Губернатор Самарской области Николай Меркушкин не вправе регулировать областной алкогольный рынок, административно увеличивая долю местных производителей, решила Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Ведомство признало Меркушкина нарушившим законы «О защите конкуренции» и «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Решение принято 17 декабря, опубликовано на сайте ФАС 15 января.
Административное производство в отношении губернатора ФАС возбудила в июле 2013 г. по жалобе торговых сетей — петербургской Федеральной продуктовой компании и «Метро кэш энд кэрри» (у которой была аннулирована лицензия на торговлю алкоголем, см. врез). Ритейлеры заявили, что правительство области выполняет указание Меркушкина, прозвучавшее в послании губернской думе в декабре 2012 г.: увеличить на алкогольном рынке долю местных производителей на 80%. Правительство области намерено опротестовать решение ФАС, сказано в ответе «Ведомостям» департамента информационной политики администрации губернатора: «Ни о каком создании монополии речи не идет». Долю самарских производителей, говорится в ответе, предполагалось увеличить за счет сокращения контрафакта, освободившуюся нишу могут занять как местные производители, так и производители из других регионов. От акцизов на алкоголь в 2013 г. областной бюджет получил 700 млн руб. Но, например, Мордовия (в 1995-2012 гг. Меркушкин был главой республики) от акцизов в прошлом году получила 2,5 млрд руб., хотя население там вчетверо меньше, чем в Самарской области, говорится в письме департамента.
«Метро кэш энд кэрри» удовлетворена решением ФАС, сказала руководитель по корпоративным и внешним коммуникациям ритейлера Оксана Токарева. Федеральная продуктовая компания отказалась от комментариев.
По оценке директора Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадима Дробиза, доля местного алкоголя на самарском рынке составляет 50%. Ритейлеры не потеряли прибыли из-за указания губернатора, считает он: «Какая разница, ту продукцию продавать или другую». Решение ФАС не влечет ответственности, а у самарского правительства высокие шансы обжаловать решение ФАС, поскольку послание губернатора не имеет юридической силы, говорит замдиректора юридической компании 911 Константин Кожевников.
Ведомости
17.01.2014