Онлайн конференция с директором департамента лицензирования и торговли Приморского края Еленой Коваль

Добрый день, мы начинаем онлайн-конференцию.

Вопрос корреспондента ИК «Золотой Рог» Абашеевой Елены

Вопрос № 1: В ночное время в магазинах невозможно купить алкогольные напитки, в то же время это можно сделать в кафе при супермаркетах, например, в «В-Лазере». Законна ли эта торговля алкоголем?

Ответ: Незаконна. В соответствии с Правилами оказания услуг общественного питания, в предприятиях общественного питания предусмотрено потребление алкогольных напитков только на месте.

Более того, 10 апреля 2014 года вступает в силу Закон Приморского края от 27 декабря 2013 года № 337-КЗ «О внесении изменений в Закон Приморского края «О регулировании розничной продажи алкогольной продукции и профилактике алкоголизма на территории Приморского края», в соответствии с которым не допускается розничная продажа алкогольной продукции на вынос организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, при оказании ими услуг общественного питания.

Что касается розничной продажи алкогольной продукции в ночное время на вынос предприятиями общественного питания и супермаркетами, то это прямое нарушение Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, что влечет за собой аннулирование лицензии на розничную продажу алкогольной продукции во внесудебном порядке Росалкогольрегулированием.

* * *

Вопрос №3: Какие нововведения в области лицензирования принес 2014 год (если таковые были)?

Ответ: Значительно упростилась процедура получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции. Теперь для этого соискатель лицензии в праве представить в лицензирующий орган только три документа:

1. заявление о предоставлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

2. документ, подтверждающий наличие у организации уставного капитала (уставного фонда) (за исключением получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в предприятии общественного питания);

3. копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом).

Все остальные документы департамент запрашивает самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия.

Ожидание в очереди на получение государственной услуги изменилось, теперь это время составляет 15 минут.

Кроме того, с января 2014 года Федеральным Законом от 21.12.2013 N 365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с усилением уголовной и административной ответственности за нарушения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" введено ужесточение административной ответственности за нарушения в области реализации алкогольной продукции, а именно произошло увеличение размеров штрафов по следующим составам:

- ст.14.6(часть2) КоАП РФ Нарушение порядка ценообразования (занижение регулируемых государством цен);
- ст.14.16 (ч.2.1.)КоАП РФ Розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетнему, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния;
-ст.14.16(ч.3)КоАП РФ Нарушение иных правил розничной продажи алкогольной продукции;
-ст.14.19 КоАП РФ нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
-ст.15.13 КоАП РФ искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей;
-ст.19.4(ч.6) КоАП РФ невыполнение законных требований должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
-ст.19.5 (ч.22) КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В настоящее время рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных указанными статьями осуществляет департамент как орган, осуществляющий государственный контроль в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Поэтому просим лицензиатов ознакомится с указанными изменениями и не нарушать действующее законодательство, чтобы не платить огромные штрафные санкции.

* * *

Вопрос гр. Шапкина Андрея

Вопрос № 6: Слышал, что принят закон, позволяющий запрещать продажу алкоголя в определенные дни. Когда его начнут применять? Например, хорошо бы запрещать продавать спиртное в период выпускных вечеров.

Ответ: Законна, устанавливающего запрет на продажу алкогольной продукции в период выпускных вечеров нет.

Губернатор Приморского края Владимир Миклушевский выходил с такой законодательной инициативой, однако, в ходе проведения общественных слушаний, её не поддержало предпринимательское сообщество Приморского края. По мнению которого, введение такого закона дублировало бы нормы Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в части запрета продажи алкогольной продукции несовершеннолетним.

Ответственность за продажу алкогольной продукции несовершеннолетним – вплоть до аннулирования лицензии во внесудебном порядке Росалкогольрегулированием. Кроме того, с января 2014 года предусмотрена административная ответственность за такое правонарушение в виде административного штрафа до 500 тысяч рублей.

10 апреля 2014 года вступает в силу Закон Приморского края, которым вводится ряд дополнительных ограничений в области реализации алкогольной продукции на территории Приморского края. С данной информацией можно ознакомиться на официальной странице департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Вопрос гр. Сайфуллиной Лианы

Вопрос №7: Почему в наших магазинах трудно купить приморские продукты? Будет ли поддерживаться местное производство.

Ответ: В Приморском крае во всех супермаркетах и магазинах шаговой доступности имеется продукция местного производства. Продукция представлена в широком ассортименте, более того некоторые группы товаров представлены только местными производителями. Это: хлебная продукция (крупнейший производитель хлеба и хлебобулочных изделий ОАО «Владхлеб»), охлажденное мясо (Мерси Трейд), охлажденное мясо птицы («Михайловский бройлер»). Колбасные изделия приморских производителей в общих объемах реализуемой продукции составляют 98% («Ратимир», «Отец и сыновья», «Торговый дом ВИК», «Надежда - 95»); рыбная и молочная продукция более чем на 50 % представлена местными производителями. Доля овощей местных производителей составляет более 20%. Следует отметить, что в настоящее время в супермаркетах г. Владивостока «Парус», ТПК «Тихоокеанская», «Реми» с 03 марта 2014 года, в гипермаркетах «Три кота» с 05 марта 2014 года проводится весенняя акция по продаже огурцов местного производителя ФГУП «Дальневосточное» с. Суражевка. В рамках акции цены снижены на огурцы на 10 руб. за 1 кг.

Жители края все больше отдают предпочтение в своем выборе продукции местных производителей. Для того, чтобы покупателям было легче найти продукцию местных производителей на прилавках, в торговых сетях применяются ценники светло-зеленого цвета. Такие ценники уже имеются в гипермаркетах «Три кота», супермаркетах «Парус», «В-Лазер», «Фреш-25», ТПК «Тихоокеанская». Светло-зеленые ценники уже оформлены в 236 магазинах Владивостока, Артема, Арсеньева, Дальнереченска, Лесозаводска, Михайловского, Спасского и Шкотовского районов. Работа в данном направлении продолжается.

На территории края, действует государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни сельского населения Приморского края» на 2013-2020 годы. Программа направлена на поддержку развития отраслей сельского хозяйства, обеспечение финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; улучшение качества жизни сельского населения Приморского края на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных пунктов. Реализация указанной Программы направлена на создание благоприятных условий для деятельности предприятий агропромышленного комплекса, имеющих социальную и экономическую значимость для Приморского края, поддержание постоянного уровня цен на основные виды сельскохозяйственной продукции.

* * *

Вопрос гр. Шляйфера Максима

Вопрос №9: Я много путешествую по миру и вижу, как торговля развита в других странах. Какие там огромные молы и торговые центры. Ни один наш супермаркет с ними не сравнится. И если мы позиционируем наш край, как восточную столицу России – то на уровне должно быть всё. В том числе и торговля. Есть ли какой-то план, как поднять её до мирового уровня?

Ответ: По состоянию на 1 января 2014 года в крае насчитывается порядка 10 тысяч предприятий розничной торговли.

Суммарные торговые площади в стационарной торговой сети составляют 1 млн. 331 тысячу кв. метров. Обеспеченность населения края площадью торговых объектов составляет 683,6 кв. метров на 1 тысячу жителей. Данный показатель превышает утверждённый норматив (422,0 кв. метра) на 62,0 %.

Ежегодный прирост сети предприятий стационарной торговли порядка составляет порядка 200 магазинов.

За последние годы в крае стали активно развиваться крупные розничные торговые сети, имеющие в своём составе крупные гипер- и супермаркеты с торговой площадью от 1,0 тыс. до 5,0 тысяч кв. метров. Характерными примерами являются современные торговые сети «Парус», «Три Кота», «Фреш-25», «Пять +», «Реми». На сегодняшний день в крае функционируют 6 гипермаркетов торговой площадью более 5,0 тыс. кв. метров, 67 современных супермаркетов и 163 крупных торговых центра.

Появились на рынке и новые игроки. В 2012 году в торговом центре «Черёмушки» свой первый в Приморье супермаркет открыла дальневосточная сеть «Самбери». На сегодняшний день в г. Владивостоке уже 2 современных супермаркета данной сети. В перспективе компанией намечено строительство ещё 9 новых гипермаркетов общей площадью 70, 0 тыс. кв. метров. В планах компании открытие 3-х магазинов в Уссурийске, 2 в Находке, по одному в Артёме, Лесозаводске, Спасске-Дальнем и п. Лучегорск.

В настоящее время в г. Владивостоке в районе Седанки завершается строительство крупнейшего торгового центра «Седанка-Сити».

Торговые сети федерального уровня (типа «Седьмой Континент», «Пятёрочка») и международного уровня (типа «Ашан», «Севен Илевен») в край не заходят. Основными причинами, препятствующими входу в край федеральных и международных торговых сетей, являются:

- удалённость края от основных товаропроизводящих и распределительных центров Москвы и Новосибирска (большое транспортное плечо и, как следствие, невозможность сохранения единой в сети ценовой политики);

- низкая плотность населения края, в том числе в г. Владивостоке, и, как следствие, отсутствие необходимого покупательского потока для окупаемости сети и извлечения запланированной прибыли.

Как показывает практика, все крупные сети международного и федерального уровня приходят в города с населением более 1-2 миллионов человек. В городах с населением до 1,0 млн. человек преимущественно целесообразно открытие магазинов формата «супермаркет» площадью 1,0- 5,0 тыс. кв. метров, формата «у дома» площадью от 300,0 кв. метров.

В 2013 году Губернатор Приморского края В.В. Миклушевский принял участие в заседании совета директоров Ассоциации компаний розничной торговли «АКОРТ», которая объединяет ведущие торговые сети России. Участники мероприятия обсудили перспективы развития торговли в Приморском крае. Один из крупнейших мировых ритейлов компания «Метро Кэш энд Керри» выразила намерение открыть в Приморском крае свою сеть.

В рамках Дальневосточного инвестиционного конгресса, проведённого в г. Владивостоке в период с 06 по 07 сентября 2013 года, Губернатором Приморского края В.В.Миклушевским подписано соглашение о расширении инвестиционных вложений с генеральным директором компании «Метро Кэш энд Керри» Питером Бооне и главой Фонда развития Дальнего Востока и Байкальского региона.

В настоящее время, кроме инвестиционного проекта компании «Метро», рассматривается ряд проектов, предусматривающих строительство крупных современных гипер- и супермаркетов на территории края, в том числе:

1. Предложение Председателя Совета Директоров компании «Дымов», члена Ассоциации компаний розничной торговли «Акорт» (г. Москва) о строительстве в г. Владивостоке предприятия розничной торговли формата «Ритейл-парк» на земельном участке 8,5 га в районе остановки «Академическая» (ориентир – проспект 100 лет Владивостоку, 180).

2. Обращение руководителя группы инвесторов о строительстве культурно-торгового комплекса европейского уровня в г. Владивостоке (пересечение улиц пр-т 100 лет Владивостоку и 2-я Проходная). Общая площадь объекта – порядка 212,0 тыс. кв. метров.

3. Строительство в Надеждинском районе гипермаркета крупнейшей торговой сети Приморского края «Кашёлка» с торговой площадью порядка 6,0 тысяч кв. метров.

Администрация Приморского края готова рассмотреть любые предложения и инвестиционные проекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих намерение построить объекты торговли на территории края. Мы открыты и готовы к сотрудничеству в данном направлении.

Онлайн-конференция с директором департамента лицензирования и торговли Еленой Коваль Приморского края окончена.


Беседовала Юлия Игнатенко, primorsky.ru

 

06.03.2014