Письмо Минфина России от 27.03.2013 N 03-05-06-03/9655

Вопрос: Для получения лицензии на продажу алкоголя организация собрала пакет документов, в том числе получила справку из налогового органа об отсутствии задолженности по налогам на 02.02.2013. Документы сданы 20.02.2013. Лицензирующий орган сделал запрос в налоговый орган. У организации появилась задолженность по уплате пени по транспортному налогу. Должна ли она вторично уплатить госпошлину за получение лицензии в случае отказа ранее в выдаче лицензии?

Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 27 марта 2013 г. N 03-05-06-03/9655

В связи с обращением по вопросу правомерности уплаты повторно государственной пошлины за предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в случае, если ранее в выдаче данной лицензии лицензирующим органом было принято решение об отказе, Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает следующее.

Согласно "пп. 6 п. 1 ст. 333.18 гл. 25.3" "Государственная пошлина" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) при обращении за совершением юридически значимых действий, за исключением юридически значимых действий, указанных в "пп. 1" - "5.2 п. 1 ст. 333.18" Кодекса, государственная пошлина уплачивается до подачи заявлений и (или) документов на совершение таких действий либо до подачи соответствующих документов.

Производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации регулируется Федеральным "законом" от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ).

В соответствии "пп. 1 п. 3.2 ст. 19" Федерального закона N 171-ФЗ для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в лицензирующий орган представляется в том числе копия документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии.

Решение об отказе в выдаче лицензии принимается лицензирующим органом в соответствии с положениями "п. 9 ст. 19" Федерального закона N 171-ФЗ по результатам рассмотрения представленных заявления и документов и установления несоответствия заявителя требованиям законодательства.

Так, в силу "п. 9 ст. 19" Федерального закона N 171-ФЗ основанием для отказа в выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в частности, является наличие у заявителя на дату поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по запросу лицензирующего органа.

Порядок возврата уплаченной суммы государственной пошлины за совершение юридически значимых действий, в том числе и за предоставление лицензии, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, продление срока действия лицензии, определен "ст. 333.40 гл. 25.3" "Государственная пошлина" Кодекса.

"Пунктом 1 ст. 333.40 гл. 25.3" "Государственная пошлина" Кодекса установлен исчерпывающий перечень, в соответствии с которым уплаченная государственная пошлина за совершение юридически значимых действий, предусмотренных "гл. 25.3" "Государственная пошлина" Кодекса, подлежит возврату.

На основании "пп. 1 п. 1 ст. 333.40 гл. 25.3" "Государственная пошлина" Кодекса уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено гл. 25.3 "Государственная пошлина" Кодекса.
В соответствии с "пп. 4 п. 1 ст. 333.40 гл. 25.3" "Государственная пошлина" Кодекса государственная пошлина подлежит возврату в случае отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие.

Следовательно, в случае отказа уполномоченного органа соискателю лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в ее предоставлении либо отзыва соискателем лицензии заявления о ее предоставлении после обращения в уполномоченный орган за совершением указанного юридически значимого действия возврат или зачет государственной пошлины, уплаченной за предоставление данной лицензии, не производится.

Данная правовая позиция находит отражение, в частности, в "Определении" Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.03.2012 N ВАС-3542/12, Постановлениях Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от "28.11.2011" и Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от "31.01.2012" по делу N А63-4954/2011 Арбитражного суда Ставропольского края, "Постановлении" Федерального арбитражного суда Московского округа от 12.08.2011 N КА-А40/8331-11.

Таким образом, при подаче в лицензирующий орган нового заявления о предоставлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции заявителем должна быть повторно уплачена государственная пошлина за предоставление указанной лицензии.

Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН

 

12.04.2013