Власти Крыма попросили отсрочить полный переход к российским законам

Глава правительства Крыма Сергей Аксенов отправил обращение к руководству России с просьбой продлить переходный период на полуострове до 2016 года. Самые большие сложности возникают с перерегистрацией недвижимости, сертификацией товаров и переходом на налоговую систему России

Председатель правительства республики Крым Сергей Аксенов отправил обращение к руководству России с просьбой продлить переходный период на полуострове до 2016 года. Об этом сообщила вице-премьер правительства Евгения Бавыкина, сообщает РИА Новости.

«Обращение направлено главой Крыма с учетом того, что существуют проблемы интеграции в финансовую, юридическую, правовую, банковскую сферы. При приближении 1 января 2015 года возникает все больше проблем, которые невозможно решить одномоментно», – заявила Бавыкина.

Представитель Министерства Крыма воздержался от комментариев в разговоре с РБК.

По словам Бавыкиной, в первую очередь до конца года перейти на российское законодательство и требования не успевают компании, занятые в розничной торговле. «Необходимо перерегистрировать кассовые аппараты, надо сертифицировать товары, которые они продают сейчас с украинскими сертификатами», – заявила она. Вторая крупная проблема – до конца 2014 года не удастся решить вопросы с регистрацией недвижимости. «Необходимо еще принять несколько нормативных актов для того, чтобы разрешить все проблемы с переходом с украинского на российское законодательство в части регулирования прав на недвижимое имущество», – заявила Бавыкина.

В итоге малый и средний бизнес сталкивается со сложностями в проведении процедур регистрации и перерегистрации предприятий, земли, недвижимости, оформлении лицензий, разрешений и патентов, заявил агентству министр экономического развития Николай Коряжкин. По его словам, сложности связаны с переходом на налоговую систему России.

На переходный период в Крыму действуют ставки налогов, отличающиеся от общероссийских. Госсовет полуострова установил на переходный период на территории республики ставки НДС в размере 4 и 2% вместо 18 и 10%, действующих на остальной территории России. Ожидалось, что льготный НДС прекратит действовать не позже 1 января 2015 года.

Согласно федеральному конституционному закону о принятии Крыма и Севастополя в состав России, все социальные законы России (о пенсионном, медицинском, социальном обеспечении) вступают в силу с 1 января 2015 года. Пока неясно, будет ли просьба удлинить переходный период касаться и этих норм.

Банковсий сектор фактически завершил переходный период в Крыму. Банк России отозвал лицензии у работавших там банков, а тем, кто остались, выдал российские лицензии. Первым из российских банков в Крым пришел Российский национальный коммерческий банк, также свои отделения в Крыму открыл попавший под санкции АБ «Россия».

Предусмотрена льгота и по оплате госпошлины. За совершение юридически значимых действий (например, государственная регистрация юридических лиц), от уплаты госпошлины компании Крыма и Севастополя на переходный период освобождены.

В Крыму сейчас государственные закупки регулируются постановлением №190 от 9 июля 2014 года, по которому крымские госзаказчики имеют право с производителями заключать договоры без торгов, поясняет глава и владелец торгового портала Fabrikant.ru Сергей Габестро. С 1 января 2015 года в Крыму должен вступить в силу 44-ФЗ, регулирующий закупки госорганов и 223-ФЗ, регулирующий закупки госкомпаний, указывает он.

«Главная проблема в Крыму – отсутствие квалифицированных поставщиков и производителей. По определенным видам товаров их и не может быть – к примеру, фармацевтического производства в Крыму не было никогда. Все на личных связях... А потому обосновано продление переходного периода для госзакупок», – говорит Габестро.

О том, что переходный период в Крыму может затянуться, Сергей Аксенов заявлял и ранее. Так, в апреле 2014 года он заявил, что адаптация к российскому законодательству может затянуться на пять лет. «Думаю, переходный период может затянуться и после 1 января 2015 года. Ничего страшного мы в этом не видим», – говорил он.

Продлить срок перехода на российские законы в октябре 2014 года просили крымские виноделы. Как говорила генеральный директор компании «Новый свет» Яна Павленко во время Всероссийского фестиваля вина, большинство проблем, стоящих перед винодельческой индустрией Крыма вызваны переходом на российское законодательство, главным образом – переходом на 171 федеральный закон. «У нас ранее не было такой организации, как Росалкогольрегулирование, не было многих требований, которые с 1 января 2015 года мы обязаны будем выполнять», – пояснила Павленко. О возможности поддержать продление переходного периода заявил замминистра сельского хозяйства России Андрей Волков. «Я даже предполагаю, что можно рассмотреть и сделать льготные переходные периоды более длинными, поскольку если мы их заставим жить по нашим законам, то многие предприятия просто погибнут», – сообщал он.

Переходный период в Крыму был установлен законом «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Согласно закону, во время переходного периода на территориях двух новых субъектов создаются территориальные органы федеральных органов власти. Во время этого периода, как предполагалось, должны быть решены вопросы интеграции субъектов России в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы. Размеры пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат приводились в соответствие с размерами таких же выплат в России.

При этом нормативные правовые акты Автономной республики Крым и Севастополя действовали до окончания переходного периода. Законы, которые противоречат Конституции России, не применялись.

20 марта закон был принят Госдумой. В поддержку проголосовали 445 депутатов, один – против. На следующий день, 21 марта, закон одобрил Совет Федерации. Решение было принято единогласно. В тот же день президент России Владимир Путин подписал закон о принятии Крыма и Севастополя в состав России.

 
РБК
13.11.2014