Работа ЕГАИС до сих пор далека от идеальной

Неоднозначное мнение среди пивоваров вызвало решение Росалкогольрегулирования (РАР) о том, что производство пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи с 1 июля 2015 года должно фиксироваться в ЕГАИС. Корреспондент AGRO.RU поинтересовался у президента ОАО «САН ИнБев» Андрея Губки, как отразится нововведение на деятельности его предприятия.

- Насколько серьезна подготовка к работе по новым правилам - где и какое оборудование придется закупать, сколько вкладывать, чему учить специалистов, сколько времени займет эта подготовка на предприятии?

- Правительство России уже внесло соответствующий законопроект в Государственную Думу. Предлагаемый срок внедрения ЕГАИС для производителей пива – 1 июля 2015 г., для оптового звена 1 ноября 2015 г. К сожалению, замечания отрасли учтены не были, и сроки остались прежними, хотя очевидно, что пивоваренная индустрия с ее оборотами не готова к столь раннему подключению к упомянутой системе.

Стоит подчеркнуть, что система в 2006 г. была внедрена для производителей крепкого алкоголя и стала причиной неоднократных простоев целой отрасли из-за неполадок и недоработок. В целом по имеющейся у нас информации, работа ЕГАИС до сих пор далека от идеальной.

Что касается оборудования и программного обеспечения, то можно уверенно говорить о некоторой монополизации этого рынка, так как их поставку осуществляет лишь один подрядчик.

Мы только начали проводить оценку внедрения системы на наших предприятиях, но уже сейчас можно уверенно сказать, что 6 месяцев недостаточно для запуска работы ЕГАИС в отрасли.

Пивовары настаивают на проведении основательного пилотного проекта на предприятиях различной мощности, и лишь после получения его результатов можно принимать решение о запуске системы. Подобный опыт использован, например, на предприятиях розничной торговли, которые получили более трех лет на проведение испытаний. Мы также считаем, что до начала внедрения ЕГАИС в нашей отрасли необходимо завершить подключение всех звеньев торговой цепи в крепком алкоголе, усовершенствовать работу Автоматизированной системы измерения и учета объема готовой продукции на предприятиях пивоваренной индустрии. Напомним, что упомянутые системы измерения являются базой ЕГАИС и установлены на пивных заводах два года назад, но период пусконаладочных работ до сих не окончен по причине большого количества неполадок и сбоев.

- Укажите, пожалуйста, объемы вашего производства.

- Объем производства пива в России в 2013 году составил 890 млн. декалитров, результат же 9 месяцев 2014 г. по сравнению с таким же периодом 2014 г. показал падение отрасли на 5,6%. Ограничения последних лет уже привели к более чем 20%-ному падению объемов производства, закрытию 10 предприятий только среди крупнейших производителей, сокращению рабочих мест в пивоваренной и смежных индустриях.

- Планируете ли вы затраты на новую систему закладывать в стоимость готовой продукции?

- К сожалению, рано или поздно мы будем вынуждены отразить затраты на внедрение дополнительной административной нагрузки в отпускной цене на готовую продукцию. Не стоит также забывать, что с ноября будущего года планируется подключение оптового звена, которое также, как и мы, не готово работать себе в убыток. Важно в очередной раз подчеркнуть, что доходность пивоваренной отрасли за последние годы снизилась на 40% и усиление регулятивного давления, особенно в условиях разгорающегося кризиса финансовой системы, приведет к еще более пагубным последствиям.

Очевидно также, что уровень объема производства в пивоваренной индустрии, а также количество участников рынка, значительно превосходит эти же показатели в крепком алкоголе. Можно предположить, что ЕГАИС просто не выдержит подобную нагрузку и уже с 1 июля следующего года в стране остановятся тысячи предприятий, а это ведь также и доходы в бюджеты различных уровней в виде налоговых и акцизных отчислений. Ведь на сегодняшний день пивоваренные компании зачастую являются лидерами по налоговым отчислениям в областные бюджеты.

- Насколько могут упасть объемы производства при введении ЕГАИС?

- На данном этапе мы не можем дать точную оценку, но мы говорим о наиболее негативном сценарии, когда система станет барьером для работы всех предприятий.

- Чем и кому может быть выгодна или полезна эта система?

- Цель авторов законопроекта обусловлена стремлением усилить контроль над движением пивоваренной продукции и упростить документооборот в отрасли.

Что касается контроля, то за последние годы введено более чем достаточное количество систем и механизмов надзора за пивоваренной отраслью. Собираемость акцизов составляет почти 100%. В то же время в крепком алкоголе ЕГАИС введена уже давно, но до сих пор на этом рынке с более чем 30% готовой продукции не уплачивается акциз.

Упрощение и улучшение документооборота в текущей версии ЕГАИС для пива невозможно, так как система, как минимум, не является открытой, а именно передача отчетных данных из систем клиента в систему ЕГАИС невозможна. Упомянутый формат, особенно учитывая наличие сопроводительной документации в бумажном виде, а также необходимость найма и обучения дополнительной рабочей силы для обслуживания системы, вряд ли можно рассматривать как адекватную альтернативу существующим инструментам контроля.


agro.ru

 

29.12.2014