Депутат: алкогольные ограничения приведут к поиску новых лазеек

Первый зампредседателя комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Михаил Емельянов считает, что чем больше ограничений накладывается на такой социально важный продукт, как алкоголь, тем сильнее стимулируется его нелегальная реализация.

Законодатели и эксперты считают, что новые инициативы по ограничению продажи алкоголя и введению дополнительного наказания за нарушение норм реализации спиртного в России должны быть тщательно взвешены, иначе теневой рынок будет искать новые лазейки по обходу запретов.
По их мнению, проблемы по ночной доставке алкоголя, заказанного по интернету, как таковой нет, так как это единичные, а не массовые случаи. Однако при этом эксперты обращают внимание на то, что надо бороться с интернет-сайтами, которые продают дубликаты и суррогаты алкогольных напитков, и предлагают подумать над возможным воскресным запретом на продажу спиртного.

В 2011 году на федеральном уровне были усилены меры по ограничению розничной продажи алкоголя, расширен перечень мест, где запрещается его продажа, а также установлен запрет на продажу алкоголя в ночное время. Причем регионы сами могли установить время, с которого в магазинах запрещается продажа спиртного. Так, в Москве этот временной отрезок составляет с 23.00 до 8.00 следующего дня.

Ранее российские и иностранные эксперты выступили за усиление борьбы с алкоголем. В частности, по данным "Независимой газеты", они предложили запретить в России продажу алкоголя с содержанием этанола более 15% по воскресеньям, а также по субботам после 16.00, как в Скандинавских странах. Кроме того, в СМИ появилась информация, что в Общественной палате предложили штрафовать курьеров интернет-магазинов за доставку алкоголя в ночное время.

Лазейки в обход запретов

Первый заместитель председателя комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Михаил Емельянов считает, что чем больше ограничений накладывается на такой социально важный продукт, как алкоголь, тем сильнее стимулируется его нелегальная реализация. По мнению парламентария, различные инициативы, наподобие штрафов для курьеров, которые доставляют "ночной алкоголь", толкнут теневой бизнес к поиску других путей реализации товара. "Мы ограничим ставку курьера — появятся таксисты, они уже появились, как в советское время, какие-то теневые точки для продажи и так далее", — сказал Емельянов.

Также депутат отметил, что нужно внимательнее вычислять все возможные варианты развития ситуации после принятия тех или иных ограничивающих поправок. "Нужно помнить, куда благими начинаниями выложена дорога. Поэтому я думаю, что нужно более внимательно взвешивать последствия любой, даже благой инициативы", — пояснил он.

По словам директора Центра исследования федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадима Дробиза, все лазейки по обходу запрета "возникают из-за нелепых ограничений и запретов, которые не снижают потребление и желание выпить". Эксперт отметил, что опасность запретов в том, что люди начинают покупать "про запас". "Запас стимулирует дополнительное потребление. Это как раз самое негативное. Наши законодатели, когда вводили запрет, не изучали психологию", — сказал Дробиз.

Именно поэтому, по его мнению, и появилась нелегальная продажа алкоголя, в том числе, через интернет. При этом, как заметил Дробиза, такой способ пополнения "домашнего бара" — дорогое удовольствие и по карману далеко не всем. "Заплатить две-три цены за бутылку может себе позволить не бедный человек", — подчеркнул Дробиз.

Надуманная проблема

Эксперты предлагают не делать проблему из "ночной доставки алкоголя", так как такие продажи единичны и не имеют массового характера. "Да, с этим надо бороться, но ночные продажи минимальны. Гораздо хуже — это алкогольные сайты, которые работают круглосуточно, и там можно купить дубликаты и суррогаты", — предостерегает Дробиз.

Председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин в свою очередь считает, что тема с курьерской доставкой ночного алкоголя надумана. "Сложно представить себе, что обыватель будет через интернет в час ночи заказывать бутылку водки или виски, потом до трех часов ночи ждать доставку. <…> Таких людей единицы. Все понимают, что это нарушение закона, к тому же нет никаких гарантий, что вас не обманут эти не легальные продавцы, люди просто не заказывают, потому что это повышенный риск связываться с такими продавцами. Поэтому и спроса нет, так как адекватные люди с криминалитетом не связываются", — сказал он.

По его мнению, если посмотреть на то, как падает производство и продажа алкоголя, то станет ясно, что никакой проблемы с ночной продажей нет. "Потребители преимущественно законопослушны. Все эти бизнесы по доставке ночью не крупные и, скорее всего, просто убыточны", — отметил Янин.

Расширение временных ограничений

Янин в качестве меры по борьбе с пьянством предложил подумать над расширением временных ограничений по продаже алкоголя в розничных сетях. Эксперт пояснил, что, когда ввели подобные временные рамки, то статистика показала, что в России в несколько раз снизилось число отравлений алкоголем. "Это из-за того, что раньше контрафактом проще было торговать ночью, когда никто не проверяет тебя. Ночью магазины не продают, поэтому и отравлений меньше", — сказал он.

Эксперт предложил ввести мораторий на продажу крепкого алкоголя с вечера субботы до утра понедельника. "Чтобы люди не имели возможность купить крепкий алкоголь. Это ограничение не должно распространяться на общепит, а также на пиво и вино, продаваемое в магазинах", — пояснил Янин, отметив, что эта мера эффективно работает и в США, и в скандинавских странах, и способствует уменьшению уровня потребления алкоголя.

В свою очередь Дробиз считает подобное предложение неэффективным, так как люди просто будут закупаться алкоголем в будни и больше потреблять по той же "теории запасов". Кроме того, эксперт полагает, что новые запреты будут способствовать развитию альтернативных систем продаж. "И интернет не удастся победить, будут новые формы придумываться… Это борьба не с продажей, это борьба с желанием человека выпить", — полагает он.

 
РИА "Новости"
19.06.2014