УМВД по Магаданской области готовит поправки в региональный закон, ограничивающий продажу алкоголя

«Считаем, что инициируемые молодыми предпринимателями изменения в законодательстве позволят снизить уровень алкоголизации населения региона, а также благоприятно отразятся на эффективности проводимой работы в борьбе с распространением алкоголизма среди детей и подростков», - говорится в письме заместителя начальника полиции области Мурата Касаева, адресованном председателю Молодежной общественной палаты при Магаданской областной Думе Оксане Бондарь.

По информации областного УМВД, сотрудниками органов внутренних дел в 2013 году пресечено 7 фактов продажи алкогольной продукции несовершеннолетним гражданам, за совершение которых виновные лица были привлечены к административной ответственности.

Всего за 12 месяцев прошлого года к административной ответственности за распитие пива и других алкогольных напитков, нахождение в состоянии опьянения в общественных местах привлечено 111 несовершеннолетних и 86 родителей.

Выявлено 25 правонарушений со стороны иных лиц за вовлечение несовершеннолетних в употребление пива и спиртных напитков.

Одной из мер, направленной на предупреждение правонарушений несовершеннолетних, в том числе связанных с приобретением и распитием алкогольных напитков, выступает реализация областного законодательства в части ограничения пребывания детей в общественных местах в вечернее и ночное время без сопровождения взрослых лиц.

Так, в прошедшем году выявлено 139 фактов нарушения регионального закона об ограничении безнадзорного пребывания подростков в ночное время органами внутренних дел области. На их родителей и других законных представителей составлены административные протоколы.

За истекший период т. г. с участием общественности пресечено 156 административных правонарушений, как правило связанных с появлением и распитием спиртных напитков в общественных местах, задержано 104 правонарушителя.

С учётом высокого удельного веса преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения в Магаданской области (34,7% при среднероссийском показателе - 27,5%) региональному управлению МВД представляется целесообразным рассмотрение вопроса об установлении запрета на розничную реализацию алкогольной продукции крепостью свыше 0,5% в праздничные дни (в т. ч. последний звонок, выпускные балы, День знаний и др.), а также в будни с 21.00 с административной ответственностью в виде штрафа.

По информации заместителя начальника региональной полиции, УМВД России по Магаданской области разработан законопроект «О внесении изменений в Закон Магаданской области «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции на территории Магаданской области и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в части ограничения розничной продажи алкогольной продукции)».

В частности, предлагается:

- запретить розничную продажу алкогольной продукции на территории Магаданской области с 21.00 до 10.00 следующего дня, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

- установить на территории Магаданской области полный запрет розничной продажи алкогольной продукции в дни: проведения выпускных мероприятий в школах (дни последнего звонка и выдачи аттестатов); 23 февраля; 8 Марта; 1 Мая; 9 Мая; 1 июня (День защиты детей); 12 июня (День России); 27 июня (Международный день молодежи); День города Магадана, проводимый ежегодно, в третью субботу июля; 1 сентября (День знаний), а в случае, если 1 сентября приходится на выходной, - в следующий за 1 сентября рабочий день); 4 ноября (День народного единства).

Данный законопроект планируется направить в Магаданскую областную Думу в I квартале текущего года.

В связи с актуальностью проблемы пьянства, злоупотребления алкоголем, являющихся производными различных противоправных действий, УМВД области предлагает учесть опыт ряда субъектов РФ, принявших на своем уровне законодательные акты в рассматриваемой сфере.

В настоящее время положение Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» напрямую запрещает с 23 часов до 8 часов по местному времени розничную продажу алкогольной продукции свыше 0,5%, за исключением баров, ресторанов и т.д.

Кроме того, указанным нормативно-правовым актом субъектам Российской Федерации дается право устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, вплоть до введения «сухого закона».

В ряде субъектов уже активно используются данные полномочия в борьбе с пьянством.
Интересен опыт Ульяновской области, где с 2011 года по инициативе местного министерства сельского хозяйства был введён «сухой уикенд» — запрет на продажу в выходные дни алкогольных напитков крепостью больше 15 %.

Более того, на территории указанного региона полностью запрещена продажа крепкого алкоголя еще пять дней в году. «Сухими» стали 25 мая (последний звонок), 1 июня (День защиты детей), 12 июня (День России), 1 сентября (День знаний) и 12 сентября (День семейного общения). Реализация спиртного грозит штрафом - восемь тысяч рублей на должностных лиц и 80 тысяч - на юридических.

В соседнем регионе – Республике Саха-Якутия - с 1 июня 2013 введен запрет на реализацию алкоголя крепостью свыше 5 градусов на всей территории республики с 20 часов вечера до 14 часов следующего дня. В этом же субъекте в 37 населенных пунктах введен полный запрет на реализацию алкоголя.

«Очевидно, что запретительные меры не решат всех проблем в данной сфере, однако они способны существенно снизить уровень доступности алкоголя, являющимся одним из основных факторов социального неблагополучия граждан, совершения ими правонарушений», - подчеркивает Мурат Касаев.

Напомним, Молодежная палата при региональном парламенте продолжает изучать общественное мнение по инициативе молодых предпринимателей о моратории на продажу алкоголя в дни школьных праздников. Затем примет окончательное решение.

На официальном сайте регионального парламента (http://www.magoblduma.ru/mop/) продолжается голосование, в котором приняли участие 1096 человек. Из них 800 – за мораторий, 296 – против.


www.magoblduma.ru

 

05.02.2014