Депутаты упростят жизнь локальным виноделам

Вывод производства из-под лицензирования и уменьшение бюрократии должны создать класс небольших фермерских хозяйств, делающих натуральное вино из собственного винограда

Комитет по экономической политике Госдумы предлагает внести поправки в закон о государственном регулировании и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В случае их принятия некоторые фермеры, производящие тихие и игристые вина, получат право не получать лицензию на производство, а кроме того, для них будет введена упрощенная система учета производимой продукции. Новый закон, как уверяют его авторы, направлен на развитие фермерского виноделия, но при этом может сослужить хорошую службу и для крупных производителей.

В первую очередь поправки исключат лицензирование производства вина и игристых вин с защищенным географическим указанием или с защищенным наименованием места происхождения. Лицензия останется лишь на хранение и поставку этих напитков. Иными словами, хозяйства, делающие вино «для себя», смогут заниматься этим совершенно легально, не затрачивая средств и сил на получение разрешения у государства.

— Мы предоставляем право виноделам производить вино так, как они хотят, и по той технологии, по которой они хотят, однако как только они пожелают выйти на рынок и донести свой продукт до потребителя, им надо будет получить лицензию и приобрести акцизные марки, — поясняет заместитель главы думского комитета по экономической политике Виктор Звагельский.

Действовать такая лицензия, согласно поправкам, будет 15 лет, а не пять, как сейчас. Тем самым разработчики законопроекта хотят снизить издержки производителей, которые большей частью относятся к малому и среднему бизнесу. Сейчас разрешение на пять лет стоит 500 тыс. рублей, но чтобы его получить, нужно еще потратиться на склад, определенное оборудование. И окупить такие издержки очень непросто, говорит руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин.

— Частные пивоварни по нормам российского права не подвергаются обязательному лицензированию на варение и продажу пива. Согласен с тем, что хорошо было бы уравнять их с мелкими виноделами, так как, как правило, небольшие хозяйства делают более качественные вина, чем крупные заводы, — говорит Шапкин.

Несколько сократится и сам перечень документов, которые нужно будет представить для получения лицензии. Базовые бумаги, такие как заявление, отчет об использовании ранее выданных акцизных марок, копия лицензии, подтверждение права использовать товарные знаки и обязательство использовать акцизы по назначению останутся. Но не нужно будет получать разрешения от пожарных и экологов. Добавится, правда, декларация об объемах винограда — сведения о сорте и количестве использованного винограда, но она должна не добавить бумажной работы, а наоборот, упростить жизнь виноделам: декларации заменят счетчики, которые сейчас устанавливаются на технологическое оборудование.

Поправки не коснутся вин с добавлением этилового спирта. В целом же изменения законодательства должны помочь в формировании класса крестьянско-фермерских хозяйств, владеющих несколькими гектарами виноградников и способных производить достойный продукт, произведенный исключительно из российского винограда и на территории России, говорят разработчики поправок.

Впрочем, преимуществами предлагаемого нововведения смогут воспользоваться и крупные винодельческие производства, поскольку к винам с географическим указанием можно отнести такие раскрученные винные бренды, как «Абрау-Дюрсо», «Фанагория», «Геленджик», «Тамань», «Прасковейское», «Цимлянское» и т.д.

15 лет — это удобный срок с точки зрения винодельческих технологий, соглашается Виталий Рязанцев, PR-директор «Абрау-Дюрсо» (ежегодно производит около 1,3 млн бутылок игристых вин с защищенным географическим указанием).

— Виноградная лоза только через пять лет после посадки дает урожай, пригодный для производства, поэтому расширение срока лицензирования дает возможность вкладываться в виноградники, не отвлекаясь на оформление бумаг, — отметил собеседник «Известий».

Производство вин в России сейчас сконцентрировано в пяти регионах: в Дагестане, Карачаево-Черкесской Республике, Ставрополье и Краснодарском крае, а также в Ростовской области. По данным думского комитета, в настоящий момент там всего около 61,5 тыс. га виноградников. Эту цифру депутаты рассчитывают довести до показателей советских времен — 200 тыс. га, а при хорошем раскладе — и до 400 тыс.

— Но пока в России функционирует лишь около десяти виноделен, производящих вина с географическим указанием, и все они находятся в Краснодарском крае и Ростовской области и производят около 10 млн бутылок в год, в то время как в Австрии — более 20 тыс, — сокрушается Виктор Звагельский.

Смягчение правил лицензирования и упрощение отчетности перед государством — не первый шаг депутатов Госдумы навстречу виноделам. В апреле комитет по экономической политике обнародовал поправки в закон «О рекламе», согласно которым в России может быть снят запрет на рекламу вина и шампанского в печатных СМИ и интернете. В пояснительной записке к законопроекту отмечалось, что из-за невозможности донести информацию о своих винах российским потребителям в условиях действующих норм закона «О рекламе» выход на рынок вина фермерских хозяйств и малых предприятий «чрезвычайно затруднен».

 
Известия
04.07.2013