Законодательное Собрание Пензенской области планирует принять закон о запрете алкогольных энергетиков в регионе

Законопроект «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи безалкогольных и слабоалкогольных тонизирующих напитков на территории Пензенской области» и соответствующие поправки в «Кодекс об административных правонарушениях Пензенской области» парламентарии рассмотрят уже на февральской сессии. Тексты законопроектов опубликованы на сайте Законодательного Собрания Пензенской области.

В соответствии с ними на территории области полностью запрещается розничная продажа слабоалкогольных тонизирующих напитков (с содержанием этилового спирта от 1,2 до 9%) и ограничивается продажа безалкогольных энергетиков несовершеннолетним. Их нельзя будет купить в детских, образовательных и медицинских организациях, учреждениях культуры и спортивных объектах, на культмассовых мероприятиях с участием подростков и молодежи, а также во всех видах общественного транспорта.

Нарушителей закона будут наказывать штрафами. За продажу слабоалкогольных энергетиков граждан планируют штрафовать на сумму от трех до пяти тысяч рублей, должностных лиц — от 30 до 50 тысяч, юридических лиц — от 200 до 300 тысяч рублей. Тех, кто продаст безалкогольные энергетики несовершеннолетним, тоже ждут штрафы, хотя и меньшего размера: от двух до четырех тысяч рублей - для физических лиц, от 20 до 40 тысяч рублей — для должностных лиц и от 100 до 200 тысяч — для юридических лиц.

Как отметил руководитель общественной организации «Союз производителей и дистрибьюторов», депутат Пензенской городской Думы Борис Панин, в случае принятия закона Пензенская область станет пятнадцатым регионом, запретившим продажу энергетиков. Похожие меры введены в Чеченской Республике, Краснодарском и Ставропольском крае, Нижегородской и Астраханской областях, Чукотском АО. В настоящее время закон о запрете энергетиков рассматривается Законодательными Собраниями Ленинградской области и Санкт-Петербурга. «Известия» сообщают, что с 1 апреля слабоалкогольные энергетические напитки могут запретить в Москве и Московской области.

Федеральные эксперты не раз высказывали сомнение в эффективности подобных региональных законов. Президент Союза производителей безалкогольных напитков и минеральных вод Дмитрий Петров в интервью «Российской газете» подчеркнул, что местные документы должны быть подкреплены федеральным законом, «в противном случае их легитимность находится под вопросом».

В декабре 2014 года ЗакСобр Пензенской области в порядке законодательной инициативы принял проект федерального закона о запрете энергетиков. Хотя за последнее время ряд подобных законопроектов уже вносился в Госдуму и отклонялся правительством или до сих пор находится на рассмотрении. В частности, в примерную программу работу ГД на март 2015 года включен проект поправок в ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», запрещающий слабоалкогольные энергетики на территории всей России.

В пояснительной записке к этому законопроекту, кстати, отмечено: регионы могут принимать ограничивающие законы по энергетикам в пределах своих территорий. Еще раньше, в марте 2014 года, Высший Арбитражный суд определил, что ЗакСобр Краснодарского края, запретивший энергетики в регионе, действовал в рамках своей компетенции.

Напомним, спустя более чем полгода после этого председатель Законодательного Собрания Пензенской области Иван Белозерцев утверждал, что «субъекты Российской Федерации не вправе запрещать на своей территории их [энергетиков] розничную продажу. Решить эту проблему можно, если внести необходимые изменения в Федеральный закон».

Вчера, 5 февраля, на заседании общественного совета при ЗакСобре он оговорился, что «раньше прокуратура нам такого права [запрещать энергетики] не давала», что в целом прозвучало довольно странно, учитывая решение Высшего Арбитражного суда, позицию депутатского корпуса Госдумы и опыт регионов.

Общественный совет, как и ожидалось, полностью поддержал законопроект. Тем более, как отметил замначальника управления рынка, продовольствия и лицензирования минсельхоза Павел Гусев, от вводимого запрета бюджет региона не пострадает.

«На территории Пензенской области алкогольные энергетики не производятся. Соответственно, никаких отчислений в бюджет Пензенской области не происходит», — отметил он.

Это позволяет надеяться, что на ближайшей сессии закон все-таки будет принят. В таком случае он, а также поправки к «КоАП Пензенской области» вступят в силу через 10 дней с момента официального опубликования документов.


penza-press.ru

 

06.02.2015