Постановление ФАС Московского округа от 16.06.2014 N Ф05-5143/2014 по делу N А40-154252/13

Требование: О привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ за продажу алкогольной продукции без товарно-сопроводительных документов.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку факт реализации обществом алкогольной и спиртосодержащей продукции при отсутствии всех необходимых документов подтвержден.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2014 г. по делу N А40-154252/13


Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 16 июня 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Агапова М.Р.
судей Ворониной Е.Ю., Латыповой Р.Р.
при участии в заседании:
от ответчика Общества с ограниченной ответственностью "Кодорком" Гвагвалии Д.М., ордер от 10 июня 2014 года, доверенность от 20 декабря 2013 года
рассмотрев 10 июня 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу ответчика Общества с ограниченной ответственностью "Кодорком"
на решение от 27 декабря 2013 года
Арбитражного суда города Москвы
принятое судьей Нариманидзе Н.А.
на "постановление" от 24 февраля 2014 года
Девятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Поповым В.И., Лепихиным Д.Е., Яковлевой Л.Г.
по делу N А40-154252/13
по заявлению Заместителя начальника полиции Управления внутренних дел по Западному административному округу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве полковника полиции Костина А.М.
к Обществу с ограниченной ответственностью "Кодорком" (ОГРН 1037730014134)
о привлечении к административной ответственности

установил:

Заместитель начальника полиции Управления внутренних дел по Западному административному округу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве полковника полиции Костина А.М. (далее - УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Кодорком" (далее - ООО "Кодорком") к административной ответственности по "части 2 статьи 14.16" КоАП РФ.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 27 декабря 2013 года, оставленным без изменения "постановлением" Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2014 года, заявление удовлетворено. ООО "Кодорком" привлечено к административной ответственности по "части 2 статьи 14.16" КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей с конфискацией предмета правонарушения.
В кассационной жалобе ООО "Кодорком" просит отменить решение и "постановление", поскольку они приняты незаконно и необоснованно, с нарушением норм права. Выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
В судебном заседании представитель ООО "Кодорком" поддержал доводы и требования кассационной жалобы.
Представитель УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и "постановления".
Арбитражные суды установили, что 17 сентября 2013 года в УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве из Префектуры ЗАО г. Москвы поступило обращение гражданки Макаровой И.К. о проведении проверки клуба, расположенного на цокольном этаже по адресу: г. Москва, Бережковская набережная, д. 12.
В ночь со 02 на 03 октября 2013 года в рамках проверки указанного обращения была проведена проверка ресторана "Хинкали Хаус" ООО "Кодорком".
В ходе проверки был выявлен факт реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции без товарно-сопроводительных документов (сертификатов соответствия, ТТН, справок разделов формы "А" и "Б").
Протоколом осмотра от 03 октября 2013 года зафиксировано наличие по указанному адресу 180 единиц алкогольной продукции, которая изъята и помещена на ответственное хранение в ОООП УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве по адресу: г. Москва, пос. Рублево, ул. Новолучанская, д. 10.
По данному факту, УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве вынесено определение от 03 октября 2013 года о возбуждении дела об административном правонарушении и составлен протокол об административном правонарушении от 25 октября 2013 года по "части 2 статьи 14.16" КоАП РФ.
В соответствии со "статьей 23.1" КоАП РФ, УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО "Кодорком" к административной ответственности, предусмотренной "частью 2 статьи 14.16" КоАП РФ.
В силу положений "статей 10.2", "16", "26" Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон) запрещается оборот (в том числе розничная продажа) алкогольной продукции без соответствующих лицензий, сопроводительных документов (товарно-транспортной накладной и прилагаемой к ней справке) и без сертификатов соответствия.
При этом в соответствии со "статьей 2" Закона оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального "закона".
Согласно "пункту 139" Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортная накладная; копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
"Частью 2 статьи 14.16" КоАП РФ установлена ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям.
Установив данные обстоятельства, суды, удовлетворяя заявление, обоснованно пришли к выводу о том, что факт совершения ответчиком административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена "частью 2 статьи 14.16" КоАП РФ, доказан и подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности протоколом осмотра с приложением фототаблицы, объяснениями сотрудников ООО "Кодорком", протоколом об административном правонарушении. Вина ответчика в соответствии с "частью 2 статьи 2.1" КоАП РФ установлена.
При таких обстоятельствах, обжалуемые решение и "постановление" приняты законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы арбитражных судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Поэтому доводы кассационной жалобы, в том числе и о том, что судом не рассмотрено ходатайство ответчика об отложении судебного заседания, которые опровергаются имеющимися в материалах дела документами и правомерно отклонены судами, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права.
Руководствуясь "ст. ст. 284" - "289" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 27 декабря 2013 года и "постановление" Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2014 года по делу N А40-154252/13 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий судья
М.Р.АГАПОВ

Судьи
Е.Ю.ВОРОНИНА
Р.Р.ЛАТЫПОВА