Алкогольный рынок СКФО контролируют все жестче, а суррогата на прилавках все больше. Почему?
Контролем за алкогольным рынком в России занимается множество ведомств: Росалкогольрегулирование (ФСРАР), МВД, а порой даже ФСБ. Только, невзирая на все их ухищрения и массовые профилактические спецоперации, алкогольный рынок остается самым коррумпированным. По трассам из республик Северного Кавказа мчатся цистерны «левого» спирта и грузовики, доверху набитые подпольным виски, коньяком и пивом. Государство теряет десятки миллиардов рублей налоговых платежей, но навести порядок никак не может.
Безалкогольное регулирование
Губернатор Ставрополья Владимир Владимиров на недавней пресс-конференции заявил, что добился получения федеральной специальной марки для одного из крупнейших винодельческих предприятий края, «Вина Маджарии» (оно действует на производственной площадке ЗАО «Левокумское»).
На состоявшемся в селе Прасковея 7 ноября Празднике молодого вина губернатор дольше всего задержался именно около стенда этого винзавода, на котором была расставлена огромная галерея бутылок – янтарных, багровых, розовых…
Губернатор искренне удивился, когда узнал, что все это вино из старых запасов, поскольку уже несколько лет производственная линия на «Винах Маджарии» стоит: окружное управление Росалкогольрегулирования отказывает в выдаче лицензии (предыдущая истекла в июне 2011 года).
Директор завода Валерий Агарков рассказывал главе края, как раз за разом приезжающие с проверками сотрудники Росалкогольрегулирования придирались к различным мелочам: то, мол, поддон не той высоты, то защелка не с той стороны (корреспондент «Кавказской политики» Светлана Болотникова уже рассказывала о плачевной ситуации, сложившейся на прославленном предприятии, в статье «Когда вино не веселит»).
Лично меня Агарков пригласил через пару недель приехать в поселок Новокумский, когда здесь будут выкорчевывать виноградники. О том же самом он говорил и Владимирову, и тот обещал лично принять участие в судьбе винзавода. Как видно, предприятие удалось.
Впрочем, судьба «Вин Маджарии» – лишь одна из множества частных историй, иллюстрирующих ситуацию на алкогольном рынке Ставрополья и всего Северного Кавказа. Валерий Агарков объяснял, что в Росалкогольрегулировании есть два списка: «черный» (те предприятия, которые на получение лицензии могут даже и не претендовать) и «белый» (те, которые получат ее при любом раскладе). Только этим и можно объяснить, что в советские годы существовало четыре коньячных завода, а нынче на просторах России их десятки… Из какой сивухи они делают свою, с позволения сказать, продукцию, никто не представляет.
5 миллионов бутылок пойла
Пресс-служба Росалкогольрегулирования регулярно отчитывается о том, что сотрудники ГИБДД и ФСБ в рамках совместных операций «Алкоголь-транзит» и «Контрафакт» задерживают грузовики с «паленым» алкоголем. Перевозят ее, естественно, с поддельными товарно-транспортными накладными.
Скажем, 23 ноября в Кировском районе Ставрополья был задержан грузовик с 29 тысячами бутылок контрафактного спиртного, 9 декабря в Шпаковском районе задержали автопоезд с 30 тысячами бутылок вина, якобы произведенного в Грузии… Регулярно изымают контрафакт (в том числе даже парфюмерно-косметическую продукцию) и пачки поддельных федеральных спецмарок на границе Ставрополья с Северной Осетией и Кабардино-Балкарией.
Всего же за первые десять месяцев года на Северном Кавказе выявлено более тысячи нарушений в сфере оборота алкоголя, было арестовано более 200 тысяч декалитров спиртного, которое производится нелегально (в частности, на Дербентском винно-коньячном заводе, «Альфа», «Ариана С», «Столица»). Правда, это заметно меньше, чем было годом ранее (540 тысяч декалитров).
О том, каким образом на алкогольном рынке Северного Кавказа появляются такие объемы контрафакта, говорит пример минераловодского предприятия «КМВ Аква-Лайф». Согласно поданным декларациям, завод за последние два года якобы произвел 103 тысячи декалитров «пивных напитков», из них было реализовано 22 тысячи. Однако при анализе деклараций было установлено, что в этот же период времени контрагенты реально закупили более 5,2 млн декалитров минераловодской продукции. Изъятый ассортимент (всего 21 наименование) отправили на экспертизу в НИИ пивоваренной, безалкогольной и винодельческой промышленности Россельхозакадемии, которая установила, что напитки никаким ГОСТам не соответствуют. Пойло, одним словом…
В настоящее время в ходе контрольных мероприятий наложен арест на «псевдопивные» напитки в количестве более 5 миллионов единиц (главным образом это алкогольные коктейли в пластиковых бутылках и жестяных банках), но все же главным нарушителем числится не минераловодское «КМВ Аква-Лайф» (0,9 млн единиц), а рязанское «Рудо-Аква», или Лакинский пивзавод (2,1 млн единиц) и краснодарское «Артисан» (1,9 млн единиц).
«Подпольщики» гробят страну
Проверки на предприятиях, производящих пивные напитки, Росалкогольрегулирование начало для того, чтобы получить поддержку своего предложения по обязательному лицензированию производства и оборота этого вида алкогольной продукции. Выявленные нарушения и подтвердили, что пивзаводы выпускают на розничный рынок неучтенную продукцию, с которой не уплачены налоги.
Союз российских пивоваров выступил против дополнительных лицензий. Мотивирует он это тем, что и в других сегментах рынка чрезмерное администрирование не спасает от контрафакта. Странным для экспертов остается и то, что система учета алкогольной продукции охватывает только производителей, но не реализаторов.
Впрочем, Госдума в будущем году планирует распространить ЕГАИС и на оптовые и розничные торговые сети, на что в проекте федерального бюджета-2015 выделено 300 млн рублей. По данным Счетной палаты, введение этой меры позволит вернуть в бюджет порядка 100 млрд рублей, которые прежде терялись из-за неуплаты акциза и НДС.
Зампред комитета Госдумы по экономической политике Виктор Звагельский считает, что одна из проблем – это наличие огромного количества «серых» торговых точек, которых просто нет ни в одном реестре.
– Сейчас [таких точек] 14–15%, в некоторых регионах – в Ставропольском крае, на Урале – эти цифры зашкаливают за 20%. Де-факто они вообще не магазины. Хотя на самом деле стоит магазин, который торгует алкоголем, и кто-то его просто крышует, – объяснил Виктор Звагельский.
Скажем, в республиках Северного Кавказа, судя по сводкам МВД, торговлю спиртосодержащей жидкостью осуществляют граждане из собственных квартир и частных домовладений. Алкоголь изымает полиция, «подпольщиков» примерно наказывают, но на месте закрытой «точки» вскоре появляется новая…
С бутылкой «вертухая», во славу губернатора!
Несмотря на все ухищрения Росалкогольрегулирования, МВД, ФСБ и еще великого множества госведомств, алкогольный рынок на Северном Кавказе остается самым коррумпированным. И можно не сомневаться, что в будущем году ситуация ухудшится: доходы населения падают, кризисные настроения в обществе нарастают, так что пить будут больше, и, увы, все меньшего качества.
Региональные власти придумывают весьма экстравагантные способы борьбы с сивухой и «паленкой». Например, ставропольский губернатор Владимир Владимиров потребовал ввести в регионе «комендантский час» для питейных заведений: либо у тебя имеется лицензия на торговлю алкоголем, либо изволь закрываться в 23 часа.
Таким способом глава края пытается бороться с «пьяной» преступностью, которая в последние годы стала бичом Ставрополья. В массовых драках и перестрелках в кафе, ресторанах и ночных клубах участвуют порой и бывшие, и действующие силовики.
Чашу терпения Владимирова переполнило массовое побоище в минераловодском кафе «Евгения», участники которого затем устроили драку в городской больнице. За столиком в драчливой компании сидел первый замглавы администрации Железноводска Николай Бондаренко, которого по требованию губернатора отстранили от должности.
Запрет на ночную работу ночных клубов вызвал жуткое возмущение в предпринимательской среде Ставрополья, против него выступили партии ЛДПР, КПРФ и «Справедливая Россия», прокуратура и ФАС. Но Владимиров продолжает стоять на своем: мол, если удастся спасти хоть одну молодую жизнь – значит, закон принят не зря.
Впрочем, следуя этой логике, следует запретить и кухонные ножи (ими в России, по статистике, совершается большинство убийств), и дороги, да заодно и пляжи… Зато можно не сомневаться, что завтра от беспробудной «чернухи», льющейся с телеэкранов, народ на Ставрополье будет искать отдохновения не в кафе, а в подворотнях с бутылкой «вертухая» в руке. То-то радость для подпольных винзаводов будет
kavpolit.com
23.12.2014
