Решение Арбитражного суда Свердловской области от 25.04.2014 по делу N А60-11821/2014

Требование о привлечении к ответственности по части 2 ст. 14.16 КоАП РФ за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота продукции, удовлетворено, так как совершение правонарушения подтверждено и признано лицом, привлекаемым к ответственности, наказание назначено в пределах минимального размера санкции статьи.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 25 апреля 2014 г. по делу N А60-11821/2014

Резолютивная часть решения принята 22 апреля 2014 года
Полный текст решения изготовлен 25 апреля 2014 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.Ф. Савиной при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Р. Сингатуллиным рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Прокурора города Кировграда Свердловской области
к Индивидуальному предпринимателю Лариной Елене Николаевне (ИНН 661601233775, ОГРН 309662135500034)
о привлечении к административной ответственности
при участии в судебном заседании
от заявителя: не явился, извещен,
от заинтересованного лица: не явился, извещен.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
На основании "ст. 156" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие заявителя и заинтересованного лица.
Отводов суду не заявлено, заявлений и ходатайств не поступило.

Прокурор г. Кировграда Свердловской области обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении ИП Лариной Е.Н. к административной ответственности по "ч. 2 ст. 14.16" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.
Заинтересованным лицом отзыв с возражениями на заявление не представлен.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

В период с 14.03.2013 по 24.03.2014 Прокуратурой г. Кировграда Свердловской области совместно с ОП N 34 ММО МВД России "Невьянский" проведена проверка по соблюдению законодательства в сфере потребительского рынка в магазине "Каприз", расположенном по адресу: Свердловская область, г. Кировград, ул. Калинина, 12а.
В ходе проверки установлен факт реализации алкогольной продукции:
- водка "Пристань" объемом 0,5 л. в количестве 20 бутылок, стоимостью 199 руб. 00 коп. за бутылку, производитель ООО ВКЗ "Росарм", без даты розлива.
Данная алкогольная продукция находилась в продаже в указанной торговой точке без надлежаще оформленных товаротранспортных документов.
Проверяющими составлен протокол осмотра помещений от 14.03.2014, а также произведено изъятие указанной алкогольной продукции по протоколу изъятия вещей и документов от 14.03.2014.
В отношении предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении по "ч. 2 ст. 14.16" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 24.03.2014 заместителем прокурора в присутствие предпринимателя вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.
В соответствии с "ч. 3 ст. 23.1" и "ст. 28.8" КоАП РФ прокурором направлено в арбитражный суд заявление с вынесенным постановлением и приложенными материалами проверки о привлечении предпринимателя к административной ответственности.
Суд считает, что требования заявителя следует удовлетворить по следующим основаниям.
В силу "п. 1 ст. 26" Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных "ст. 10.2" Закона.
В соответствии со "ст. 10.2" Закона N 171-ФЗ и "п. 139" Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (далее - Правила), продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы на продаваемую алкогольную продукцию: товарно-транспортную накладную; копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
Согласно "п. 2 ст. 16" Закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, установленных "ст. 10.2" Закона N 171-ФЗ.
Из указанных норм следует, что данные документы (сертификат соответствия, товарно-транспортная накладная, справка к товарно-транспортной накладной) у продавца алкогольной и спиртосодержащей продукции должны быть в наличии, то есть находиться в торговой точке и быть готовыми к предъявлению в момент проверки.
"Частью 2 ст. 14.16". КоАП РФ предусмотрена ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, в виде административного штрафа для должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с "примечанием к ст. 2.4" КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Факт правонарушения подтверждается материалами дела и не оспаривается заинтересованным лицом. Предприниматель указал в постановлении от 24.03.2014, что с постановлением согласен, факт нарушения признает.
Таким образом, в действиях заинтересованного лица имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена "ч. 2 ст. 14.16" КоАП РФ.
Установленный "частью 1 статьи 4.5" КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, на день рассмотрения дела не истек.
В соответствии с "п. 2 ст. 4.1" КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая, что административное правонарушение совершено заинтересованным лицом впервые (доказательств обратного суду не представлено), факт совершения правонарушения предпринимателем не отрицается, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют (доказательств обратного суду не представлено), суд находит возможным наложить на заинтересованное лицо штраф в минимальном размере санкции, предусмотренной "ч. 2 ст. 14.16" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в сумме 10000 рублей с конфискацией изъятой по протоколу от 14.03.2014 алкогольной продукции.
Руководствуясь "статьями 167" - "170", "206" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. Заявленные Прокурором города Кировграда Свердловской области требования удовлетворить.
2. Привлечь Индивидуального предпринимателя Ларину Елену Николаевну (ИНН 661601233775, ОГРН 309662135500034, адрес места проживания: <...>, дата и место рождения: 25.02.1958, пос. Яблочный Холмского района Сахалинской области, зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 17 по Свердловской области 21.12.2009) к административной ответственности, предусмотренной "ч. 2 ст. 14.16" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей с конфискацией алкогольной продукции, изъятой по протоколу изъятия вещей и документов б/н от 14.03.2014, а именно:
- водка "Пристань" объемом 0,5 л. в количестве 20 бутылок, стоимостью 199 руб. 00 коп. за бутылку, производитель ООО ВКЗ "Росарм", без даты розлива.
3. Согласно "ст. 32.2" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской области)
ИНН 6658033077 КПП 665801001
р/с 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области
БИК 046577001 КБК 41511690010016000140.
Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
6. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья
Л.Ф.САВИНА

 

13.05.2014