В Правительстве Марий Эл обсудили, как не допустить нарушения в сфере оборота алкогольной продукции

30 июля 2014 г. под председательством Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл А.Г.Кравченко проведено очередное заседание Межведомственной комиссии при Правительстве Республики Марий Эл по профилактике правонарушений (далее - Комиссия).

В работе комиссии приняли участие руководители Министерства образования и науки Республики Марий Эл, Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, Министерства спорта Республики Марий Эл, Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл, Министерства экономического развития и торговли, Министерства гoсударственного имущества Республики Марий Эл, Департамента государственной службы занятости населения Республики Марий Эл, МВД по Республике Марий Эл, УФМС России по Республике Марий Эл, УФСБ России по Республике Марий Эл, Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл, СУ СК России по Республике Марий Эл, прокуратуры Республики Марий Эл, а также председатель Комитета Государственного Собрания Республики Марий Эл по законодательству.

В ходе заседания рассмотрены вопросы:

1. О ходе реализации подпрограммы «Профилактика правонарушений в Республике Марий Эл» государственной программы Республики Марий Эл «Управление имуществом государственной собственности Республики Марий Эл (2013 - 2020 годы)»;

2. О мерах по ограничению потребления (распития) и розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Марий Эл и имеющихся проблемах.

В ходе заседания отмечено, что реализация подпрограмм профилактической направленности вносит существенный вклад в обеспечение правопорядка на территории республики и в целом повышает эффективность всей системы профилактики правонарушений. Так, уровень преступности в Республике Марий Эл за первое полугодие т.г. (на 10,0 тыс. человек населения) составил 51,9% (-10,3%).

В первом полугодии 2014 г. участниками подпрограммы «Профилактика правонарушений в Республике Марий Эл» государственной программы Республики Марий Эл «Управление имуществом государственной собственности Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы» проведена определенная работа по исполнению программных мероприятий.

В Минлесхоз Республики Марий Эл из МВД по Республике Марий Эл представлено 17 заявлений по фактам добровольной сдачи оружия и боеприпасов, из которых 15 удовлетворены в полном объеме на общую сумму 16 616 рублей (освоение 17%). В результате населением республики в ОВД добровольно на возмездной основе сданы 17 единиц гладкоствольного оружия (+1), 3 единицы нарезного оружия (+1), 1 единица оружия самообороны (-4), 3 единицы самодельного оружия (+1) и 512 патронов (+148).

С использованием возможностей средств массовой информации, учреждений культуры, образования, социального обеспечения и занятости населения, органов здравоохранения осуществлен комплекс мероприятий по профилактике и предупреждению противоправного поведения среди жителей республики, в т.ч. среди несовершеннолетних.

Вместе с тем остается нереализованным мероприятие "Организация регулярного показа на телевидении социальной антинаркотической рекламы".

Также Комиссия отметила, что ситуация в сфере потребления алкогольной продукции на территории Республики Марий Эл остается сложной и негативно влияет, как на состояние правопорядка в республике, особенно в семейно-бытовой сфере, так и на экономическое развитие республики в целом.

Несмотря на то, что в первом полугодии 2014 года снижение числа преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, составило 9,7% (с 1068 до 964), удельный вес преступлений данной категории в общем количестве раскрытых остается недопустимо высоким - 42,8% (в средним по России: 29,6%, по ПФО: 36,5%) и является одним из самых высоких по ПФО (4 место). Значительный рост количества преступлений данной категории зарегистрирован в г. Волжске (+33,3%, с 75 до 100, удельный вес 48,5%), в Волжском (рост в 2,9 раза, с 18 до 53, 60,2%), Килемарском (+20,0%, 25 до 30, удельный вес 50,8%), Мари-Турекском (+15,1%, с 33 до 38, удельный вес 47,5%), Параньгинском (+18,1%, с 33 до 39, удельный вес 57,4%) районах.

В состоянии алкогольного опьянения в основном совершаются такие преступления, как угроза убийством (ст.119 УК), побои (ст. 116 УК) умышленные причинения тяжкого либо средней тяжести вреда здоровью (ст. 111, 112 УК), грабежи (ст. 161 УК). Лицами, находившимися в состоянии алкогольного опьянения, совершено 21 убийство (-5).

По состоянию на 1 июля 2014 г. на территории Республики Марий Эл лицензию на розничную продажу алкогольной продукции имеют 594 организации, на 1870 предприятиях осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, из них 1 является производителем алкогольной продукции. В ходе проверок данных предприятий и организаций Минэкономразвития Республики Марий Эл за нарушение порядка и сроков декларирования объемов розничной продажи указанной продукции к административной ответственности привлечены 40 должностных лиц, осуществляющих реализацию алкогольной продукции: составлено 40 протоколов и вынесено 38 постановлений. Наложено штрафов на сумму 185,0 тыс.рублей. По материалам МВД по Республике Марий Эл приостановлено действие 1 лицензии на розничную продажу алкогольной продукции за нарушение лицензионных требований, составлен протокол об административном правонарушении, судом на организацию наложен штраф в сумме 100 тыс. руб.

В целях защиты населения от потенциально опасной алкогольной продукции Роспотребнадзором по Республике Марий Эл регулярно проводятся проверки соблюдения требований действующего санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей при обороте алкогольной продукции. В результате контрольных мероприятий в 35% случаях выявляются нарушения действующего законодательства, основными из которых являются несоблюдение правил розничной продажи алкогольной продукции, требований технических регламентов к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения, санитарного законодательства. Отмечается негативная тенденция роста числа проб алкогольной продукции, в которых устанавливается их несоответствие действующим нормативным требованиям с 5,4% в 2009 году до 16,4% в 2013 году.

Не смотря на то, что за последние пять лет (2009 - 2013г.г.) наметилась тенденция к уменьшению количества отравлений от алкоголя и его суррогатов (с 483 до 319 случаев, -34%), в том числе со смертельным исходом (с 302 до 198 случаев, -34,4%), число отравлений некачественной алкогольной продукцией остается значительным. Так, в первом полугодии 2014 г. уже зарегистрировано 148 случаев отравлений от употребления алкогольной продукции и её суррогатов, в том числе со смертельным исходом – 116. Такая ситуация показывает о недостаточной работе по выявлению и пресечению фактов изготовления и реализации незаконной алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В рамках борьбы с незаконным оборотом алкоголя органами внутренних дел на постоянной основе организована работа по выявлению и пресечению фактов торговли с нарушением установленных норм и правил, в т.ч. продукции опасной для жизни и здоровья граждан.

В первом полугодии 2014 г. сотрудниками полиции в сфере незаконного оборота алкогольной продукции выявлено 59 (-77) административных правонарушений. Из незаконного оборота изъято 332,7 л (-104,7 л.) алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На 17,8% меньше выявлено административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения» (с 7447 до 6120). При этом по указанной статье должностными лицами ОВД наложено штрафов на общую сумму 1144 тыс. рублей (рост в 3 раза), из которых взыскано 917 тыс. рублей (взыскаемость 80,2%), судами наложено штрафных санкций на сумму 352 тыс. рублей (+39,7%), назначено 611 (рост в 2,4 раза) административных арестов.

Кроме того, на 58,5% (+59,6%) возросло число выявленных административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.20 КоАП РФ «Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах». По данной статье должностными лицами ОВД наложено административных штрафов на общую сумму 1277 тыс. рублей (рост в 1,9 раз), взыскано 756 тыс. рублей (взыскаемость 59,2%).

Вызывает серьезную озабоченность установление некоторыми органами местного самоуправления минимальных расстояний нахождения объектов розничной продажи алкогольной продукции от расположения детских и образовательных учреждений.

В работе комиссии принимали участие представители Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирования), которые дали ряд рекомендаций по активизации работы.

По результатам состоявшегося обсуждения выработан перечень конкретных мер и поручений, направленных на улучшение межведомственного взаимодействия, повышение эффективности деятельности всех субъектов профилактики правонарушений в республике.


vpgazeta.ru

 

06.08.2014