В 2015 году на развитие ЕГАИС в рознице выделяются бюджетные ассигнований в объеме 303,1 млн. рублей

В Государственную Думу внесен проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» основан на прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (далее – прогноз), Основных направлениях бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, Основных направлениях налоговой политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, государственных программах Российской Федерации.

Размеры ставок акцизов:
на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов с 1 января 2015 года и с 1 января 2016 года в размере 500 руб. за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизной продукции (снижение против утвержденных ставок в 2015 году на 100 рублей, в 2016 году на 160 рублей); с 1 января 2017 года в размере 523 руб. за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизной продукции (снижение против 2016 года на 137 рублей);

на спирт этиловый из всех видов сырья с 1 января 2017 года в размере 107 рублей за 1 литр безводного этилового спирта (увеличение против 2016 года на 5 рублей);

Предусмотрена индексация размера государственной пошлины за совершение федеральными органами исполнительной власти юридически значимых действий в среднем в 1,57 раза; установление норматива зачисления в федеральный бюджет государственной пошлины за совершение федеральными органами исполнительной власти юридически значимых действий в случае подачи заявления и (или) документов, необходимых для их совершения, в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в размере 50%;

Прогноз поступления акцизов на 2015 год рассчитан исходя из прогнозируемых объемов реализации подакцизных товаров, ставок акцизов, установленных в главе 22 «Акцизы» Налогового кодекса Российской Федерации с учетом изменений, вступающих в силу с 1 января 2015 года.
Поступление акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья в федеральный бюджет прогнозируется в сумме 866,5 млн. рублей.
Расчет поступления акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья произведен на основе прогнозируемых объемов реализации спирта этилового из пищевого сырья в объеме 32,4 млн. дал., спирта этилового из всех видов сырья, кроме пищевого, – 3,3 млн. дал. и ставки акциза в размере 93 рублей за 1 литр безводного этилового спирта.

При расчете налогооблагаемого объема реализации спирта этилового из пищевого сырья из общего объема реализации указанной подакцизной продукции исключен объем спирта, используемого для производства алкогольной, спиртосодержащей, парфюмерно-косметической продукции и лекарственных средств и облагаемого по нулевой ставке (98,71% по данным Росалкогольрегулирования).

Налогооблагаемый объем реализации спирта этилового из всех видов сырья, за исключением пищевого, рассчитан с учетом доли (23,0%) в объеме реализации указанной подакцизной продукции, определенной на основе данных формы отчетности ФНС России № 1-НМ по отчету за 1 полугодие 2014 год.
Собираемость акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья и на спирт этиловый из всех видов сырья, кроме пищевого, на 2015 год предусматривается на уровне 100,0 и 95,1 процентов соответственно.
Поступление акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов (далее – алкогольная продукция) в федеральный бюджет прогнозируется в сумме 87 748,9 млн. рублей (0,11% к ВВП).
Расчет поступления акцизов на алкогольную продукцию произведен на основе прогнозных показателей налогооблагаемых объемов реализации этой продукции на 2015 год; ставки акциза в размере 500 рублей за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизных товарах; норматива зачисления акцизов на алкогольную продукцию в федеральный бюджет в размере 60 процентов.

При расчете поступления акцизов на алкогольную продукцию налогооблагаемый объем реализации пересчитан на среднюю крепость (доля этилового спирта, содержащегося в 1 литре алкогольной продукции, составляет 35,4 процента).
Расчетный уровень собираемости акцизов на алкогольную продукцию принят в размере 95,4%, фактически сложившемся за 7 месяцев 2014 года (по данным формы отчетности ФНС России № 1-НМ).

Поступление акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, в федеральный бюджет на 2015 год прогнозируется на 14 034,2 млн. рублей или на 2,6% больше суммы акцизов по оценке за 2014 год.

На увеличение прогнозируемых сумм поступления акцизов оказывают влияние:
индексация ставок акцизов на спирт из всех видов сырья – на 177,0 млн. рублей;

рост облагаемых объемов реализации спирта из всех видов сырья – на 93,8 млн. рублей, алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов – на 65,9 млн. рублей;

Доходы федерального бюджета от уплаты акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, на 2016 год прогнозируются в сумме 647 840,1 млн. рублей (0,78% к ВВП), в том числе акцизов на:
спирт этиловый из всех видов сырья – 957,5 млн. рублей;
алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов – 90 382,0 млн. рублей;

Поступление акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, в федеральный бюджет на 2016 год прогнозируется на 100 891,2 млн. рублей или на 18,4% больше суммы, планируемой на 2015 год, в том числе за счет:
повышения ставок акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья – на 84,4 млн. рублей;

роста облагаемых объемов реализации алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов – на 2 633,0 млн. рублей, спирта этилового из пищевого сырья – на 6,5 млн. рублей;

Поступление акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, в федеральный бюджет на 2017 год прогнозируется на 79 608,5 млн. рублей или на 12,3% больше суммы, планируемой на 2016 год. На увеличение прогнозируемых сумм поступления акцизов оказывают влияние:
повышение ставок акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов – на 4 180,0 млн. рублей, спирт этиловый из всех видов сырья – на 47,4 млн. рублей;

рост облагаемых объемов реализации алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов – на 486,5 млн. рублей, спирта этилового из пищевого сырья – на 9,2 млн. рублей;

В результате снижения планируемого количества обращений в основном, связанных с выдачей и продлением срока действия лицензий по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции поступление государственной пошлины снизится на 4 140,4 млн. рублей.
В 2016 году предусмотрено увеличение суммы государственной пошлины за выдачу и продление срока действия лицензий по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (на 1 419,8 млн. рублей).

В 2017 году уменьшение планируемого количества обращений связанных с лицензированием, в частности с выдачей и продлением срока действия лицензий по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции привело к снижению прогноза поступления государственной пошлины на 812,9 млн. рублей.

В 2015 году предусмотрены бюджетные ассигнования на развитие единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС в рознице) в рамках государственной программы «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков» (на 303,1 млн. рублей).

Кроме того, в связи с передачей функции государственного заказчика по размещению заказов на оказание услуг по перевозке, хранению, переработке и уничтожению изъятой из незаконного оборота или конфискованной алкогольной и спиртосодержащей продукции Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2013 г. № 430 «О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» бюджетные ассигнования, предусмотренные Росимуществу на 2017 год в объеме 50,0 млн. рублей, были перераспределены на государственную программу «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков».

Задача государственной программы:
повышение эффективности государственного регулирования алкогольного рынка.
Проектом федерального бюджета предусматривается увеличение объема бюджетных ассигнований по подпрограмме «Государственное регулирование в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в 2015-2017 годах по сравнению с утвержденными в паспорте в связи увеличением финансового обеспечения полномочий Росалкогольрегулирования на вывоз и утилизацию как нелегально произведенной алкогольной продукции, так и оборудования, на котором она производится.

В 2015 году предусмотрено выделение дополнительных бюджетных ассигнований в рамках данной подпрограммы в объеме 303,1 млн. рублей на развитие единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС в рознице).

осуществление Росалкогольрегулированием полномочий по изъятию и конфискации, а также последующему уничтожению, утилизации или реализации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в 2015-2017 годах в сумме 367,4 млн. рублей ежегодно.

 

01.10.2014