Общественные слушания по проекту закона об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкоголя на территории Владимирской области
ОНЛАЙН-ТРАНСЛЯЦИЯ общественных слушаний по проекту закона об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкоголя на территории Владимирской области
Сегодня Общественная палата Владимирской области (ОПВО) проводит слушания по проекту закона об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории региона. Мероприятие проведут председатель ОПВО Наталья Юдина и директор департамента развития предпринимательства, торговли и сферы услуг Наталья Май.
Напомним, впервые речь о том, что проект данного закона разрабатывается, стало известно 24 декабря, на заседании областного координационного совета по вопросам развития торговой деятельности, регулирования алкогольного регулирования и защиты прав потребителей. С предлагаемыми ограничениями можно ознакомиться здесь.
После данного обсуждения, неожиданно для всех губернатор Владимирской области Светлана Орлова под вечер 31 декабря издала постановление №1542, полностью запрещающее розничную торговлю алкогольными напитками крепостью свыше 16,5%. Все новогодние каникулы это постановление не исполнялось. 9 февраля было издано постановление №1, отменяющее ряд положений постановления №1542, запрещающее продажу крепкого алкоголя в розницу с 21:00 до 9:00. В администрации области пояснили, что в декабрьское постановление закралась «техническая ошибка».
И вот дошло дело до обсуждения закона о дополнительных ограничениях на торговлю крепкими алкогольными напитками.
Трансляцию ведёт редактор Зебра ТВ Пётр Фокин.
15:53 И снова здравствуйте, уважаемые любители онлайнов на Зебра ТВ! Слушания начнутся в 16:00.
15:56 На слушания пришла группа товарищей, которые принесли обращение жителей Владимирской области к губернатору Светлане Орловой, в которой выражается поддержка введению дополнительных ограничительных мер по розничной продаже алкогольной продукции. Они пока его не озвучивали. Подождём.
15:57 Для сотрудников аппарата ОПВО и Законодательного Собрания появление молодых людей с обращением на имя Орловой стало неожиданностью.
15:59 Член ОПВО Валерий Романычев спросил не члена ОПВО Бориса Анчугина о его отношении к алкоголю. Анчугин ответил коротко: "Убеждённый!" Видимо, убеждённый противник.
16:00 Интерес СМИ к этим слушаниям в Общественной палате Владимирской области повышенный. Наверное, это связано с ярко выраженной социальной значимостью вопроса.
16:02 Начали!
16:05 Председатель ОПВО Наталья Юдина всех поприветствовала и сказала, что сегодня "нетрадиционные слушания", так как тема вошла в менталитет народа, и важно, как обсуждаемый документ будет работать на практике. Юдина сообщила, что "русская водка" в культурологических книгах упоминается не реже, чем "русский народ" и "русская интеллигенция".
16:06 Выступает директор департамента развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области Наталья Май.
16:10 Май сообщила, что тяжёлый алкоголь, в частности, водка никогда не был "исконно русским напитком". У нас ранее пили квас, медовуху, сбитень, и так далее. От алкоголя в РФ погибает полмиллиона человек в год. Это данные ОПРФ. Каждая четвёртая смерть так или иначе связана с употреблением алкоголя. Экономические потери от алкоголизации населения превышают 1 трлн рублей.
16:12 Во Владимирской области алкоголь продают более, чем в 3000 точек. Май сообщила, что на одну точку приходится 400 человек. Тут что-то не так с цифрами, но так сказала директор департамента. То есть алкоголь у нас очен доступен. В Скандинавских странах одна точка на 4500 человек.
16:13 Май сообщила, что по данным Всемирной организации здравоохранения, если рабочее время магазинов, торгующих алкоголем, расширяется, то происходит всплеск насилия.
16:15 Май сообщила, что власти обеспокоены тем, что в области работает масса так называемых рюмочных, которые по сути продают алкоголь в розницу в ночное время. Сейчас ночью можно продавать в барах и ресторанах. А вот эти закусочные просто маскируются под предприятия общепита.
16:17 Первое ограничение - всё, что крепче 16,5% нельзя продавать после 21:00 до 09:00. Кроме этого, вообще нельзя будет продавать крепкий алкоголь в день защиты детей, день семьи любви и верности, день знаний, день последнего звонка, 17 ноября (международный день студента), и в Татьянин день.
16:18 В барах и ресторанах запретят торговлю крепким алкоголем на вынос. Так же запретят торговлю крепким алкоголем в местах, где в магазин и закусочную один вход.
16:20 Будет введён запрет на торговлю алкоголем в закусочных и кафетериях в жилых домах. По многочисленным просьбам жителей. Такого запрета в федеральном законе нет, а у нас, по всей видимости, будет. Если в жилом доме находится предприятие общепита высокого уровня сервиса (бар, ресторан), то можно.
16:21 Полностью будет запрещена продажа алкоголя в общежитиях и на вокзалах. Даже в кафе.
16:22 В местах проведения культурно-массовых мероприятий полный запрет алкоголя будет вводиться за три часа до начала мероприятия и будет сниматься через три часа после завершения мероприятия.
16:23 Полностью будет запрещена торговля на ярмарках, кроме рождественских.
16:23 Май сообщила, что постановление губернатора №1542 было "пробным шаром".
16:24 Май: "Люди нас благодарят за постановление губернатора, запрещающее продажу крепкого алкоголя с 21:00 до 09:00". В департаменте очень много таких писем.
16:26 Май сообщила, что выпадающих доходов бюджета не будет: "Мы так считаем!" Она пояснила, что большинство предприятий, торгующих алкоголем, платят налоги с площадей, то есть единый налог на вменённый доход. А сетевые магазины вообще налоги платят в других регионах по месту регистрации.
16:26 Предлагаемые ограничения недостаточны, сообщила Наталья Май.
16:29 Один общественник, Виктор Николаевич, не член ОПВО, считает, что у нас алкоголь свердоступен, так как в Скандинавских странах на одну торговую точку с алкоголем приходится не 4000 человек, а 23 000. Откуда цифры, которыми оперирует Май? Ответила сотрудница департамента: с сайта Росрегулирования.
16:29 Член ОПВО Александр Сухарев спросил, кто будет контролировать исполнение закона? Департамент и полиция.
16:30 Вопрос: а прошёл ли проект закона антикоррупционную экспертизу? Официально не проходил, но проект висит на сайте департамента, пока никто на наличие коррупции не жаловался.
16:31 да, ещё Наталья Май сообщила, что если вдруг и будут выпадающие доходы бюджета, то они компенсируются снижением экономических потерь от пьянства.
16:33 За два года во Владимирской области на 17% выросло количество алкогольных психозов. За три года на 27,3% выросло количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения. Каждое 7 ДТП совершено по вине пьяного водителя.
16:34 В Тульской области, сообщила Наталья Юдина, запрет на продажу крепкого алкоголя действует с 22:00 до 14:00.
16:36 Полный запрет на торговлю алкоголем в общежитиях действует только в трёх регионах.
16:37 Будет ли запрет на торговлю алкоголем при проведении крестных ходов - этот вопрос отдан на откуп органам местного самоуправления.
16:38 В ряде регионов полностью запрещена торговля алкоголем в парках, скверах, на берегу прудов, и так далее. А ещё в зданиях религиозных организаций.
16:43 Выступает генеральный директор ОАО "Владалко", учредитель Некоммерческого партнёрства "Владимирская торговая ассоциация" Олег Кудерцев. Он начала с того, что ещё в XI веке Омар Хайям написал: "Вино запрещено, но есть четыре "но": / Смотря кто, с кем, когда и в меру ль пьёт вино / При соблюдении сих четырёх условий / Всем здравомыслящим вино разрешено".
16:45 Кудерцев узнал из одного интервью Ходорковского после освобождения, что 80% зэков совершили преступления в состоянии алкогольного опьянения. Кудерцев за то, чтобы пьяных преступников было меньше, поэтому он за предлагаемые ужесточения. Юдина поправила: "Ограничения!" Кудерцев настаивает, что в сфере продаж будут ужесточения.
16:48 Кудерцев: "мы ограничиваем легальную торговлю, а что делать с нелегалами?" Он сообщил, что ещё несколько лет назад бутлегеры не рисковали продавать палево на территории Европейской части РФ, так как к ним тут же нагрянули бы ОБЭП и другие силовики. А теперь - в центральных регионах засилье контрафакта. Кудерцев напомнил, что недавно в Камешковском районе снова накрыли подпольный завод. А там пойло разбавленное ржавой водой разливали под известными марками.
16:49 Кудерцев знает такси, которое может в любое время привести бутылку водки, которая будет дороже, чем в магазине, ровно на стоимость поездки. Телефон такси он называть не стал, чтобы не делать рекламу.
16:49 Сейчас активно идёт реклама мини-спиртзаводов, которые можно установить на дому. Они стоят от 4,5 тыс рублей. На самом деле, это обыкновенные самогонные аппараты.
16:51 Кудерцев знает случаи, когда людям дарили напитки известных марок, и они, выпив, умирали, так как это было палево. А в Коврове, например, перед новым годом по точкам ходили сомнительные личности и предлагали откровенное шмурло, и ведь кто-то согласился взять это на продажу.
16:52 Кудерцев категоричен: власти не в состоянии предотвратить попадание палева в торговые сети. А в полиции ему вообще сказали, что им неинтересно бороться с тем, что стоит на полках, им интереснее накрывать подпольные производства.
16:53 Наталья Юдина назвала выступление Кудерцева "красочным, с широким кругозором".
16:55 Председатель Молодёжной думы при Законодательном Собрании Иван Осипов, как гражданин, считает, что ограничения на торговлю алкоголем - правильные и своевременные. Но он считает, что надо с этим злом бороться без перегибов, не повторять то, что уже было неэффективно использовано.
16:56 Молодёжная дума предлагала ограничить торговлю крепким алкоголем с 22:00 до 10:00. Но Осипов считает, что с 21:00 было бы правильнее.
16:59 Молодёжная дума предлагает ещё запретить торговлю алкоголем 7 апреля (всемирный день здоровья) и 27 июня (день молодёжи). Кроме этого, в дни, когда во всех общеобразовательных учреждениях завершают учебный год. Если речь идёт о детских садах, то, естественно, эти ограничения затрагивают не карапузов, а их родителей.
17:01 Осипов также предлагает подумать о разумной дистанции от образовательных учреждений до торговых точек с алкоголем. Ему сообщили, что эта дистанция уже определена. 25 метров. А сигареты запрещено продавать в радиусе 100 метров от образовательных учреждений.
17:03 Осипов: "Нужно действовать жёстко, отходить от досужих разговор, что наш народ пил, пьёт и будет пить!" Осипов сказал, что культура пития прививается. Юдина спросила: "Это ваша личная позиция, или мнение Молодёжной Думы?" Осипов: "На счёт жесткости - это моя личная позиция!"
Автор: Пётр Фокин, zebra-tv.ru
12.02.2014
