Правительство РФ не поддержало законопроект "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта...", внесенный Законодательным Собранием Нижегородской области

Законопроектом "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предлагается дополнить статью 2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон) новым видом алкогольной продукции - "слабоалкогольный тонизирующий (в том числе энергетический) напиток", что, по мнению авторов законопроекта, позволит органам государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливать дополнительные ограничения розничной продажи указанного вида алкогольной продукции.

В соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 16 Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

С учетом того, что указанная норма не допускает возможности введения в субъекте Российской Федерации запрета на розничную продажу отдельных видов алкогольной продукции, принятие предлагаемых изменений не приведет к достижению заявленных законопроектом целей.

Так, предлагаемый законопроектом подход (запрет розничной продажи) отдельных видов алкогольной продукции может повлиять на конкурентную среду алкогольного рынка, поскольку потребление алкогольной продукции наносит вред здоровью человека вне зависимости от видов алкогольной продукции и уровня содержания в ней этилового спирта. Введение запрета на один вид алкогольной продукции в отдельном субъекте Российской Федерации приведет к росту потребления иных видов алкогольной продукции и не обеспечит общее снижение потребления алкогольной продукции.

Законопроектом предлагается установить, что под слабоалкогольным тонизирующим (в том числе энергетическим) напитком понимается алкогольная продукция с содержанием этилового спирта от 1,2 процента до 9 процентов объема готовой продукции на основе питьевой или минеральной воды с общей минерализацией не более 1,0 г/дм³, содержащая кофеин в количестве не более 400 мг/дм³ и (или) другие тонизирующие и биологически активные вещества (компоненты), использование которых допускается нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Вместе с тем предлагаемое законопроектом определение слабоалкогольного тонизирующего (в том числе энергетического) напитка не соответствует техническому регламенту Таможенного союза TP ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880.

Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается.

 

07.07.2014