В закусочных и бистро могут запретить продавать любой алкоголь в ночное время - с 11 вечера до 8 утра. Такой законопроект будет рассматриваться в Государственной Думе. Впрочем, эксперты "РГ" считают, что подобный запрет в том виде, в каком он прописан в документе, будет довольно легко обойти.
Предприятия быстрого обслуживания могут лишиться одной из частей дохода. Поправки в закон о "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предлагают запретить продажу алкоголя в ночное время в предприятиях нестационарной торговли.
"На территориях муниципальных образований произошло массовое перепрофилирование нестационарных торговых объектов (киосков, павильонов), которые ранее занимались розничной продажей пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, с содержанием этилового спирта 5 и менее процентов объема готовой продукции, в торговые объекты, оказывающие услуги общественного питания быстрого обслуживания типа "бистро", "закусочная", - говорится в пояснительной записке к документу. А в них, уточняют законодатели, круглосуточная продажа спиртных напитков как раз допускается.
В результате, ссылаются законодатели на мнения из регионов, это влечет за собой "многочисленные жалобы населения о доступности гражданам алкогольной продукции в ночное время, которые затем, находясь в состоянии алкогольного опьянения, совершают правонарушения, посягающие на общественный порядок".
Весь вопрос в том, как будут смотреть непосредственные проверяющие, так как обойти запрет можно десятками способов, уверен руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин. "Если проверяющие органы примут логику владельца заведения - то оно будет работать, если не примут - закроют. Следовательно возникает огромная почва для коррупции", - поделился он с "РГ".
Эксперт напомнил, что обсуждения - как разделить лицензионные требования к предприятиям общественного питания и к магазинам - затянулось на несколько лет. Проблема в том, что найти отличия магазина от предприятия общепита очень сложно.
"Наличие стола и стульев это бред, поставить муляжи несложно. Какие-то вещи, связанные с необходимостью приготовления пищи, тоже под вопросом - в театральных буфетах, например, кроме бутербродов и продуктов быстрого разогрева тоже ничего нет, но это предприятия общественного питания. В итоге пришли к выводу, что там, где напитки навынос, - магазин, а где потребляются на месте, - предприятие общественного питания".
Такая же норма, заметил он, есть в финском законе. Однако тут возникает вопрос - какую тару считать закрытой?
При этом объем продаж алкоголя через предприятия общественного питания не так уж и велик, всего 1-1,5 процента, то есть, уверен эксперт, проблема не такая уж серьезная. Единственное, что серьезно, это вопрос социального характера, ограничение на время продажи.
"Торговля спиртным в магазинах общественного питания - вещь совершенно нормальная. Это вполне адекватный вид бизнеса, приносящий деньги малому бизнесу. И запрещать такое, думаю, не стоит", - резюмировал Павел Шапкин.
Напомним, что с 1 января 2013 года запрещено продавать алкоголь в нестационарных торговых объектах. С 23 часов до 8 часов алкоголь можно продавать организациям, а пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуху - индивидуальным предпринимателям, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания. Разрешана розничная продажа и магазинам беспошлинной торговли.
Российская газета
29.10.2014
