Казахстан. Председатель правления Национальной палаты предпринимателей: Рост пошлин и акцизов на алкоголь приводит к росту теневого бизнеса

Правительство представило пока ещё в виде проекта ряд изменений в законодательные акты, регулирующие производство и реализацию алкогольной продукции. Почти все поправки в обществе воспринимают на ура. Но некоторые вызвали неоднозначную реакцию. В частности у предпринимателей.

Отмена пресловутой «стометровки», положения, по которому спиртные напитки запрещалось продавать ближе чем в 100 метрах от школ и прочих детских учреждений, – это победа здравого смысла, считает советник председателя правления Национальной палаты предпринимателей Тимур Назханов. Над тем, чтобы это случилось, Назханов с коллегами из бизнес-ассоциаций бились много лет.

– Требование, конечно, было абсурдным. Почему именно 100 метров, а не 105 или 75? – вопрошает Тимур Кузекович. – Если школьник захочет выпить, он и за 200 метров не поленится сбегать. И ещё более абсурдна эта норма при том, что есть ограничения по возрасту, есть штрафы за продажу несовершеннолетним спиртного. Понятно, что такой запрет был для некоторых чиновников хорошей возможностью положить что-то себе в карман. Я рад, что наше мнение наконец-то услышано. Не последнюю роль, думаю, сыграло и то, что в подготовке нового законопроекта участвовали бизнес-ассоциации, Национальная палата предпринимателей. Хотя, я знаю, многие директора школ по-прежнему против отмены.

Кстати, наличие «стометровки» и штрафов за продажу алкоголя лицам моложе 21 года число нарушителей не особо сокращало, а даже наоборот. По данным пресс-службы аппарата мажилиса, за продажу спиртного подросткам в 2011 году были оштрафованы 1894 продавца, в 2012-м – 1925, в 2013-м – 2108! Поэтому в новом проекте предложено удвоить сумму штрафов: до 10 МРП для физлиц и до 80 МРП для малых и средних предприятий. С приостановлением действия лицензии и даже лишением её, если продавец провинился повторно.

Кому действительно придётся тяжеловато, так это отечественным производителям. В законопроекте лицензионный сбор с производителей алкогольной продукции увеличивается в 6 раз – с 500 до 3000 МРП. Аргумент: «Производителями должны выступать предприятия с устойчивой репутацией и достаточными финансовыми возможностями для производства качественной продукции». Было бы, конечно, здорово, если бы вопрос качества, и не только водки, решался таким простейшим макаром: слупили с производителей хорошие деньги – и ни один ГОСТ носа не подточит к товару. Но на самом деле такое решение, по мнению Тимура Назханова, палка о двух концах:

– Как свидетельствует мировая статистика, увеличение всяких пошлин, акцизов, сборов на алкоголь, табачные изделия приводит к теневому развитию бизнеса, к контрабанде. Весь мир через это проходил и проходит, и мы тоже. Повышаются акцизы на товар – начинают завозить контрабанду из Киргизии.

– Но, с другой стороны, это очень большой источник доходов.

– В том-то и дело. Государство за счёт этого получает доходы в бюджет. Другое дело – регулировать этот рынок, чтобы не было теневого бизнеса. А в развивающихся экономиках контролировать довольно сложно.

– У нас нет монополии на производство алкогольной продукции. И такое резкое повышение сбора может подкосить мелких производителей.

– Мы видим это не только в спиртоводочной отрасли, но и во многих других отраслях, когда государство создаёт такие рамочные нормы, которые способствуют укрупнению компаний, или сетевому развитию. Конечно, государству удобнее регулировать процесс, когда в отрасли крупные компании. Тем более в производстве алкогольной продукции, которое у нас зачастую, что скрывать, носит теневой характер. Поэтому увеличение сбора можно рассматривать как попытку государства сделать более прозрачным процессы в этой сфере. Но, по большому счёту, я противник монополий, потому что это идёт вразрез с рыночной экономикой. Должна быть конкурентная среда в любом случае. Но нужно учитывать, что в Таможенном союзе мы должны как-то гармонизировать некоторые нормы и правила. В России уже давно алкогольное производство – это крупные компании. И многие наши компании не конкурентоспособны на рынке ТС, потому что не имеют таких ресурсов. И для этой борьбы нам нужно обзавестись хотя бы несколькими «игроками» тяжёлого веса.

Пока «гармонизация» больших плодов не дала: на российский рынок казахстанский алкоголь попадает больше нелегальным путём. А вот российский импорт, по данным Ассоциации «КазАлко», вырос за 5 лет в разы. Увеличение же лицензионного сбора ещё подсократит изрядно поредевшие ряды отечественных производителей: за 7 последних лет из 52 предприятий на плаву остались лишь 17.

Справка «Мегаполиса»

Казахстанцы стали меньше пить?

За 7 лет, с 2007 по 2014 год, объём производства крепких алкогольных напитков упал на 30 %. Зато мы налегли на пиво: его производство выросло за это же время в 2 раза


megapolis.kz