Снятие запрета на продажу алкоголя поможет малой рознице встать на ноги
Алкогольные напитки могут вернуться на прилавки нестационарных торговых объектов. Как заявил министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров, минпромторг готов рассмотреть предложение Федеральной антимонопольной службы о возвращении спиртного в небольшие магазины и павильоны. Корреспондент "РГ" выяснила, как инициатива отразится на самочувствии малой розницы в регионах Северо-Западного федерального округа.
Калининград
Нестационарные торговые объекты не имеют права торговать некрепким пивом с 1 января 2013 года. Еще раньше, летом 2012 года, вступил в силу запрет на продажу в киосках пива и других алкогольных напитков крепче пяти градусов. Сколько владельцев павильонов и киосков в нашей стране ушли с рынка, точно подсчитать невозможно, поскольку в некоторых регионах вообще не ведется статистика по нестационарным торговым объектам. По приблизительным оценкам федеральной Коалиции владельцев малых торговых форматов и киоскеров, за последние два года закрылись несколько десятков тысяч небольших торговых точек. И это не предел, ведь в июне текущего года киоскам и ларькам запретили торговать табаком.
В столице Калининградской области в 2012 году на продаже пива специализировались около 400 ларечников. Большинство из них к началу 2013 года перепрофилировались - перешли на торговлю цветами, молочными, мясо-колбасными продуктами. На месте некоторых пивных ларьков появились кафе быстрого питания. Однако десятки киоскеров найти новый источник дохода не смогли.
- У меня был небольшой павильон в Балтийском районе, - рассказывает калининградец Илья Зубров. - Контингент, прямо скажем, специфический, поэтому пиво в структуре выручки занимало 60-80 процентов. Когда узнал о грядущем запрете, пытался что-то придумать, купил два новых холодильника, пополнил ассортимент колбасой, сыром, молоком. Думал, может, люди по пути домой с работы будут не в крупном магазине затариваться, а у меня. Но быстро понял, что без пива никому мои сыры и колбасы не нужны. Человек, который шел за пивом в супермаркет, покупал там все, что мог купить в павильоне.
Если инициатива Федеральной антимонопольной службы обретет законодательную основу, в Калининградской области могут возродиться закрытые и появиться новые небольшие торговые точки, считает региональный бизнес-омбудсмен Георгий Дыханов.
С уходом небольших торговых точек сети буквально монополизировали рынок
- Это позитивный момент и для малых предпринимателей, и для потребителей, - комментирует ситуацию Георгий Дыханов. - Ведь небольшие магазины формата "у дома" торговали и будут торговать не только алкогольными напитками, но и товарами повседневного спроса. С уходом небольших торговых точек сети буквально монополизировали рынок. В некоторых районах Калининграда в радиусе одного-двух километров нельзя найти ни одного продуктового павильона - только супермаркеты крупных ретейлеров. Будем надеяться, что малая розница, получив право торговать алкоголем, составит конкуренцию торговым сетям, заставит крупный бизнес пересмотреть ценовую политику. Кроме того, у местных производителей появится больше каналов сбыта товара.
По мнению Георгия Дыханова, крайне важно обсуждать возможность возврата в малую розницу именно слабоалкогольных напитков, в том числе вина.
- Даже в Скандинавии, где система продажи алкоголя монополизирована, сухое вино находится в широком доступе, - подчеркивает калининградский бизнес-омбудсмен. - В этих странах поставили цель снизить потребление крепких напитков за счет слабых. В итоге здоровье нации улучшилось.
Вологда
В столице Вологодской области за последние годы прекратили существование около 60 процентов малых торговых точек, сообщила корреспонденту "РГ" координатор Коалиции владельцев малых торговых форматов и киоскеров в Вологде Жанна Никитина. В 2013 году из схемы размещения нестационарных торговых объектов было исключено 426 павильонов и киосков, в начале 2014 года - еще 90.
- После введения запрета на продажу пива выжили те, у кого были значительные обороты от продажи сигарет, - делится информацией Жанна Никитина. - Им даже при небольшой наценке удается держаться на плаву, имея в ассортименте сопутствующие товары - воду, соки и так далее. Я торгую, соблюдая закон. И чистая прибыль с трех павильонов позволяет только сводить концы с концами. Если бы запреты на продажу алкоголя сняли, я думаю, многие бы вернулись в бизнес. У нас маленький регион, ограниченное число рабочих мест. А малая торговля - вид деятельности, который не требует огромных вложений.
Санкт-Петербург
Крупные ретейлеры Санкт-Петербурга - российского лидера по концентрации сетевой розничной торговли - с уходом игроков малой розницы только укрепили свои позиции. В конце прошлого года доля организованного ретейла в общем розничном обороте Северной столицы превышала 80 процентов. В текущем году в городе на Неве открылось еще несколько десятков сетевых магазинов.
По мнению декана факультета менеджмента Высшей школы экономики в Санкт-Петербурге Александра Кайсарова, возврат алкоголя на прилавки небольших торговых точек особенно актуален для малых населенных пунктов, где крупных стационарных магазинов в принципе немного. В больших городах, в том числе в Санкт-Петербурге, бывшие клиенты павильонов и киосков уже привыкли закупаться в супермаркетах. Однако и здесь баланс между малыми торговыми форматами и крупной розницей урегулирует рынок.
- В любом случае право на продажу спиртных напитков станет реальным подспорьем для малой розницы. Увеличится приток налогов, появятся новые рабочие места. Это заметный плюс, учитывая нынешнее торможение экономического роста, - отмечает Александр Кайсаров. - Однако у данной инициативы есть и немало минусов. Во-первых, отсутствие внятной политики снижает горизонты доверия бизнеса. Сначала малой рознице запретили торговать алкоголем, теперь, возможно, запрет снимут. С такими "качелями" предприниматели не могут осуществлять долгосрочное планирование. Ведь неизвестно, какими будут правила игры через один-два года. Второй минус связан с маргинальным контингентом пивных палаток, неспокойной обстановкой, которая складывалась вокруг этих торговых точек. Третий - с повышенным риском продажи контрафактной алкогольной продукции в небольших магазинах.
Поэтому с возвратом спиртного в малую розницу потребуется увеличить расходы на контроль за работой продавцов алкогольной продукции, уверен Александр Кайсаров. В противном случае есть риск, что спиртные напитки будут более доступны несовершеннолетним, что алкоголь станет проще купить ночью.
- Также законодатели должны быть готовы к ужесточению мер наказания, - продолжает Александр Кайсаров. - Злостных нарушителей, к примеру, можно пожизненно лишать лицензии на продажу алкоголя. Чтобы предприниматели были заинтересованы в игре по правилам.
Комментарий
Владлен Максимов, президент Коалиции владельцев малых торговых форматов и киоскеров:
- Нельзя все социальные проблемы решать за счет малого бизнеса. К тому же, как показала практика, с запретом на продажу пива в нестационарных торговых объектах его потребление не сократилось. А малые предприниматели потеряли не только доходы от продажи пива, но и клиентов, в продуктовую корзину которых входит этот товар.
У коалиции есть несколько предложений, связанных с возвратом спиртных напитков в малую розницу. Во-первых, учитывая ситуацию с контрафактной продукцией, лучше будет обойтись без крепкого алкоголя, ограничившись пивом крепостью до 8,6 градуса. Во-вторых, право на торговлю пивом, по нашему мнению, должны получить не киоски, а павильоны, где продавец может увидеть покупателя, оценить его возраст. В-третьих, необходимо обсуждать административный контроль. Ведь мы представляем цивилизованный бизнес, который готов нести ответственность, связанную с продажей подакцизных товаров.
В последнее время на федеральном уровне стали уделять больше внимания малым торговым формам. С учетом этого фактора, думаю, многие бывшие владельцы небольших магазинов и павильонов захотят вернуться в бизнес, если запрет на торговлю пивом и сигаретами будет снят. Не исключено, что на рынок придет немало новых игроков. Инициатива Федеральной антимонопольной службы правильная и своевременная. Сейчас ее необходимо разработать и реализовать - максимально эффективно и с минимальными рисками.
Российская газета
14.10.2014
