Прокуратура Забайкальского края: Теневой алкогольный бизнес поднимает голову

Подрыв здоровья граждан

Для всех является очевидным, что результаты преступной деятельности «спиртоторговцев» без преувеличения смертельным образом сказываются на населении Забайкальского края. Недавнее происшествие в Забайкальском районе с многочисленными пострадавшими и умершими от употребления нелегального алкогольного суррогата – еще одно тому подтверждение.

Так, только по официальным данным министерства здравоохранения края, за период 2010-2012 годы от чрезмерного употребления спиртосодержащей продукции и отравлений суррогатами алкоголя умерло 2312 жителей края. С диагнозом алкоголизм на медицинском учете в крае состоит более 15 тысяч человек, краевой показатель заболеваемости алкоголизмом на 10% выше общероссийского, а по заболеваемости алкоголизмом среди несовершеннолетних край занимает 6 место в России.

Рост преступности

Деятельность местных «бутлегеров» влечет рост числа преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения.

Так, более трети всех оконченных расследованием в крае в 2013 году преступлений были совершены в состоянии алкогольного опьянения, в том числе каждые четыре из пяти убийств, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью и изнасилований; две трети всех угонов; каждый второй разбой и грабеж; каждая третья кража. По приросту алкогольной преступности край лидирует в СФО и занимает второе место наряду с Иркутской областью.

В 2013 году выявлено 341 преступление о незаконном обороте спиртосодержащей жидкости, предусмотренное ст. 238 УК РФ, что на 35% больше чем в 2012 году. Территориальными и линейными органами внутренних дел из незаконного оборота изъято 137 тысяч литров фальсифицированной алкогольной продукции и 46 тысяч литров спиртосодержащей жидкости.

Значительный рост выявленных преступлений о незаконном обороте спиртосодержащей жидкости в 2013году имел место в Шилкинском, Карымском, Ононском районах.

За два месяца 2014 года по ст. 238 УК РФ возбуждено 77 уголовных дел, что на 45% больше чем за аналогичный период 2013 года. Из незаконного оборота изъято почти 6 тысяч литров спиртосодержащей жидкости и свыше тысячи литров контрафактной алкогольной продукции.

Результативность борьбы

Правоохранительными органами края при координирующей роли прокуратуры принимаются определенные меры, направленные на противодействие незаконному обороту спиртосодержащей жидкости.

К сожалению, несмотря на рост отдельных статистических показателей, работу правоохранительных органов по пресечению незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории края нельзя признать в полной мере эффективной. Такой вывод был сделан на проведенном в декабре 2013 года под председательством прокурора края координационном совещании руководителей правоохранительных органов.

Причиной этому является нацеленность территориальных органов внутренних дел на выявление и расследование единичных фактов сбыта спиртосодержащей жидкости. При всей очевидности наличия организованных форм преступности в сфере теневого «алкогольного бизнеса», коррупционной составляющей схем поставки и реализации нелегального алкоголя, работа по выявлению и пресечению каналов его поставки, цепочки задействованных в этом лиц проводится не на должном уровне. За период с 2012 года в отношении организованных групп в данной сфере борьбы с преступностью возбуждено только 3 уголовных дела.

В ряде районов меры по борьбе с незаконным оборотом спирта явно неадекватны сложившейся ситуации. В частности, в Каларском районе, где в прошлом году все убийства, умышленные причинения тяжкого вреда здоровью, угоны транспорта совершены лицами в алкогольном опьянении, а общий удельный вес «алкогольной» преступности вырос до 65%, выявлено лишь одно преступление, предусмотренное ст. 238 УК РФ. Также одно такое преступление выявлено в Александрово-Заводском при росте «пьяной» преступности более чем на 20%.

Ответственность за незаконную спиртоторговлю

Статьей 238 УК РФ предусмотрена ответственность за производство, хранение или перевозку в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.

При отсутствии отягчающих обстоятельств максимальное наказание за данное преступление предусмотрено в виде лишения свободы на срок до двух лет. В случае, если данное преступление совершено группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или повлекло причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека, то наказание предусмотрено в виде лишения свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей. Если же в результате данного преступления наступила смерть двух или более лиц, то законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет.

Кроме того, с 21 декабря 2013 года ч.3 ст. 171-1 УК РФ ведена уголовная ответственность за производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или продажу немаркированной алкогольной продукции, совершенную в крупном размере. За совершение данного преступного деяния предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей. Если это деяние совершено организованной группой или в особо крупном размере, то законом установлена ответственность в виде лишения свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей

Крупным размером является стоимость алкогольной продукции, превышающая полтора миллиона рублей, особо крупным — шесть миллионов рублей.

***

В завершение, хотелось бы заметить, чтобы обозначенную проблему невозможно решить «в одиночку» отдельным ведомствам. В силу ярко выраженной социальности явления, задачи носят комплексный характер, в связи с чем требуют эффективного взаимодействия не только правоохранительных органов между собой, но и активного вовлечения в организацию профилактической деятельности органов власти и местного самоуправления, СМИ, общественных объединении и населения.

(Статья подготовлена Захаровым Александром Васильевичем – начальником управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно розыскной деятельностью прокуратуры края)

 
Новости Прокуратуры РФ
19.03.2014