Проект официального отзыва Правительства Российской Федерации на
законопроект № 172634-6 "О внесении изменений в статью 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", статью 21 Федерального закона "О рекламе" и статью 11 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", внесенный депутатом Государственной Думы B.C.Селезневым.Законопроектом предлагается внести в статью 10 Закона Российской Федерации № 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Федеральный закон), статью 21 Федерального закона "О рекламе" и статью 11 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" изменения, предусматривающие запрет на введение потребителя в заблуждение совпадением наименования алкогольной продукции с неалкогольной продукцией.
В соответствии с положением статьи 6 Федерального закона "О техническом регулировании" в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей, принимаются технические регламенты.
Обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора, установлена пунктом 1 статьи 10 Федерального закона.
Кроме того, предполагаемая редакция пункта 4 статьи 10 Федерального закона носит субъективно-оценочный характер и допускает неопределенность толкования.
Вместе с тем в соответствии со статьей 1477 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) средством индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей является товарный знак.
Лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака (пункт 1 статьи 1484 ГК РФ).
Согласно пункту 5 статьи 1229 ГК РФ ограничения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности Ограничения исключительных прав на товарные знаки устанавливаются в отдельных случаях при условии, что такие ограничения учитывают законные интересы правообладателей и третьих лиц.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О рекламе" реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
При этом недобросовестной признается в том числе реклама, которая представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождественен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара.
По мнению Правительства Российской Федерации, проблемы, на решение которых направлен законопроект, урегулированы.
