Для кого писаны антиалкогольные запреты?

Нововведение прошлого года, когда к запрету на продажу спиртного в «молодежные» и «детские» дни 1 и 27 июня прибавилась более радикальная мера – сухой закон в дни проведения выпускных мероприятий в общеобразовательных учреждениях, – вызвал неоднозначную реакцию в Архангельске. Чуть ли не весь месяц горожане, даже не страдающие зависимостью и излишней молодостью, не могут в удобное для работающего человека время купить совершенно обычный продукт, правда, содержащий этиловый спирт. Непонимание, с точки зрения обычного человека, вполне оправдано – почему люди должны страдать от того, что кто-то продает детям пойло? Идиотизм ситуации состоит в том, что практически весь июнь гражданам предлагается покупать спиртное в рабочее время до обеда. Ну, а кто не успел, тот с гостями пьет чай. С точки же зрения логики властей, мера как раз и вызвана остротой проблемы алкоголизации отроков. Однако резонно заметить, что война против зеленого змия ведется традиционно какими-то окольными путями – вместо того, чтобы вводить жесткие санкции для недобросовестных продавцов, вся беспощадная мощь закона обрушивается не на причину, а на следствие. Соответственно, при таком подходе, кто ищет, где, когда и как нажраться, продолжает это делать без особого труда вне зависимости от возраста.

Не ясно, осознали ли это в правительстве, но антиалкогольные ограничения будут вынесены на общественное обсуждение. Практику ограничений и запретов в сфере розничной продажи алкоголя уже обсудили на заседании регионального правительства. Правительство, по крайней мере, признает, что исполнение антиалкогольного законодательства в 2013 году выявило ряд негативных моментов: жалобы со стороны населения в связи с большим количеством «запретительных» дней в июне, рост несанкционированной торговли, увеличение числа контрафактного спиртного.

– Практика показывает, что регулирование продажи алкоголя по определенным дням – мера малоэффективная. А при определении дат выпускных мероприятий возникают вопросы чисто правового характера. С другой стороны, в мой адрес поступило такое огромное количество писем, в которых северяне благодарят за введение этих мер, что не приходится сомневаться в правильности выбранного нами пути. Так пусть сами люди и выскажутся за тот или иной вариант, – решил Игорь Орлов.

С целью соблюдения баланса интересов потребителей и предприятий торговли еще осенью прошлого года минсельхоз области совместно с министерством экономического развития и конкурентной политики провели оценку регулирующего воздействия проекта «антиалкогольного» постановления. Это первый областной законодательный акт, который прошел такую процедуру.

– По результатам оценки было предложено несколько различных вариантов, начиная с полной отмены всех ограничений и заканчивая сохранением статус-кво, – рассказал глава местного минсельхоза Дмитрий Карельский. – Недовольство населения было вызвано преимущественно лишь большим количеством дней, в которые действовали ограничения на торговлю спиртным. Учитывая это, министерство предлагает остановиться на таком варианте: снять запрет на продажу алкоголя в дни выдачи аттестатов, но при этом полностью запретить реализацию спиртного в первый учебный день (либо первый рабочий, если 1 сентября выпадает на выходной).

Зато остается запрет на продажу алкоголя в дни выпускных. Однако эти дни не регламентированы, и каждое образовательное учреждение может проводить их как бог на душу положит. А вот члены молодежного правительства Архангельской области, видимо, поголовно непьющие, что характеризует их с самой положительной стороны, настаивают на сохранении запрета в дни выдачи аттестатов. Судя по всему, сами того не подозревая, члены молодежного правительства признали не столько то, что их сверстники в эти дни выпивают, сколько то, что им купить спиртное проще простого. А это возвращает к самой сути проблемы – выпивку детям продают. Но на этот факт почему-то упорно не хотят обращать внимание. А стоило бы взяться за решение проблемы подросткового пьянства именно с этой стороны.

А пока Игорь Орлов поручил профильным министерствам и правовому департаменту администрации области в течение двух недель доработать проект постановления с учетом высказанных замечаний, после чего документ будет вынесен на широкое общественное обсуждение. К слову, участвовавший в обсуждениях экспертный совет высказался за полную отмену запретов, на что губернатор заметил, что такое мнение экспертов его удивляет. Ну, тогда либо не стоит называть их экспертами, либо к экспертам все-таки надо прислушиваться и рассмотреть вопрос не покупки спиртного детьми, а продажи спиртного детям.

 
Московский комсомолец
23.01.2014