Украина. Виноделам снова дали надежду на отмену лицензии на оптовую торговлю алкоголем

В парламенте под № 2248a зарегистрирован законопроект народного депутата Украины Сергея Мошака. Данным документом Верховной Раде предложено урегулировать деятельность микро и мини виноделен в Украине.

Народный депутат Украины предлагает привести законодательство страны к общемировому знаменателю в области производства вина небольшими производителями. В частности, в документе отмечается, что в действующем национальном законодательстве, в противовес успешной практике развитых, ведущих винодельческих стран мира, в частности таких стран, как Франция, Италия, Испания и т.д., заложены механизмы поддержки только крупнотоварных предприятий, что затормозило развитие современного отечественного виноделия.

В документе парламентария дается определение, что считать микро и мини виноделием. Так, к первой категории (микровиноделие) причислят производителей, которые могут произвести непромышленным способом не более 1 тыс. дал вина в год исключительно из собственного винограда.

Ко второй (мини-виноделие) документ относит производителей, объемы производства вин из собственного винограда которых в год будут в рамках от 1–50 тыс. дал.

В тексте законопроекта Сергей Мошак отмечает, что главной преградой развития микро и мини виноделия в Украине остается искусственный барьер в виде лицензии на оптовую торговлю алкоголем, а вернее ее стоимость – 500 тыс. грн.
«Несколько сотен малых винных погребов вопреки существующему законодательству полулегально занимаются производством высококачественного виноградного вина в основных винодельческих регионах страны: в Крыму, Одесской, Херсонской, Николаевской и Закарпатской областях. Главной причиной, которая не дает возможности легально вести такое производство вина, является искусственный барьер в форме чрезвычайно высокой, обременительной и экономически необоснованной платы за лицензию на право оптовой торговли алкогольными напитками, которая является обязательной для всех производителей вина, в размере 500 тыс. грн в год», – говорит парламентарий.

В документе приводится наглядный пример несправедливости действующей лицензии. Так, например, если мини предприятие произведет 100 тыс. бутылок продукции в год, то на бутылку вина придется более 6 грн платежей, связанных с лицензионным нагрузкой, или более 25% от ее цены. Для микро винодельческих предприятий такое лицензионное «бремя» составит не менее 45 грн – почти двукратную цену бутылки вина. Это при том, что налоговая нагрузка на бутылку сухого вина в стране составляет 0,007 грн, в то время как лицензионная нагрузка для нее составляет от 6 до 120 грн, что противоречит экономической и правовой природе лицензии – документа, который выполняет не фискальную, а разрешительную функцию.
Своим законопроектом Сергей Мошак предлагает изменить эту практику, установив, что плата за лицензию для:

• предприятий микровиноделия должна быть на уровне 1000 грн;
• предприятий мини-виноделия должна быть на уровне 5000 грн;
• предприятий, производящих сидр и перри (без добавления спирта) – 5000 грн.

В случае превышения виноделами заявленных годовых объемов оптовых продаж вина, нарушители будут обязаны уплатить полную стоимость лицензии в размере 500 тыс. грн.

Кроме непосредственной пользы небольшим виноделам Украины, автор также обращает внимание и на перспективу получения выгоды государством. Так, реализация положений законопроекта во время его практического применения должна обеспечить дополнительные налоговые поступления в государственный бюджет минимум в сумме 6 млн грн в год. Таких сумм можно будет достичь за счет легализации экономической деятельности нескольких сотен малых предприятий микро виноделия и мини виноделия.

Кроме этого, по словам автора документа, государство сможет дополнительно получать ориентировочно 0,2–0,3 млн грн ежегодных поступлений от платы за лицензии на право оптовой торговли вином виноградным для субъектов микро и мини виноделия.

AZ собрал мнение виноделов о законопроекте:

Иван Плачков, винодел ТМ «Колонист»

Я считаю, что это хорошее предложение. Его стоит поддержать, поскольку любая законодательная инициатива, которая стимулирует производство вин без дополнительных затрат должна реализовываться. Единственное с чем я не согласен в этом законе так это с формулировками микро и мини виноделия, поскольку считаю, что виноделие оно и есть виноделие. В целом если законопроект примут, и он вступит в силу, это даст сильный толчок развитию качественного виноделия в Украине.

Павел Швец, винодел UPPA Winery

Это отличное предложение. Я очень рад ему. Категории определены адекватно и если он вступит в силу – это будет прекрасный подарок всему украинскому виноделию. 50 тыс. дал – это 750 тыс. бутылок. Конечно, это не мало, но если учесть, что это вино должно быть произведено только из собственного винограда, то это априори подразумевает наличие виноградников. Это тот фактор, который позволит развиваться качественному и именно украинскому виноделию, причем, как мелкому, так и крупному. Это создаст здоровую конкуренцию на рынке, и простимулирует повышение качества местных и, что важно, терруарных вин.

Феликс Черток, генеральный директор ЗАО «Алеф-Виналь»

Нужно понимать, что все должно строго контролироваться. Производство вин из непонятных сортов винограда и не отвечающих качествам нормальных вин не допустимо. Это плохо повлияет на рынок и на имидж украинского вина. Поскольку производство напитка с виноградника на приусадебных 10 сотках в размере 100 бутылок вина из сорта лидия тоже может быть отнесено в категорию микровиноделие. Но вопрос, нужно ли нам такое микровиноделие? Я за то, чтобы все развивалось по европейскому образцу и практике, когда фермер садит качественный виноград, ухаживает за ним и производит свое вино из этого винограда на своем оборудовании или на каком-то заводе, например, под своей маркой. Но главное, чтобы у вина было достойное качество. В целом я считаю, что лицензия на оптовую торговлю вином должна быть снижена для всех производителей в Украине, как для крупных, так и для небольших и составлять, например, 50 тыс. грн. Это нормальная сумма, ведь если у винодела нет таких денег, то и качественным виноделием он не сможет заниматься.

Сергей Михайлечко, директор ассоциации «Виноградари и виноделы Украины» (АВВУ)

В виноделии Украины доминирующее положение всегда принадлежало средним и крупным предприятиям. Мини-винодельни, обязательный элемент структуры винодельческой отрасли, занимают незначительный сегмент, они, возможно, незаслуженно обделены вниманием со стороны государства. Поэтому попытка на законодательном уровне закрепить понятие микровиноделия, на наш взгляд, позитивная тенденция. Однако не уверен, что принятие законопроекта может кардинально изменить саму структуру виноделия в Украине. Уменьшение стоимости лицензии на оптовую торговлю не обладает потенциалом стать толчком к развитию микро-виноделия в нашей стране. Несомненно, те несколько виноделен, которые уже существуют, будут в выигрыше, но не более. Реальность такова, что стоимость лицензии – это лишь одна сотая тех затрат, которые предстоит понести виноделу для организации собственного, пусть и небольшого, производства. Нужен колоссальный финансовый ресурс для закладки виноградников, обустройства производственных площадок, создания продуктовой линейки и уж потом выхода на рынок, который тоже связан с огромными капиталовложениями ввиду монопольного положения торговых сетей – основной площадки для реализации. На мой взгляд, это невозможно в ситуации фактического отсутствия 1,5% сбора, доступных кредитов, привилегий на рынке. Таким образом, законопроект не способен решить проблемы микро виноделен. Наоборот, существует большая вероятность, что документ станет своего рода лазейкой для недобросовестных производителей, которые начнут юридически дробить свои предприятия на несколько небольших и покупать лицензию значительно дешевле.

Игорь Николин, генеральный директор украинского бюро винограда и вина(УБВВ):

Мы поддерживаем данную инициативу, поскольку она cooтветствует уставным целям УБВВ- достижение украинской винодельческой отраслью высокой репутации продукции собственного производства. Как показывает практика, небольшие украинские винные хозяйства сегодня создают репутацию, возвращают доверие потребителя, формируют его лояльность к украинскому вину. Поэтому либерализация лицензии на оптовую торговлю для мелкого производителя должна способствовать формированию сотен новых небольших виноделен, которые сегодня в Украине, по сути, вынуждены прибывать на нелегальном положении. Принятие данного закона позволит преодолеть финансовый барьер в виде лицензии для многих виноделов, однако это не значит, что каждый сможет производить вино и продавать его со своих несколько соток без надлежащей разрешительной документации на производство, которую никто не отменял. Все виноделы Украины, без исключения, должны работать в едином правовом поле. Качество вина от маленьких производителей также должно контролироваться, как и всех остальных.

 
Akcyz.com.ua
09.07.2013