китай — 1 млрд 233 млн 251 тыс. долларов, Швейцария — 593 млн 567,8 тыс. долларов, Япония — 362 млн 736,2 тыс. долларов, Турция — 312 млн 48,5 тыс. долларов. Наименьший объем товарооборота так же, как и в 2013 и году приходится на Армению — 352,7 тыс. долларов.
|
|
В 2014 году вместе с уменьшением показателей внешнеторгового оборота наблюдалось и значительное сокращение показателей с некоторыми странами. В прошлом году по сравнению с в 2013 годом значительное уменьшение наблюдается с Таджикистаном — с 51 млн 651,7 тыс. долларов 2013 года до 33 млн 586,7 тыс. долларов 2014 года, с Арменией — с 1 млн долларов до 352,7 тыс. долларов, с Объединенными Арабскими Эмиратами — с 227 млн 573,1 тыс. долларов до 147 млн 739,2 тыс. долларов, с Белоруссией — с 128 млн 896,1 тыс. долларов до 97 млн 874,8 тыс. долларов. Помимо данных стран-партнеров республики сократились торговые операции с Россией, несмотря на то, что Кыргызстан активизировал сотрудничество в прошлом году — с 2 млрд 126 млн 321 тыс. долларов в 2013 году до 1 млрд 964 млн 377,8 тыс. долларов. Вместе с уменьшением показателей наблюдается и рост объемов торговли, при этом значительный рост идет с Молдовой — с 6 млн 824,4 тыс. долларов 2013 года до 12 млн 670 тыс. долларов, с Туркменистаном — с 6 млн 733,5 тыс. долларов до 9 млн 846,1 тыс. долларов.
В структуре внешнеторгового оборота по объемам импорта основными партнерами являются: Россия — 1 млрд 84 млн 84,76 тыс. долларов (нефть и нефтепродукты, чугун и сталь), Казахстан — 563 млн 374,34 тыс. долларов (зерновые и продукты из них, природный газ), Китай — 1 млрд 200 млн 465,5 тыс. долларов (предметы одежды и одежные принадлежности), Япония — 361 млн 830,3 тыс. долларов (автомобили, резиновые изделия), Турция — 226 млн 50,5 тыс. долларов, США — 234 млн 389,1 тыс. долларов, Германия — 214 млн 622,6 тыс. долларов. Наименьшие импортные поставки по-прежнему осуществляются с Арменией — 248,51 тыс. долларов.
Значительное сокращение завозимых товаров в прошлом году наблюдается со следующими странами: с Белоруссией — с 116 млн 316,40 тыс. долларов до 91 млн 370,33 тыс. долларов, с Арменией — с 943,39 тыс. долларов до 248,51 тыс. долларов. Вместе с тем, можно отметить и рост показателей, при этом значительные улучшения показателей наблюдаются с такими странами как: Азербайджан — с 11 млн 574,12 тыс. долларов до 20 млн 576,01 тыс. долларов, Молдова — с 6 млн 556,38 тыс. долларов до 11 млн 775,58 тыс. долларов, Япония — с 257 млн 317 тыс. долларов до 361 млн 830,3 тыс. долларов.
Кыргызстан в основном экспортирует в 5 стран: Россия — 122 млн 292,99 тыс. долларов (авиакеросин, хлопок-сырец), Казахстан — 360 млн 902,28 тыс. долларов (одежда и одежные принадлежности, овощи и фрукты), Узбекистан — 116 млн 54,52 тыс. долларов (резиновые изделия), Швейцария — 575 млн 608,1 тыс. долларов (золото), Объединенные Арабские Эмираты — 141 млн 779,3 тыс. долларов. Меньше всего республика в прошлом году экспортировала товары в Армению на 104,14 тыс. долларов.
В прошлом году в силу ряда причин, курса доллара, политической ситуации, таможенных ставок зафиксировано значительное сокращение объемов поставок из республики в следующие страны: в Украину — с 10 млн 336,01 тыс. долларов до 4 тыс. 587,40 тыс. долларов, в Белоруссию — с 12 млн 579,71 тыс. долларов до 6 млн 504,51 тыс. долларов, в Таджикистан — с 48 млн 191,31 тыс. долларов до 27 млн 417,76 тыс. долларов, в США — с 4 млн 480,2 тыс. долларов до 2 млн 459,7 тыс. долларов, в Объединенные Арабские Эмираты — с 221 млн 952 тыс. долларов до 141 млн 779,3 тыс. долларов, в Корею — с 2 млн 251,4 тыс. долларов до 659,3 тыс. долларов, в Германию — с 11 млн 216,4 тыс. долларов до 8 млн 232,2 тыс. долларов. Вместе с уменьшением показателей отмечается и положительная динамика, которая отмечена с Молдовой — с 268,04 тыс. долларов до 894,41 тыс. долларов, с Арменией — с 60,62 тыс. долларов до 104,14 тыс. долларов.
Товары
В 2014 году среди импортируемых товаров в Кыргызстане, как и в 2013 году, по-прежнему пользовались популярностью топливно-энергетические товары — 1 млрд 152,2 млн долларов или 20% от общего объема импорта и средства наземного транспорта — 819,1 млн долларов или 14%. В список основных завозимых товаров также входят: машины и оборудование — 377,6 млн долларов или 7%, черные металлы — 227,1 млн долларов (4%), электрические машины и оборудование — 215,6 млн долларов (4%), фармацевтическая продукция — 199,4 млн долларов (3%), пластмассы и изделия из него — 173,1 млн долларов (3%), изделия из черного металла — 165,1 тыс. долларов (3%), древесина и изделия из него — 147,6 млн долларов (2%), злаки — 114,2 млн долларов (2%), трикотажная одежда — 98,4 млн долларов (2%), мясо — 93,5 млн долларов (2%), текстильная одежда — 84,9 млн долларов (1%), бумага и картон — 91,8 млн долларов (2%). Прочие товары составили 1 млрд 761,2 млн долларов (31%).
|
В ноябре 2014 года наблюдалось значительное повышение средних фактических импортных цен на новые легковые автомобили в 1,5 раза, цемента и портландцемента на 41% и чая на 36,2%. Наряду с этим наблюдалось снижение цен на каменный уголь на 35,2%, на природный газ — на 30,3%, шины — на 30%, а также на пиво — на 23,8%.
В целом за 11 месяцев 2014 года уровень средних фактических цен на основные импортные товары составили:
- на мясо и пищевые субпродукты — 1 тыс. 525,6 долларов за 1 тонну;
- на молоко и молочные продукты — 1 тыс. 509,2 долларов;
- на пшеницу — 232 доллара;
- на рис — 571,2 доллара;
- на пшеничную муку — 279,6 доллара;
- на хлеб и прочие хлебобулочные изделия — 1 тыс. 902,9 доллара;
- на фрукты - 862,1 доллара;
- на фруктовые соки — 887,7 доллара;
- на белый сахар — 699,1 доллар;
- на шоколад и прочие пищевые продукты, содержащие какао — 3 тыс. 186 доллара;
- на чай — 2 тыс. 666,1 доллар;
- на безалкогольные напитки, подслащенные — 0,7 доллара за литр;
- на пиво — 0,7 доллара за литр;
- на водку (100% спирта) — 10,3 доллара за литр;
- на каменный уголь — 31 доллар;
- на бензин — 828,5 доллара;
- на керосин — 816,2 доллар;
- на дизельное топливо — 680,7 доллара;
- на природный газ — 165 доллара за 1 тыс. кубометров;
- на растительные масла — 1 тыс. 55 доллара;
- на краски и лаки, водные красители — 1 тыс. 821,9 доллара;
- на мыломоющие и полирующие препараты — 1 тыс. 178,8 доллара;
- на удобрения — 324,5 доллара;
- на шины — 33,5 доллара за штуку;
- на бумагу, картон и изделия из них — 1 тыс. 338,3 доллара;
- на цемент и портландцемент — 138,2 доллара;
- на прутки, катанки и уголки — 628,3 доллара;
- на легковые автомобили новые — 27 тыс. 348,2 доллара за штуку;
- на автомобили, бывшие в употреблении — 4 тыс. 297,9 доллара за штуку;
- на деревянную мебель — 124,7 доллара.
Согласно Национальной стратегии развития Кыргызстана на 2013-2017 годы, в развитии экспорта Кыргызстана в последние годы наблюдаются неблагоприятные тенденции. Об ослаблении экспортных позиций свидетельствует сокращение поставок на традиционные рынки стран СНГ, увеличение сырьевой направленности экспорта и усиление его зависимости, как от ограниченного числа стран, так и от всего лишь нескольких видов продукции
Основу экспорта Кыргызстана составляют девять товарных групп (овощи и фрукты, табак, хлопок, текстиль, неорганические химические вещества, электроэнергия, цемент, шифер, электрические лампы накаливания), охватывающих 52% вывоза из республики в 2011 году, а вместе с золотом их удельный вес достигает 96% от общих экспортных операций.
Если говорить конкретно об объемах экспорта в прошлом году, то здесь большой популярностью пользуются драгоценные металлы. В 2014 году Кыргызстан экспортировал драгметаллы на 725 млн 374,96 тыс. долларов, что составило почти половину общего объема экспортируемых товаров — 44%. Наибольшую долю в экспортных поставках по золоту занимают Швейцария — на 483 млн долларов (за 11 месяцев 2014 года) и Объединенные Арабские Эмираты — на 105,4 млн долларов.
В число наиболее вывозимых товаров также вошли: топливно-энергетические товары — 129 млн 333.22 тыс. долларов или 8%, овощи — 87 млн 487,03 тыс. долларов или 5%, средства наземного транспорта — 74 млн 63,096 тыс. долларов, текстильная одежда — 72 млн 29,641 тыс. долларов или 4%, продукты неорганической химии — 49 млн 33,926 тыс. долларов или 3%, руды, шлаки и зола — на 41 млн 3,893 тыс. долларов, машины и оборудование — на 38 млн 91,554 тыс. долларов или 2%, фрукты и орехи — 38 млн 50,678 тыс. долларов или 2%, табак — 37 млн 96,294 тыс. долларов или 2%, электрические машины и оборудование — 33 млн 05,737 тыс. долларов или 2%, стекло и изделия из них — на 27 млн 5,566 тыс. долларов или 25, трикотажная одежда — 26 млн 6,788 тыс. долларов или 2%, хлопок 0 24 млн 50,976 тыс. долларов или 2%. прочие товары были экспортированы на 233 млн 6,176 тыс. долларов или 14%.
|
По данным Национального статистического комитета, за 11 месяцев 2014 года средние цены на ряд основных экспортируемых товаров составили:
- на мясо и пищевые субпродукты — 2 тыс. 958,9 тыс. долларов за 1 тонну;
- на овощи — 791,5 тыс. долларов за 1 тонну;
- на фрукты — 289 тыс. долларов за 1 тонну;
- фруктовые соки — 1 тыс. 91,9 тыс. долларов;
- съедобные орехи, свежие и сушенные — 1 тыс. 918,6 тыс. долларов;
- на чай — 4 тыс. 735,2 долларов за тонну;
- лом и медные отходы — 820,9 тыс. долларов;
- лом и отходы алюминия — 265,1 тыс. долларов;
- каменный уголь — 33,7 доллара;
- бензин — 907,5 долларов;
- керосин — 1 тыс. 1,8 долларов;
- бумага, картон и изделия из них — 1 тыс. 435,8 долларов;
- цемент и портландцемент — 96,7 долларов;
- лампы накаливания электрические — 8,2 доллара за штуку;
- легковые автомобили новые — 8 тыс. 736,7 долларов за штуку;
- автомобили, бывшие в употреблении -и 7 тыс. 870,6 долларов за штуку.
ПрогнозыСогласно прогнозу социально-экономического развития Кыргызской Республики на 2015 год и 2016-2017 годы, внешнеэкономическая деятельность в 2015 году будет направлена на создание благоприятных условий для роста и развития экспортного потенциала республики. Основным направлением будет являться обеспечение проведения процесса и процедур по вступлению Кыргызской Республики в Таможенному союзу и Евразийскому экономическому пространству, гармонизация в сфере технического регулирования нормативно-правовых актов Кыргызской Республики с документами Таможенного союза. В рамках реализации приоритетов предполагается принятие следующих мер:
- разработка и утверждение проекта стратегии развития экспорта Кыргызской Республики;
- получение статуса бенефициара всеобщей системы преференций + (ВСП+) для Кыргызской Республики; проведение переговоров с международными организациями по вопросам применения международных стандартов и с основными торгово-экономическими партнерами по применению международных и региональных стандартов в качестве кыргызских национальных стандартов;
- подготовка и проведение процедур подписания международных договоров по техническому регулированию и стандартизации для применения на территории страны международных и региональных стандартов в качестве национальных стандартов и технических регламентов стран Таможенного союза;
- гармонизация национальных стандартов с международными нормами и правилами; заключение соглашений с основными торгово-экономическими партнерами о взаимном признании результатов оценки соответствия стандартов; переоснащение лабораторно-испытательной и эталонной баз с привлечением средств донорских организаций;
- внесение изменений и дополнений в законодательство по стимулированию хозяйствующих субъектов, внедряющих менеджмент качества и безопасности продуктов;
- проведение консультационно-информационных мероприятий для частного сектора по вопросам доступа товаров на рынки стран Таможенного союза.
Объем внешнеторгового оборота прогнозируется на уровне 9 млрд долларов с номинальным превышением уровня 2014 года на 5,9%.
Прогнозируется, что номинальный объем экспортных поставок составит 2,4 млрд долларов и темп роста сложится на уровне 9,1%, за счет увеличения поставки швейных изделий на 10,8%, ламп накаливания — на 40%, овощей и фруктов — на 10,5%, хлопка-волокна — на 8,6 % и другое.
Что касается импорта, то его объём сложится в размере 6,6 млрд долларов и номинальный рост составит 104,8%, который будет определяться ростом потребительского спроса, связанным с увеличением объёмов поставок нефтепродуктов на 9,7% (доля в структуре импорта — 21,6%), промежуточных и инвестиционных товаров, а также потребительских товаров. Импорт инвестиционных товаров возрастет на 10,4%, что создаст надёжные предпосылки для поддержания экономического роста.
В результате отрицательное сальдо торгового баланса сложится на уровне 4,2 млрд долларов.
Отрицательное сальдо чистого экспорта товаров и услуг к ВВП улучшится с (-)51,6 % в 2014 году до (-)48,9 % в 2015 году.
Основными предпосылками развития внешнеэкономической деятельности в среднесрочном периоде будут:
(а) благоприятное географическое положение Кыргызской Республики по соседству с такими странами, как Россия, Казахстан, Узбекистан и Китай, рынки которых могут обеспечить рост экспортного потенциала Кыргызской Республики;
(б) политическая стабильность в соседних государствах;
в) активное использование членства Кыргызской Республики в ВТО;
(г) функционирование экономики в условиях ТС;
(д) расширение внешнеэкономического сотрудничества в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), ЕврАзЭС, СНГ;
е) углубление сотрудничества с международными экономическими и финансовыми организациями.
Объем внешнеторгового оборота в 2016-2017 годы будет расти в среднем на 17,1% ежегодно и достигнет уровня 10,7 млрд долларов в 2017 году.
Прогнозируется, что номинальный объем экспорта увеличится до 2,9 млрд долларов и вырастет по сравнению с 2016 годом на 7,4%. Рост экспорта будет обусловлен восстановлением объемов экспортных поставок золота на 6,1%, а также продукции сельскохозяйственного происхождения (овощи и фрукты — на 10,9%), строительных материалов (стекло листовое — на 11,4%) и предметов одежды и их принадлежностей (на 10,3%).
Увеличение импортных поступлений в страну прогнозируется на 8,7% в среднем в год и достигнут уровня 7,8 млрд долларов в 2017 году. Объем налогооблагаемого импорта, неосвобожденного от налогообложения, вырастет на 9,8% по сравнению с 2016 годом и сложится на уровне 5,6 млрд долларов. Рост импорта будет обусловлен увеличением объема ввоза нефтепродуктов, уровень которого по отношению к 2016 году составит 108,1%, электрических машин, оборудования и аппаратуры, машин — 108,1%. Рост ввоза инвестиционных товаров на 12,8% в среднем за год обусловлен реализацией инвестиционных проектов.
В результате отрицательное сальдо торгового баланса ухудшится с 4,2 млрд долларов в 2015 году до 4,9 млрд долларов в 2017 году.
Отрицательное сальдо чистого экспорта товаров и услуг к ВВП улучшится с (-)48,9 % в 2015 году до (-)46,1 % в 2017 году за счет структурного изменения объемов импортных и экспортных поставок, где доля экспортных поставок постепенно увеличивается с 26,7 % в 2015 году до 27,1 % в 2017 году.