Украина: Водочный контрафакт – схема производства

Около 25% водочного рынка занимает продукция, с которой не платятся налоги. Такие бутылки есть в 2/3 украинских магазинов и их легко опознать – они оклеены "веселой" маркой с улыбающимся казаком, а также "акцизкой", которая на поверку оказывается ненастоящей. Откуда берется эта продукция, какова схема ее реализации – в расследовании AZ.

Для профессионалов водочного рынка данная статья не откроет тайны за семью печатями: схема производства неучтенной водки существует много лет, и только набирала обороты за последние месяцы. После революции темпы производства и продаж "водки с казачком", как ее называют в народе, несколько снизились, а руководители процесса, среди которых центральное место занимает "смотрящий" Виктора Януковича Юрий Иванющенко (также известный как Юра Енакиевский), либо покинули Украину, либо предпочитают не выходить в свет. В выявлении "левой" водки большая заслуга отрядов Народной Самообороны. По словам соучредителя НПП "Гетьман" Олега Баляша, во Львоской области народные добровольцы контролируют магазины и осуществляют проверки – легальная ли водка продается на рынках и в гастрономах. Однако объемы заработка на контрафакте настолько привлекательны, что сегодня нельзя быть уверенными в том, что среди новой власти не найдется желающих подхватить эстафету этого "успешного бизнеса". Именно поэтому AZ без купюр публикует схему производства нелегальной водки. Информация собрана по крупицам у легальных производителей ЛВИ, директоров спиртзаводов, которые предпочитают не называть себя, а также частных предпринимателей.

Рождение "беленькой"

После систематического повышения ставок акцизного налога легально произведенная водка подорожала и стала недоступной бедному населению. Образовавшийся вакуум вскоре был заполнен контрафактом, который "крышевался" на самом высоком уровне. "Старт" преступной схеме производства нелегальной водки был дан в 2005 году, она существовала целых 8 лет. Непосредственное участие в создании водки "козачок" принимал "Укрспирт". Активисты Самообороны называют в числе кураторов процесса руководителя ГП "Укрспирт" Александра Харта, а также экс-главу этого предприятия Игоря Сухоносова. Схема производства поддельной акцизной марки организована с подачи налоговых органов при поддержке Госпредприятия Полиграфкомбинат "Украина". Именно здесь по заказу кураторов печатается "дополнительная" акцизная марка – казачок – которой маркируется неучтенная водка. Эта марка – "сигнал" для контролирующих органов, чтобы продукцию не проверяли. Более того, с подачи налоговиков контрафакт получал приоритетное положение на рынке. "С легальных заводов не выпускали продукцию – налоговый пост не выпускал машины с территории завода. К примеру, наше предприятие производило 20 автомобилей водки в день, а выезжать разрешали всего двум. Преступная группировка установила план продаж контрафакта – 500 тыс. бутылок в месяц по Львовской области. С сентября план продаж увеличился в два раза – до 1 млн бутылок по области", – рассказывает Олег Баляш. Получается абсурдная ситуация: госструктуры, которые должны контролировать уплату налогов, расчищали рынок для неучтенной водки.

Производство контрафакта осуществлялось на легальных предприятиях-производителях. Так, из 25 работающих в Украине ЛВЗ минимум 10 занимались изготовлением "казачка". По данным Антикоррупционной правозащитной организации, большие объемы продукции выпускали заводы "Латона-инвест", AMG, "Викинг", "Олександрия-БЛИГ", "Эльбор", ПрАТ "Люботинский завод "Продтовары", ПрАТ "Черниговский ликероводочный завод "Черниговская водка", "Ровес" и другие. Спиртзаводы без всякого наряда на отпуск спирта от Министерства доходов и сборов, по внутренним документам перевозили произведенный спирт на ЛВЗ – производитель контрафакта. В ГП "Укрспирт" сырье, использованное в производстве "козачка" перенаправлялось с номинального хранения в цеху на переработку в биоэтанол. Как несложно догадаться, на переработку этот спирт так и не поступил. По документам же биоэтанол был переработан на биотопливо с акцизным налогом по нулевой ставке и "слит" в фирмы-однодневки. Спиртзаводы-производители неучтенного спирта – это Залучанский, Мешковецкий, Липницкий, Зарубинский, Вашковский, Холминский, Караванский, Кобыловолокский, Марыливский, Червонослободской, Коростышевский, Чемерский и Струтенский. На этих предприятиях также производится и высококачественный легальный спирт. В свое время некоторые из этих спиртзаводов были победителями конкурсов по качеству спирта, и отличались высокими производственными стандартами. До реформирования структуры "Укрспирт" и подчинения (централизации) всех спиртзаводов одному госпредприятию, спиртзаводы были более свободны в своих действиях. Однако после реформ приказ производить нелегальный спирт "спускался" заводам сверху, и тех, кто противился воле преступников, просто увольняли. На особенно активных "борцов за справедливость" заводились уголовные дела. Собеседник AZ, сотрудник спиртзавода в Тернопольской области говорит, что с рядовыми рабочими, которые участвовали в преступлении, никто не делился. А несогласным просто указывали на дверь.

Масштабы

По оценкам экспертов около 25% рынка водки занято "казачками". А это около 15 млн бутылок в год. По подсчетам Антикоррупционной правозащитной организации, ежемесячно Государственный бюджет Украины недополучал более 300 млн грн налогов (акцизный сбор и НДС) из-за деятельности нелегальной группировки. Так, для сравнения, легальный производитель водки – ЗАО "Львовский ЛВЗ" за первое полугодие изготовил и реализовал 630 тыс. дал продукции. А четыре других завода, производивших контрафакт, за этот же период продали 120 тыс. дал. А ведь эти недополученные госказной деньги с успехом можно было направить на реализацию государственной политики в сфере семьи и детей (за весь 2013 год на эти цели было выделено всего 3 млн грн), или на социальную помощь детям-сиртоам и детдомам (в 2013 год они получили 486 млн грн).
Несмотря на революцию и смену власти, "казачок" все еще в продаже. В основном эту продукцию можно найти в небольших магазинах и на базарах. Если самая дешевая легальная водка известных марок стоит 35 грн, то контрафакт продается по 10 грн, что делает ее невероятно конкурентоспособной. Только во Львовской области и в целом на Западной Украине ситуация улучшилась: представители Народной Самообороны контролируют торговлю алкоголем.

На фоне огромного успеха контрафакта, жизнь законопослушных водочников напоминает Мордор. Бесконечно растущие вверх ставки акциза (последнее повышение состоялось 1 марта), дорогой спирт, падение покупательской способности населения. О том, как спирт достается легальным производителям стоит рассказать отдельно. Его цена – в два раза выше, чем в соседней России, а значит, у импортной водки есть преференции на украинском рынке.

Помимо цены, спиртовая отрасль испытывает проблемы и с регулятностью поставок. "Укрспирт не рассчитался со своими поставщиками, и сейчас испытывает проблемы с отгрузкой продукции водочникам. Например, у нас были наряды на 3 спиртзавода. Из них два завода не работали – не получили сырья, и в результате на завод "Гетьман" доставили спирт только с одного предприятия. Реально мы недополучили сырья на 2 миллиона бутылок – нам поставили всего одну треть из запланированного. Бюджет, в свою очередь, недополучил 20 млн грн", – рассказывает Олег Баляш. AZ обратился за комментарием в ГП "Укрспирт", однако не получил ответа на поставленные вопросы – руководства государственного предприятия было не застать на рабочем месте больше недели. AZ приглашает ГП "Укрспирт" высказаться на страницах нашего издания и изложить свою версию событий.

Олег Баляш говорит, что у водочников – свои вопросы к спиртовикам: "На одном из совещаний глава "Укрспирта" не мог ответить на вопрос, какую долю в цене спирта занимают энергоносители, и для меня было удивительно – как человек, занимающий такую должность, может этого не знать".

Катарсис

Сегодня, после революции и деклараций новой власти о реанимации экономики, алкогольный рынок нуждается в очищении и наведении порядка. Вместо того, чтобы снова повышать ставки акцизного налога, увеличивая налоговую нагрузку на легальных водочников, стоит разобраться с "казачком". Расчистив 25% рынка и заполнив его легальной водкой, государство получит дополнительно 300 млн грн в госбюджет ежемесячно. Тем более, по словам очевидцев, именно с этого "черного нала" происходило финансирование деятельности "титушек" по всей Украине. Юрий Бутусов, журналист, аналитик, эксперт по спиртовому рынку Украины в свою очередь отмечает: есть опасность, что схема производства нелегального спирта будет и дальше работать, только в руках других людей. Остановить ее можно только путем максимальной публичности работы "Укрспирт", только если крупнейшие легальные производители алкоголя и трудовые заводы захотят навести порядок в отрасли и через общественные организации обеспечат информирование общественности о ситуации и тех коррупционных предложениях, которые к ним поступают. "Я надеюсь, что с приходом новой власти рынок спирта (который на 90% находится в тени) удастся легализовать, а вместе с ним – и весь рынок алкоголя, – говорит Юрий Бутусов, – Это принципиально важно для всего сельского хозяйства Украины. Помочь демонополизировать отрасль и сделать ее работу прозрачной могут также те бизнесмены, которые занимаются пшеницей и поставляют сырье для производства спирта. Запрос на реформы должен идти от бизнеса. Если не будет экономического и социального запроса, то силами одних следователей и журналистов поменять коррупционные схемы будет сложно. Революция дает нам шанс, который необходимо использовать: у людей нет страха, бандиты находятся в розыске, есть импульс для наведения порядка в экономике страны".

Схема "казачок" – настоящая проверка на честность для новой власти, лакмусовая бумажка на коррумпированность. Если через несколько месяцев бутылки с двумя марками и дальше будут стоять в продаже, значит, революция была напрасной, а деньги, которые должны быть направлены на уплату налогов, и дальше оседают в карманах "нужных людей".

Необходимо снять с горла водочников "удавку" – монопольное право государства на производство спирта. Демонополизация отрасли и приватизация спиртзаводов позволили бы легальным производителям лишиться головной боли о том, где брать сырье и когда оно снова подорожает, а также улучшить качество продукции. "Необходимо приватизировать спиртзаводы. Эта практика существует в ЕС и странах всего мира. Демонополизация спирта даст возможность модернизировать предприятия и произвести более качественный спирт. В мире уже все заводы перешли на новые технологии. А в Украине я не слышал о какой-либо модернизации на спиртзаводах с 1991 года", – говорит Олег Баляш.

"Толчок" спиртовому вопросу в парламенте могли бы дать депутаты, которые осведомлены о проблемах алкогольного рынка. Среди них можно назвать экс-вице спикера Игоря Калетника или главу комитета налоговой и таможенной политики Верховной Рады Украины Виктора Хомутинника.

По мнению Почетного президента ГК "Олимп" Павла Климца сложившиеся вокруг "Укрспирта" схемы – логичное продолжение того хаоса и чиновничьей безответсвенности, которые царили в сфере оборота спирта последнее десятилетие. "Ни одно правительство не хотело системно заняться проблемой этого госпредприятия, – говорит Павел Климец. – Эта монополия, давно используемая как "монополька" для наживы, была и будет лакомым куском для криминала до тех пор, пока вообще существует". Он отмечает, что легальные ЛВЗ подвергались постоянному прессингу со стороны контролирующих органов: налоговые проверки следовали одна за другой, потому что выгодно вытеснить легального производителя "с полки" и поставить туда свою "нелегальщину". По словам Климца ситуацию способны разрешить 3 шага: демонополизация Укрспирта, исключительная честность и прозрачность проверяющих органов и прогнозируемое повышение акцизов.

 
Akcyz.com.ua
19.03.2014