В РФ могут ввести контроль движения алкоголя от производителя к потребителю
Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) предлагает ввести систему сплошного отражения информации о движении маркируемой алкогольной продукции от производителя, импортера или поставщика до момента ее реализации потребителю. Текст законопроекта опубликован на едином портале размещения информации.
Согласно пояснительной записке, в настоящее время Единая государственная автоматизированная информационная система учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС) содержит неполную информацию, охватывая только начальный этап оборота, поскольку оптовики и организации, осуществляющие розничную продажу, не фиксируют информацию об алкогольной продукции.
Такая ситуация позволяет реализовывать в розничной сети контрафактный алкоголь, используя для маркировки поддельные марки (с номерами, дублирующими номера легальной продукции) или марки, заявленные как уничтоженные, отмечают в ведомстве.
Реализация законопроекта позволить фиксировать в ЕГАИС информацию об алкоголе (в том числе о марках) в момент его продажи конечному потребителю посредством гашения марок с использованием сканеров, установка которых станет обязательной.
Также в пояснительной записке к документу указано, что результаты пилотного проекта "ЕГАИС-розница" (который реализовывался в отдельных районах Московской области в период с 2011г. по 2012г.) свидетельствуют о достаточно эффективном с точки зрения выявления нелегальной алкогольной продукции функционировании механизма ЕГАИС в организациях розничной торговли.
Так, в 90% розничных магазинах, участвовавших в эксперименте, выявлена алкогольная продукция, сведения о которой не совпадают с информацией, зафиксированной в ЕГАИС (в основном это продукция с номерами марок, дублирующими номера легального алкоголя).
Кроме того, согласно законопроекту все организации, осуществляющие лицензируемые виды деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также производство и оборот пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и спиртосодержащей продукции, будут представлять соответствующую информацию об алкогольной продукции не в составе справок, которые требуется оформлять на бумажном носителе, а в электронном виде в ЕГАИС.
Организации, осуществляющие нелицензируемые виды деятельности, такие как закупка спиртосодержащей продукции в целях использования ее в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях, оборот этилового спирта для производства фармакопейного спирта и оборот фармакопейного спирта, как и прежде, будут осуществлять оборот продукции со справками и не будут являться участниками ЕГАИС.
В Росалкогольрегулировании надеются, что сплошной контроль "от производителя до потребителя" позволит оптимизировать мероприятия, осуществляемые при проведении госконтроля (надзора) в области производства и оборота алкоголя, а также снизить издержки хозяйствующих субъектов, связанные с бумажным документооборотом по оформлению справок.
Согласно законопроекту, оптовики должны будут начать предоставлять информацию в ЕГАИС с 1 ноября 2015г., розница - с 1 июня 2016г. (в городах) и с 1 ноября 2016г. (в селах). С 1 ноября 2017г. должны будут вступить в силу нормы, отменяющие бумажный документооборот (справки).
РБК
19.12.2013