Управление государственной политики в сфере регулирования алкогольного рынка сообщает следующее.
В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции осуществляются организацией, которая имеет лицензии на перевозки соответственно этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции (далее - перевозчик), на основании договора перевозки, заключенного между перевозчиком и покупателем указанной продукции.
В соответствии с пунктом 2 Положения о лицензировании перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2012 г, № 648, под автомобильным транспортом понимаются выпущенные в обращение и прошедшие государственную регистрацию транспортные средства, оборудованные емкостями (цистернами), оснащенными оборудованием для учета объема перевозок продукции, а также специальными техническими средствами регистрации в автоматическом режиме движения, которые обеспечивают передачу данных о перемещении таких транспортных средств на территории Российской Федерации, в том числе данных о текущем местоположении, пройденном маршруте, времени и местах стоянок, по спутниковым навигационным системам в автоматизированную систему контроля перевозок этилового спирта и спиртосодержащей продукции на территории Российской Федерации, и (или) снаряженные прицепом, полуприцепом с такими емкостями (цистернами).
Таким образом, введение особых условий на транспортировку этилового спирта малыми объемами (в бочках, канистрах, еврокубах), противоречит требованиям Федерального закона № 171-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 648.
Перевозки этилового спирта малыми объемами заинтересованным юридическим лицам могут осуществляться организациями в специально оборудованных транспортных средствах, соответствующих требованиям, предъявляемым Федеральным законом № 171-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 648 и приказами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 7 сентября 2012 г, № 256 «О Требованиях к транспортным средствам и оборудованию для учета объема перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, в части автомобильного транспорта», от 7 сентября 2012 г, № 258 «О Требованиях к специальным техническим средствам регистрации в автоматическом режиме движения, которыми оснащаются транспортные средства, осуществляющие перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объёма готовой продукции».
Одновременно, пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.
С учетом вышеуказанных требований, при выезде транспорта за территорию завода на дороги общего пользования возникает необходимость оформления лицензии на перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции и использования специализированного транспорта, оснащенного в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Однако, в рамках передачи производимой продукции, в пределах территории завода, организация вправе осуществлять внутренние перемещения, согласно аппаратурно-технологической схемы производства и первичной учетной документации, без оформления лицензии на перевозку.
Временно исполняющий обязанности
начальника Управления государственной
политики в сфере регулирования
алкогольного рынка А..Н. Евдокимов
